《民聲面對(duì)面》濰坊訊（通訊員 張曉飛 石永香）今年以來，濰坊市臨朐縣緊扣群眾需求，探索“1+2+N”模式，即“一張網(wǎng)，兩條主線，N個(gè)路徑”，推動(dòng)214項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)鎮(zhèn)街辦，98項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)社區(qū)辦，80%高頻事項(xiàng)就近辦，切實(shí)提升基層群眾辦事便利度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“好辦”“易辦”“快辦”。
布設(shè)便民服務(wù)“一張網(wǎng)”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)一體化。聚焦群眾辦事遠(yuǎn)、來回跑等問題，布設(shè)一張便民服務(wù)網(wǎng)，有效降低群眾辦事成本。一是頂格推進(jìn)，部門聯(lián)動(dòng)。由縣政府主導(dǎo)，縣審批服務(wù)局牽頭，在全縣14個(gè)鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）設(shè)置便民服務(wù)中心，形成政府主導(dǎo)、齊抓共管的政務(wù)服務(wù)格局。二是統(tǒng)籌優(yōu)化，深度融合。進(jìn)一步理順人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)，使便民服務(wù)中心（站）真正成為基層政務(wù)服務(wù)的主體。推行縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)一體化管理改革，將便民服務(wù)中心（站）納入縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心管理，實(shí)現(xiàn)窗口人員、管理考核、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“三個(gè)統(tǒng)一”，將基層便民服務(wù)中心（站）打造成便民利企的服務(wù)窗口、整體政府的展示窗口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的感知窗口。三是織密網(wǎng)絡(luò)，多元延伸。以政務(wù)服務(wù)中心為核心，覆蓋縣城片區(qū)、農(nóng)村片區(qū)、商業(yè)中心、企業(yè)聚集區(qū)等多區(qū)域，形成“1個(gè)政務(wù)中心+14個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)+117個(gè)社區(qū)+N個(gè)小區(qū)（村）”網(wǎng)絡(luò)。
圍繞“企業(yè)+個(gè)人”兩條主線，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)扁平化。堅(jiān)持便民原則，圍繞“企業(yè)+個(gè)人”兩條主線，推動(dòng)涉企行政許可事項(xiàng)以及個(gè)人便民服務(wù)事項(xiàng)向基層延伸。一是梳理清單、精準(zhǔn)賦權(quán)，事項(xiàng)下放到位。以鎮(zhèn)街“真想要”“真管用”，群眾“真需要”“真方便”為標(biāo)準(zhǔn)，先后兩次下放企業(yè)開辦、占用城市綠地、污水接入管網(wǎng)等70項(xiàng)涉企行政許可事項(xiàng)到鎮(zhèn)街辦理，在全市率先實(shí)現(xiàn)“縣鎮(zhèn)同權(quán)、全域可辦”，累計(jì)辦理2.5萬(wàn)余件業(yè)務(wù)，占全縣同期辦件量的50%。同時(shí)，推動(dòng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的戶籍管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)等144項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)進(jìn)駐鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心，98項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)進(jìn)駐村級(jí)便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)辦。二是規(guī)范建設(shè)、精細(xì)管理，承接運(yùn)行到位。推進(jìn)事項(xiàng)進(jìn)駐、窗口設(shè)置、績(jī)效管理等8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化手段提升管理層次。由縣審批服務(wù)局牽頭，通過集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、以干代訓(xùn)多種方式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)1000余人次，確?；鶎印敖拥米　薄稗k得好”。完善預(yù)約服務(wù)等“7項(xiàng)制度”，做到程序公開等“4個(gè)公開”，做到按制度管權(quán)、管事、管人，確保各項(xiàng)工作有章可循、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。三是強(qiáng)化組織、細(xì)化考核，督導(dǎo)落實(shí)到位。由“一把手”掛帥，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督查考核，切實(shí)把工作落到實(shí)處。建立聯(lián)系服務(wù)制度，縣審批服務(wù)局班子成員每人包靠3個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)117個(gè)社區(qū)，堅(jiān)持一鎮(zhèn)一方案，一村一細(xì)則，聯(lián)合“兩辦”督查室，加強(qiáng)監(jiān)督管理、考核調(diào)度，確保督導(dǎo)到位。
賦能“政務(wù)+N”，開啟政務(wù)服務(wù)網(wǎng)格化。推進(jìn)“政務(wù)+N”有機(jī)結(jié)合，利用企業(yè)服務(wù)專員、黨建網(wǎng)格員、農(nóng)商行信貸員等網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“銀行辦、郵政辦、園區(qū)辦”。一是賦能“政務(wù)+金融”。開啟“政銀通辦”2.0版本，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全域推進(jìn)”的原則，在6家銀行76個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立“政銀通辦”服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社保、不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金貸款等20多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一站式辦理，今年以來，共辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)6000余件。二是賦能“政務(wù)+郵政”。推行以“在線認(rèn)證、遠(yuǎn)程申報(bào)、材料共享、視聯(lián)輔導(dǎo)、自寄到付、網(wǎng)上辦理、快遞送達(dá)、在線評(píng)價(jià)”為主要內(nèi)容的全鏈條“零見面”審批服務(wù)改革，目前推出47項(xiàng)第一批全鏈條“零見面”審批服務(wù)事項(xiàng)，累計(jì)辦理事項(xiàng)400余件。同時(shí)，在郵政免費(fèi)寄遞、上門取件的基礎(chǔ)上，將更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)前移到26個(gè)基層郵政網(wǎng)點(diǎn)辦理。三是賦能“政務(wù)+園區(qū)”。在龍山新材料產(chǎn)業(yè)園，東城高性能鋁產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)企業(yè)園區(qū)設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，依托1137名服務(wù)企業(yè)專員隊(duì)伍，對(duì)全縣規(guī)模以上企業(yè)提供全程幫辦代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”。同時(shí)，成立26人的講師團(tuán)隊(duì)伍，有針對(duì)性開辦“企業(yè)公開課”，累計(jì)開辦“企業(yè)公開課”34次，培訓(xùn)企業(yè)人員2000余人次。

編輯：曹紹燕

初審：任傳坤

終審：張海亮