【南都快評(píng)】70歲以上可領(lǐng)駕照,適應(yīng)老齡化社會(huì)新需求
10月22日,公安部召開新聞發(fā)布會(huì),推出12項(xiàng)交管改革新舉措,于11月20日起實(shí)施。據(jù)悉,新政將放寬小型汽車駕駛證申領(lǐng)年齡,對(duì)申請(qǐng)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、輕便摩托車駕駛證的年齡上限由70周歲調(diào)整為不作限制。為確保安全,70周歲以上人員考領(lǐng)駕駛證的,需增加記憶力、判斷力、反應(yīng)力等能力測(cè)試,且需每年進(jìn)行一次身體檢查,提交體檢證明。
通過公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人的介紹,可以看到具體到這條新規(guī)背后的一個(gè)基本判斷,以及為此做出的相關(guān)配套。這個(gè)基本判斷便是:調(diào)整駕駛證申領(lǐng)年齡限制,是適應(yīng)老齡化社會(huì)發(fā)展的新需求……隨著我國(guó)人民生活條件持續(xù)改善,國(guó)民身體素質(zhì)明顯增強(qiáng),人均預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng),2019年我國(guó)人均預(yù)期壽命達(dá)到77.3歲。居民人均壽命提升、健康狀況改善,使得群眾生產(chǎn)生活中駕車出行需求持續(xù)增長(zhǎng),呼吁進(jìn)一步放寬學(xué)駕年齡。

新規(guī)放寬對(duì)駕駛?cè)说臈l件限制后,為避免出現(xiàn)短時(shí)體檢人數(shù)劇增給醫(yī)療資源造成過載的問題,可以看到公安部對(duì)此也做出了相應(yīng)的配套,發(fā)布會(huì)上透露的消息稱改革將擴(kuò)大體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,方便駕駛?cè)司徒w檢。辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證需要提交身體條件證明的,體檢機(jī)構(gòu)由縣級(jí)或者部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到符合健康體檢資質(zhì)的二級(jí)以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、健康體檢中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
有現(xiàn)實(shí)考量,有相關(guān)配套,還有特殊群體特殊對(duì)待的管理規(guī)定,可以說,就“取消申請(qǐng)駕駛證70周歲年齡限制”這項(xiàng)規(guī)定上,有關(guān)部門自己已經(jīng)琢磨得足夠清楚。但即便如此,該項(xiàng)規(guī)定在互聯(lián)網(wǎng)上還是意見不一。綜合這些懷疑的聲音,可以看到心存疑慮者的理由,第一:是出于常識(shí)判斷,認(rèn)為老年人反應(yīng)不及年輕人,同時(shí),老年人不聽勸,不相信自己有些時(shí)候不能開車;第二,如果70歲以上老年人駕駛時(shí)出了交通事故,責(zé)任方由于年齡關(guān)系不執(zhí)行怎么辦;第三,駕考時(shí)對(duì)老年人的專項(xiàng)測(cè)試能否嚴(yán)格依據(jù)程序進(jìn)行考核。
可以看到,要讓這一規(guī)定為更多人所接受就需要回應(yīng)上述的問題。這些問題雖然復(fù)雜,但可以分為兩個(gè)端口,一是考核端,二是執(zhí)法端。
老年人雖然反應(yīng)能力較年輕人可能較慢,但只要其記憶力、判斷力、反應(yīng)力等駕考所要求的上路能力都在要求之內(nèi),就開車這一項(xiàng)任務(wù)也并非不可完成。當(dāng)然,前提是駕考的能力測(cè)試及相關(guān)測(cè)試足夠科學(xué),使測(cè)試能夠充分反映實(shí)際的道路情況,同時(shí),考核人員能夠嚴(yán)格按照程序行事,不在駕考時(shí)睜一只眼閉一只眼。由此,考核端的議題分為了兩個(gè),即考核設(shè)置是否科學(xué);其次,如何讓公眾信任它很科學(xué),從而打消“老年人反應(yīng)慢”的憂慮。
而在執(zhí)法端,過往對(duì)一些負(fù)輕微民事責(zé)任老人的不追責(zé)案例某種程度上導(dǎo)致了一些領(lǐng)域、特定情況的“恐老癥”,唯恐即便自己有理,也因?yàn)閷?duì)方年紀(jì)太大,而不得不吃下“啞巴虧”。比起考核端,執(zhí)法端的考驗(yàn)更大,如何兼顧法理情,需要實(shí)操一點(diǎn)一點(diǎn)摸索,更需要通過實(shí)操讓懷疑者看到新規(guī)的執(zhí)法邊界。
解決實(shí)操問題尚需時(shí)間,但明晰程序科學(xué)卻是眼前或近期可以做到的事情。所以,新規(guī)從出臺(tái)到為社會(huì)所接受,還有一段長(zhǎng)路要走。
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