湖南保靖:優(yōu)幫扶、防返貧、促振興,讓幸福更上一層樓

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。全面推進鄉(xiāng)村振興一年來,湘西土家族苗族自治州保靖縣第一批鄉(xiāng)村振興駐村工作隊“接力”奔赴幫扶一線,從白云山下到酉水河畔,從呂洞山區(qū)到青青茶園,做到心中有群眾,腳下沾泥土,俯下身子摸底排查、動態(tài)監(jiān)測、對癥幫扶、拾遺補缺,持續(xù)完善預防返貧監(jiān)測和幫扶機制,落實網(wǎng)格化監(jiān)測幫扶,及時開展針對性救助幫扶,做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,用心用情探索出一套有效防返貧、阻致貧的工作機制,確保脫貧不返貧、振興不掉隊。
勤走訪、細摸排,記好駐村明白賬
谷雨時節(jié),山村正美?!瓣悤洠阌謥砜次伊?!”保靖縣毛溝鎮(zhèn)科樂村民李金花開心地從家中跑出來迎接。
“我來看看你。”4月26日,毛溝鎮(zhèn)科樂村駐村第一書記陳安平到村民家中走訪。他一邊親切地跟李大姐打招呼,一邊輕車熟路跨進了堂屋,拉一條板凳坐下,就開始嘮起了家常。“最近有什么困難?”“保潔工作怎么樣?護林工作一定要細心?!彼ば亩?,然后在登記本上靜靜記錄。
“‘兩不愁三保障’、產(chǎn)業(yè)及收入、人居環(huán)境……”走訪臺賬里一應俱全,每次的走訪記錄也清晰可見。“陳書記對我家的情況可能比我都還要清楚喲!有什么困難,發(fā)現(xiàn)的及時,解決的更徹底!”李金花笑意吟吟。
這樣的走訪摸排從摘帽前一直延續(xù)到了摘帽后。
去年以來,該縣先后開展15輪防返貧工作業(yè)務培訓。持續(xù)選派鄉(xiāng)村振興駐村第一書記和工作隊,全縣172名駐村(社區(qū))第一書記、458名工作隊員全部到崗。全縣安排6000余名黨員干部結(jié)對幫扶20000余戶脫貧戶,實現(xiàn)了“全覆蓋、零脫管”;同時實行縣級領導包村責任制,由45名縣級領導包抓全縣172個村(社區(qū))及易地搬遷集中安置點鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作。駐村工作隊和鄉(xiāng)村干部依托網(wǎng)格化管理,對脫貧人口和一般農(nóng)戶實行分片包干聯(lián)系幫扶,做到監(jiān)管不漏戶、脫貧不反彈。嚴守監(jiān)測底線,大力開展駐村幫扶一月一走訪、情況一月一上報、問題一月一核處“三個一”行動,全面了解農(nóng)戶家庭基本情況和實際困難,持續(xù)跟蹤已脫貧戶的基本情況。全面落實“五個到戶”、堅持入戶“六查六看”、發(fā)動“四治三種一創(chuàng)”標準化的工作程序,讓每個干部心里都有一本明白賬,也讓老百姓吃下了“定心丸”。
強政策、優(yōu)幫扶,筑牢防返貧底線
石以砥焉,化鈍為利?!柏毨顟B(tài)都是動態(tài)變化的,剛剛脫貧的群眾有時會非?!嗳酢??!北>缚h清水坪鎮(zhèn)下碼村第一書記彭源說。黃曉蘭家靠種植柑橘脫了貧,因其本人雙眼失明,家里17歲的妹妹在保靖思源學校讀高中,自己兩個孩子還在清水坪學校讀小學,一大家子只有丈夫彭國承一個勞動力,瀕臨返貧。
雙眼失明,娃兒上學,加之后來又遇上柑橘滯銷,這可咋辦?
