烏克蘭戰(zhàn)爭期間 東歐國家和民族擁有代理權(quán) 并且變得日益強大
2022年即將結(jié)束,烏克蘭的戰(zhàn)火有增無減。俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京將他的“特別軍事行動”視為與美國及其北約盟友的生死較量。另一方面,西方認為,這場戰(zhàn)爭是對其自身安全的威脅,因此其大力支持捍衛(wèi)烏克蘭的主權(quán)。

然而,將這場戰(zhàn)爭定性為美俄之間的沖突存在一個固有的問題。這低估了烏克蘭人在抵抗他們強大鄰國方面存在的精神、韌性和日常犧牲,后者決心在后蘇聯(lián)地區(qū)重建以莫斯科為中心的帝國秩序。
而如果烏克蘭人沒有反擊被打擊和復(fù)仇主義的決心,那么對基輔提供再多的軍事和財政援助也無法挫敗克里姆林宮的決心。
東歐國家和民族擁有代理權(quán),并且不僅僅是大玩家權(quán)力斗爭中的棋子,這是這場戰(zhàn)爭的一個關(guān)鍵收獲。這遠遠超出了烏克蘭這個案例。
在歐洲防務(wù)方面,波蘭的影響力比以往任何時候都要大得多。這不僅僅是因為它是一個接收許多來自烏克蘭的難民的前線國家,并且開辟陸路向鄰國提供武器和人道主義援助,還自掏腰包提供援助(迄今已超過35億美元)。
此外,波蘭也將其國防開支從其國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.2%增加到2023年前所未有的占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。這使其成為北約成員國中比例最高的國家之一。這筆錢將用于其軍隊的現(xiàn)代化和擴大規(guī)模,并可能使波蘭軍隊成為歐洲大陸最大的軍隊之一。
華沙正以57.6億美元的價格從韓國購買坦克和自行榴彈炮,并將在未來幾年從美國購買最先進的F-35戰(zhàn)機。
波蘭的情況也不是一個例外。羅馬尼亞的國防預(yù)算2023年將達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%,將遠遠超過北約2%的基準。
此外,拉脫維亞、立陶宛和愛沙尼亞等波羅的海國家也將在未來幾年實現(xiàn)支出占其國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的目標。
事實上,東翼國家正在大規(guī)模重新武裝,那些蘇聯(lián)制造的舊系統(tǒng)被轉(zhuǎn)移到烏克蘭或被完全報廢。
人們還應(yīng)考慮東歐人在歐盟和北約內(nèi)部新獲得的影響力。多年來,波蘭和波羅的海國家一直因?qū)Χ砹_斯過于強硬而被駁回。
德國則采取謹慎的態(tài)度,它認為密集的商業(yè)聯(lián)系會與莫斯科產(chǎn)生共同利益。這種做法占了上風(fēng),并受到了包括法國在內(nèi)的其他主要西歐大國的支持。
即使在俄羅斯吞并烏克蘭的克里米亞半島以及2014至2015年頓巴斯地區(qū)戰(zhàn)爭的第一階段之后,情況也是如此。
歐洲觀察家肯定記得,在莫斯科舉行的2018年世界杯決賽期間,法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍在普京旁邊為法國隊歡呼。
但是,2022年對烏克蘭的襲擊顛覆了這一狀況。如今歐盟對莫斯科實施越來越嚴厲的制裁,包括其利潤豐厚的能源部門。
波蘭和波羅的海國家則處于這一努力的最前沿,并且還推動對莫斯科實施更嚴厲的懲罰。他們都感覺到非常有底氣,并正在推動歐盟政策的實施。
此外,這場戰(zhàn)爭讓普京在東歐的“朋友”獲得了權(quán)力。于匈牙利總理歐爾班而言,這是扭轉(zhuǎn)其下降的支持率并前所未有地第三次贏得連任的天賜良機。
他稱他們的國家可能會被卷入沖突,巧妙地夸大并利用了選民的恐懼贏得了4月的投票。
后來,歐爾班設(shè)法豁免歐盟對俄羅斯石油的禁運,這些石油通過白俄羅斯和烏克蘭的友誼”輸油管道到達匈牙利。
他還利用對烏克蘭180億歐元(190億美元)的援助計劃的否決權(quán)作為解除歐盟資金凍結(jié)的杠桿,而布魯塞爾的條件則是他的政府實施法治改革。
雖然匈牙利以其親克里姆林宮的立場破壞了幫助烏克蘭的努力,但它也促進了東歐在布魯塞爾議程中日益重要的地位。在過去的10個月里,歐盟對其東部邊境的那些有抱負的候選人做出了更加認真的承諾。
布達佩斯至少可以攬到部分功勞,因為坐在擴大版駕駛座上的是匈牙利職業(yè)外交官奧利弗?瓦爾赫里(Oliver Varhelyi)專員(有趣的是,他被認為與歐爾班關(guān)系密切)。
當然,其他東歐國家在這一過程中也極其活躍。波蘭、羅馬尼亞和該地區(qū)的其他國家大力推動烏克蘭和摩爾多瓦加入歐盟。二者于6月獲得候選資格。
在捷克于7月開始擔(dān)任歐盟輪值主席國期間,布魯塞爾還進一步努力加強了在與西巴爾干地區(qū)的參與度。
12月中旬,波斯尼亞和黑塞哥維那正式成為候選成員國,而科索沃則終于獲得了簽證自由化的綠燈,這將于2024年初到期。
斯洛文尼亞對波斯尼亞的候選國地位進行了努力的游說,特別是盡管薩拉熱窩未能滿足許多政治條件。
12月6日在地拉那舉行的歐盟-西巴爾干峰會也展示了歐盟對該地區(qū)的承諾。值得注意的是,這是聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)層首次相聚非成員國。
峰會期間,歐盟和巴爾干領(lǐng)導(dǎo)人制定了通往區(qū)域共同市場的前進路線。布魯塞爾承諾斥資數(shù)十億美元,以建設(shè)跨境基礎(chǔ)設(shè)施,以及“綠化”和“數(shù)字化”巴爾干經(jīng)濟。
它還宣布了一項價值10億歐元(10.6億美元)一系列計劃,旨在幫助該地區(qū)的非歐盟成員國應(yīng)對因烏克蘭戰(zhàn)爭導(dǎo)致的能源危機。
盡管西巴爾干半島的東擴仍遙遙無期,但東歐的沖擊力遠遠超出了其影響力。而在所有人中,普京在這方面當然值得稱贊。他推動該地區(qū)在政治和軍事方面都動員起來抵御他的軍事行動。
克里姆林宮的老板更愿意與華盛頓談?wù)摎W洲的地緣政治,也許還有柏林和巴黎,而忽視華沙、布加勒斯特和塔林。但毫無疑問,他的解讀已經(jīng)過時了。