湖北省出臺推進國有企業(yè)盤活利用存量土地八條政策措施
近日,湖北省國資委、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進國有企業(yè)盤活利用存量土地的通知》,結合地方實際,出臺推進國有企業(yè)盤活利用存量土地八條政策措施。
一是服務國有企業(yè)存量土地資產(chǎn)更名。規(guī)范推進國有企業(yè)公司制改制涉及的土地權利人名稱變更工作,對于國有企業(yè)重組整合、“兩資兩非”處置及壓層級減法人等股權劃轉(zhuǎn)情形,明確辦理土地使用權人名稱變更登記的程序。
二是加快已改制國有企業(yè)原生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥土地處置。落實依法采取作價出資(入股)或授權經(jīng)營方式處置原生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥土地的核準和審批程序,落實國有企業(yè)改制后依法處置原生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥土地的用地手續(xù)。
三是優(yōu)化國有企業(yè)存量土地利用方式。經(jīng)改制、改革取得的土地,在明確工業(yè)建筑面積占比不低于50%的情形下,支持產(chǎn)業(yè)項目建設多層工業(yè)廠房等其他生產(chǎn)服務用途。在確保安全的前提下,可將原依法取得的工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務設施用地面積占比上限由7%提高到15%,提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房。
四是推進國有企業(yè)存量土地再開發(fā)。國有企業(yè)可以通過自主、聯(lián)營、轉(zhuǎn)讓等多種方式推進存量土地的改造開發(fā),政府依法收回國有建設用地使用權重新組織供應,并給予土地使用權人按原用途的土地市場價值補償。
五是鼓勵國有企業(yè)存量土地納入儲備。用好用活國有企業(yè)土地資產(chǎn)清查成果,對清理出的低效閑置土地,鼓勵納入土地儲備,創(chuàng)新省市合作收儲,完善增值收益分配機制。對納入儲備暫時不具備開發(fā)條件的土地,做好管護和臨時利用,確保土地資產(chǎn)保值增值。
六是鼓勵利用存量土地進行公益開發(fā)。對于增進公共利益的項目,由當?shù)卣罁?jù)相關技術規(guī)范和國土空間詳細規(guī)劃給予合理容積率獎勵;工業(yè)用地在不影響安全前提下,當?shù)卣Y合工業(yè)門類明確容積率獎勵。
七是妥善處理涉地歷史遺留問題。各級國資監(jiān)管機構組織所管理的國有企業(yè),本著依法依規(guī)、尊重歷史的原則,分類處理各類涉地歷史遺留問題,各級自然資源主管部門按國家有關政策規(guī)定落實處置(處罰)手續(xù)、補辦土地征轉(zhuǎn)用手續(xù)、土地供應手續(xù)等。對具備條件的,依申請做好不動產(chǎn)登記服務。
八是落實盤活利用存量土地保障措施。開展土地清查,通過全面的國有企業(yè)土地資產(chǎn)清查,分類統(tǒng)計,建立國有企業(yè)土地資產(chǎn)臺賬和存量土地數(shù)據(jù)庫。建立管理系統(tǒng),對接國土空間基礎信息平臺,提供給管理部門和企業(yè)使用。健全工作機制,各級自然資源主管部門、國資監(jiān)管機構信息互通,資源共享,定期協(xié)商、協(xié)調(diào)解決國有企業(yè)盤活利用存量土地中的重大問題。