“讓自己出盡風(fēng)頭”是現(xiàn)在的美國政府行動的主要目的，也是美國國內(nèi)政治的迫切需要。

這兩天，一張圖片在網(wǎng)上火了：美國總統(tǒng)特朗普坐在他辦公室里神氣的座位上，寫字臺對面的一張小椅子上，坐的是塞爾維亞總統(tǒng)武契奇。對于這樣的場景，網(wǎng)友們議論紛紛。

這是上周五在白宮內(nèi)發(fā)生的一幕：在特朗普的斡旋下，武契奇和科索沃領(lǐng)導(dǎo)人坐在一起，并簽署了一項經(jīng)濟(jì)協(xié)議。特朗普宣布，塞爾維亞和科索沃已經(jīng)同意實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?，塞爾維亞將把駐以色列使館遷往耶路撒冷，而以色列和科索沃將互相承認(rèn)對方。

科索沃是塞爾維亞的一個自治省。1999年6月科索沃戰(zhàn)爭結(jié)束后，科索沃由聯(lián)合國托管。2008年2月，科索沃單方面宣布獨立，獲得美國和一些西方國家的承認(rèn)，但是塞爾維亞始終堅持其對科索沃擁有主權(quán)。

特朗普稱，這份協(xié)議“具有歷史意義”。雖然很多分析家認(rèn)為協(xié)議成果一般，而且內(nèi)容含糊，但這確實又是美國推出的一個出人意料之舉！

在全球新冠疫情形勢仍然嚴(yán)峻之際，美國的外交活動卻異?；钴S，美國和外交官在全世界游走，除了各種聯(lián)絡(luò)與游說，也在導(dǎo)演爆炸性的新聞，尤其是在“老熱點上造成突破”方面。像上個月美國促成的阿聯(lián)酋與以色列的建交，就使沉寂已久的中東和平進(jìn)程再次引起關(guān)注。此次促成塞爾維亞和科索沃達(dá)成協(xié)議，也有相當(dāng)?shù)耐蝗恍浴?/p>

為了給這個事再添點兒猛料，于是加入了本來風(fēng)馬牛不相及的涉及以色列的內(nèi)容，為的是順手再創(chuàng)造一個紀(jì)錄，那就是塞爾維亞將成為第一個將使館遷至耶路撒冷的歐洲國家。迄今為止，世界上也就只有美國和危地馬拉在耶路撒冷設(shè)有使館。不過，這給塞爾維亞出了難題，也給歐盟出了難題。

歐盟7日警告說，歐盟長期以來的政策是，耶路撒冷的地位應(yīng)由以色列和巴勒斯坦在和平談判中解決，而申請加入歐盟的塞爾維亞應(yīng)該尊重這一政策。歐盟委員會發(fā)言人斯塔諾說，“沒有一個歐盟成員國在耶路撒冷設(shè)有使館。任何令歐盟關(guān)于耶路撒冷的共同立場受到質(zhì)疑的外交行動將令人嚴(yán)重關(guān)切和遺憾?！?/p>

讓自己出盡風(fēng)頭，是現(xiàn)在的美國政府行動的主要目的，也是美國國內(nèi)政治的迫切需要，為了達(dá)到這個目的，就在久拖不決的老熱點上放個“衛(wèi)星”。這對于那些老熱點的解決，不能說完全沒有意義，但在這種形勢下強(qiáng)催出來的成果，能在多大程度上從根本上化解矛盾，就很值得懷疑了。畢竟，這些老熱點的形成年深日久，各種矛盾盤根錯節(jié)，不可能通過一兩次的外交努力就得到解決，現(xiàn)在看起來驚人的成果很難經(jīng)得起時間的考驗，甚至?xí)姑芨訌?fù)雜。

以中東和平進(jìn)程為例，阿聯(lián)酋與以色列建交，以色列在海灣地區(qū)打開外交局面，好像在中東掀起了一波沖擊，但對于中東問題核心的巴以問題卻沒有也不可能有實質(zhì)性觸及。于是我們看到，在中東各方發(fā)出意料之中的歡迎和譴責(zé)之聲后，此事就又慢慢冷了下來，原來的那些矛盾仍然還在那里。

不出意料的話，在接下來的一兩個月中，美國還會促成類似的閃閃發(fā)光的外交“突破”。對此，我們要冷靜觀察。

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