時間如同浦江之水，奔流向前，從不停歇。從2017年市十一次黨代會召開以來，上海走過了不平凡的五年。面對百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加的考驗(yàn)，上海作為黨的誕生地和初心始發(fā)地，時刻牢記習(xí)近平總書記的囑托，以排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔(dān)當(dāng)，踏上社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，開創(chuàng)上海各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展新局面。

上海之大，在于體量，在于影響，更在于所肩負(fù)的使命！話匣子推出“創(chuàng)造新奇跡，展現(xiàn)新氣象”系列報道，聚焦上海推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的生動實(shí)踐，回顧砥礪奮進(jìn)的五年，迎接市十二次黨代會勝利召開。

五年來，上海始終將生態(tài)環(huán)境視作核心競爭力，犧牲眼前暫時的快速增長，換來的是百姓滿滿的獲得感和未來更大的發(fā)展?jié)摿?。通過“斷舍離”而顯著改善的城市生態(tài)環(huán)境，已成為上海最重要的“軟實(shí)力”之一。

“水晶天”越來越頻繁地出現(xiàn)在上海人的朋友圈里，成為上海推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好的生動寫照。去年，PM2.5年均濃度僅每立方米27微克，截至2020年底，上海森林覆蓋率達(dá)18.49％，人均公園綠地面積達(dá)8.5平方米，濕地保有量達(dá)46.46萬公頃?！笆濉逼陂g，全市累計建成20個野生動物重要棲息地，恢復(fù)、新建濕地和野生動物棲息地6300多畝，累計劃設(shè)6個野生動物禁獵區(qū)。

水環(huán)境治理：建立水質(zhì)變化預(yù)警 不斷鞏固提升治水成效

市民：“你看到水清清的，走在這種宜居的地方，看這些美美的環(huán)境，心里也會比較美一點(diǎn)。”

清晨，青浦的長島公園里不少市民在散步、鍛煉。這座環(huán)城水系公園，是盈浦街道段鎮(zhèn)級河長陸廣軍特別關(guān)注的。他說，水質(zhì)直接決定了公園的品質(zhì)：“在封閉期間可能對這一塊的水質(zhì)監(jiān)測頻率會低一點(diǎn)?，F(xiàn)在，我們也會盡快恢復(fù)原來的措施，開展水質(zhì)監(jiān)測，然后對整個河面包括水質(zhì)情況做一些分析?！?/p>

做河長已經(jīng)5年，陸廣軍從最初的僅僅只是治水，到水岸同治，再到發(fā)展民間河長，河長+警長聯(lián)合巡河機(jī)制，貫穿其間的，是水環(huán)境治理“共治”“共享”的理念。

陸廣軍說：“我們盈浦街道目前有五十名不同的河長，邀請了一些比較熱愛水環(huán)境治理的人士作為‘民間河長’，幫我們一起來巡河。讓居民群眾一起來參與這方面的治理。”

2017年，上海經(jīng)過三輪排摸，發(fā)現(xiàn)有1864條河段，約1700多公里的河道是黑臭的。通過“補(bǔ)好短板、提標(biāo)升質(zhì)、注重生態(tài)、智慧管理”，上海全面落實(shí)河湖長制，完成超過3500公里的城鄉(xiāng)中小河道綜合整治和截污納管、雨污混接改造、污水管網(wǎng)改造等任務(wù)。全市42座污水處理廠也提標(biāo)改造，排放達(dá)到了國標(biāo)一級A及以上排放標(biāo)準(zhǔn)。

市排水管理事務(wù)中心污水處理管理科副科長鄭憶寧說：“整個五年來，上海截污納管完成了1700多個，新建的市政污水管網(wǎng)也超過了540公里，完成了4200個小區(qū)的雨污混接改造以及1.7萬個市政點(diǎn)位，包括我們一些沿街的企事業(yè)單位、商鋪的雨污混接改造，基本消除污水直排。”

在全市首座集調(diào)蓄和污水、污泥處理一體化的全流程地下式污水處理廠內(nèi)，副廠長樊昱昕站在出水泵房前現(xiàn)場采樣。污水通過預(yù)處理、生物處理、深度處理和消毒等流程，排放時看上去已經(jīng)是清水：“這個出水，清晰度和自來水基本上是差不多了。這個出水我們達(dá)到的是國標(biāo)18918一級A標(biāo)準(zhǔn)，同時氨氮和總磷執(zhí)行地表四類水?！?/p>