“讀高中錢花的多,我姐姐身體不好,是我拖累了這一家,我應該早點步入社會為家里多賺點錢?!备改覆辉谑?,一直跟著姐姐生活的妹妹黃丹對于姐姐一家充滿愧疚。隨著年齡越大,讀書的花費越大,駐村工作隊得知這一情況后,立即為這一大家子解決了燃眉之急?!拔覀儙湍闵暾埲ゴ葠蹐@,學雜費生活費全免,你安心讀高中,考大學!”小姑娘抬起淚眼,滿臉感動。
基本醫(yī)療保險、臨時救助資金、柑橘果樹品改、殘疾補貼……駐村干部們不僅想辦法,而且?guī)椭?。由于及時發(fā)現(xiàn)并精準幫扶,生活的困難沒有拖垮這一家。
難關(guān)過了,幫扶仍在繼續(xù)。今年春節(jié)過后,受疫情和天氣雙重影響,黃曉蘭家里的柑橘一度滯銷?!按謇飵臀覀冋业搅烁涕黉N售渠道,駐村工作隊給我們申請了產(chǎn)業(yè)補貼,幫助我們果樹品改種臍橙,現(xiàn)在臍橙一斤的價格至少的柑橘的2倍,村里還給我丈夫找了公路保潔的公益崗位,以后生活不用發(fā)愁了?!秉S曉蘭微笑道。
“從前脫貧攻堅時期對未脫貧戶要精準幫扶,如今鄉(xiāng)村振興時期對易致貧戶更要精準施策?!狈_下碼村的走訪臺賬,因病、因災、缺技術(shù)……每一項都清清楚楚,監(jiān)測戶的基本情況一一呈現(xiàn)。針對農(nóng)村低保對象、特困人員、低保邊緣家庭及防止返貧監(jiān)測對象、支出型困難家庭等低收入人口,保靖縣加強動態(tài)監(jiān)測和幫扶,建立“農(nóng)戶自主申報、干部走訪排查、行業(yè)部門篩查預警”機制,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時納入?!鞍汛謇锼械谋O(jiān)測戶家底都摸排清楚,針對易返貧致貧風險點,再‘按方子抓藥’,才能確保有成效?!迸碓粗钢O(jiān)測戶信息說到。針對不同群體及時開展針對性救助幫扶,切實做到凡困必幫、應救必救、應保盡保、應兜盡兜。全縣未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象;針對穩(wěn)脫貧能力不強的脫貧戶,保靖縣使出“愿將腰下劍,直為斬樓蘭”的干勁,嚴格按照“四個不摘”要求,堅持“扶上馬,送一程”,依托兜底保障、政策助力,增強脫貧人員的“造血”能力。
每一戶監(jiān)測戶,駐村干部和村支兩委都仔細研判,針對具體“病因”制定了幫扶措施,發(fā)放產(chǎn)業(yè)補助、申請醫(yī)療救助、發(fā)展油茶種植、引導果樹品改……看是相似,實則戶戶不同。清水坪鎮(zhèn)村民祝居義,收入時有波動,村里幫著發(fā)展種植油茶,駐村干部們不斷上門傳授種植技術(shù)、詢問發(fā)展計劃……“政府這么好的政策,干部們盡心盡力幫助,自己也得加油干。”對未來,祝居義充滿信心。
興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè),鋪展百姓致富路
陌上花濃,茶香四溢。近日,筆者隨同保靖縣呂洞山鎮(zhèn)黃金村駐村第一書記龍春華走進該村金貴茶業(yè)加工廠,一臺臺茶葉加工機械轟鳴,保靖黃金茶的清香撲鼻而來,工人們鉚足干勁趕制客商急需的保靖黃金茶訂單。保靖縣金貴茶業(yè)是黃金村的其中一個扶貧車間,企業(yè)負責人石金貴告訴筆者,企業(yè)主要加工保靖黃金茶,通過線上、線下銷售,售往全國。當前訂單充足,一年可以加工40000多斤保靖黃金茶和白茶、黑毛茶,實現(xiàn)盈利400多萬。小小車間,解決了村里28人的長期就業(yè),每年茶忙時期能解決300多人的短期就業(yè)。
保靖縣黃金村脫貧戶石遠龍就在扶貧車間務工。石遠龍為了照顧90歲的老母親和從小患有小兒麻痹癥的弟弟,不能外出打工。第一書記龍春華推薦他到就業(yè)扶貧車間上班,在茶廠里加工茶葉,由于為人踏實,做事勤懇,除加工茶葉外,他還負責了茶葉基地培管。石遠龍有了穩(wěn)定收入,現(xiàn)在一個月工資5000多元?!拔以趶S里上班有工資,弟弟生病有醫(yī)保,生活不用愁了!”石遠龍說。
“這些年搭上了政策快車,縣里大力扶持‘兩茶一果’產(chǎn)業(yè),車間的生產(chǎn)規(guī)模不斷在擴大,金貴茶業(yè)以高于市場的價格購買村民鮮茶葉、租賃村民土地、吸納村里閑散勞動力,也是希望能帶動村里的人一起致富。”龍春華說到。
保靖縣堅持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)兩手抓,今年來,統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)項目資金3.3億元,對“兩茶一果”主導產(chǎn)業(yè)實施提質(zhì)升級,目前全縣保靖黃金茶、油茶、柑橘等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總面積達43.91萬畝,年產(chǎn)值達13.96億元,全縣10萬余人從中受益。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,目前,全縣集體經(jīng)濟5萬元以上的村達到100%,10萬元以上的村達到40%。
可持續(xù)增收是防范返貧的根本之策,“穩(wěn)就業(yè)”才能“防返貧”。今年來,保靖縣累計發(fā)放小額貸款1728.2萬元,支持脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)。同時通過新增公益性崗位、扶貧車間、農(nóng)村合作社務工等方式,優(yōu)先滿足脫貧人口和邊緣易致貧人口務工,目前全縣脫貧人口務工就業(yè)總?cè)藬?shù)3.45萬人,開發(fā)公益性崗位2210個,確保戶戶有增收渠道,讓脫貧群眾生活更上一層樓,譜寫新時代保靖山鄉(xiāng)巨變的新篇章。(作者單位:湖南省保靖縣鄉(xiāng)村振興局)
責編:張強
審核:彭慧