今年，上海繼續(xù)提升鎮(zhèn)管以上河湖優(yōu)Ⅲ類占比，市水務(wù)局河長處處長、二級巡視員馬維忠說，將進(jìn)一步完善全市河道水質(zhì)監(jiān)測體系，在做好3800多個鎮(zhèn)管以上水質(zhì)監(jiān)測的同時，對4萬多條村級河道每年做1-2次的水質(zhì)普測。

“建立一套比較完整的水質(zhì)的預(yù)警系統(tǒng)。下一步是改善水環(huán)境，進(jìn)行長效常態(tài)的河道養(yǎng)護(hù)保潔，進(jìn)一步提升市民群眾的獲得感，讓老百姓對周邊的水環(huán)境能夠更加滿意?！?/p>

上海建設(shè)“一主多點(diǎn)”生活垃圾末端處置體系，已實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋

垃圾分類在上海已成為全民參與的“新時尚”。在強(qiáng)化源頭減量、分類投放、收運(yùn)的同時，上海加快完成生活垃圾末端分類處理設(shè)施建設(shè)，最近五年，打造了寶山再生能源利用中心等一批高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，與城投老港基地相呼應(yīng)，形成“一主多點(diǎn)”的末端處置體系

“你看3米×3米的柱子有160根，高度有60米，造型塔要達(dá)到137米高，來支撐這個屋頂。”

在長江邊的寶武上實(shí)環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園里，以唐古拉山脈為設(shè)計原型的寶山再生能源利用中心拔地而起，這里沒有高聳的煙囪，看上去像是一座“雪山”。上海上實(shí)寶金剛環(huán)境資源科技有限公司總經(jīng)理仇義華說，項(xiàng)目設(shè)計干垃圾日處理能力3000噸，濕垃圾日處理能力800噸，年焚燒發(fā)電及沼氣發(fā)電合計約8億千瓦時，今年9月底兩條焚燒發(fā)電生產(chǎn)線將率先投產(chǎn)。

“焚燒爐1號、2號線已經(jīng)建成了，目前正在搶3號、4號線。垃圾從那里進(jìn)到我們卸料大廳，垃圾池到焚燒爐到鍋爐，再到煙氣凈化、煙氣排出，最后排出去的是沒有污染的?！?/p>

作為上海最新建設(shè)的生活垃圾處理設(shè)施，寶山再生能源利用中心采用了當(dāng)前最先進(jìn)的工藝，不僅要實(shí)現(xiàn)近零排放，還要做到?jīng)]有異味?？床坏嚼\(yùn)輸車輛，一處原有的冶煉車間會就地改造成科普教育場館，最終整個項(xiàng)目會以公園的面貌向市民開放。

“人家叫‘垃圾廠’，我們叫‘環(huán)保公園’。我們這個‘山體’的屋頂，全部是綠化環(huán)繞，綠化率33.4%。臭味今后泄露的風(fēng)險降到最低?！?/p>

過去五年，上海郊區(qū)在建或已經(jīng)建成的區(qū)級末端處置項(xiàng)目有16座，與老港生態(tài)環(huán)?；亟M成“一主多點(diǎn)”的末端處置體系。市資源利用和垃圾分類管理事務(wù)中心副主任施慶文說，正是有了這些環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，去年，老港實(shí)現(xiàn)了原生生活垃圾零填埋。

“對我們?nèi)谭诸愺w系，老港是以服務(wù)中心城區(qū)為主的，現(xiàn)在郊區(qū)自己處理自己本區(qū)域的垃圾為主?，F(xiàn)在的零填埋，對環(huán)境污染的控制，不僅僅是臭氣還有污水的處理，都是一個很大的改善。”

生活垃圾零填埋，還徹底解決了老港基地異味擾民問題，周邊環(huán)境也有了顯著提升。城投環(huán)境黨委副書記、總經(jīng)理史昕龍說，老港基地將在“十四五”內(nèi)，成為能接待游客的AAA級旅游景區(qū)。

“還會不停把標(biāo)準(zhǔn)定高、定嚴(yán)。因?yàn)槟馨延慰臀齺恚C明你的異味管控、水環(huán)境以及各項(xiàng)固廢是沒問題的，所以這也是個倒逼機(jī)制，進(jìn)行自我加壓?！?/p>

作者：上海電臺記者車潤宇、代靈

編輯：金曉英

責(zé)任編輯：包露