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定義、概念

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1、安全檢查

是指企業(yè)設立的安全檢查機構和人員，依據(jù)國家、行業(yè)安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及公司有關安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度，對公司及所屬各子（分）公司的生產(chǎn)經(jīng)營、技改及工程建設項目（以下簡稱“項目”）進行檢查與控制的活動。安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險因素的手段，安全整改是為了采取措施消除危險因素，把事故和職業(yè)通病消滅在事故發(fā)生之前，以保證安全生產(chǎn)。

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2、隱患排查

企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員、崗位員工以及其他相關人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標準和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，對照風險分級管控措施的有效落實情況，對本單位的事故隱患進行排查的工作過程。

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安全檢查與隱患排查的區(qū)別

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檢查與排查有何區(qū)別？問題與隱患有何區(qū)別？

檢查主要是加法，排查是減法。

檢查是系統(tǒng)過濾評估，排查是將可控受控在控的因素排除掉，剩下的就是不可控失控可能導致事故的風險隱患。

特別注意的是，往往隱患排查前面加有事故隱患排查二字，這就明確的將安全檢查和隱患排查的側重點進行了區(qū)別。

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1、二者定義的區(qū)別（1）檢查：為了發(fā)現(xiàn)安全環(huán)保生產(chǎn)問題而查看。檢查，經(jīng)常與“執(zhí)法”相關聯(lián)，現(xiàn)在經(jīng)常用“執(zhí)法檢查”這個說法。檢查出的問題，一般和考核掛鉤。安全檢查是對施工項目貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況、安全生產(chǎn)狀況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查，其主要內(nèi)容包括查思想、查制度、查機械設備、查安全衛(wèi)生設施、查安全教育及培訓、查生產(chǎn)人員行為、在防護用品施工、查傷亡事故處理等。它是在勞動保護工作中的具體運用，是推動開展勞動保護工作的有效措施。它包括企業(yè)本身對生產(chǎn)衛(wèi)生工作進行的經(jīng)常性檢查，也包括由地方勞動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對安全衛(wèi)生進行普遍檢查，也可以對某項問題，如防暑降溫、電氣安全等進行專業(yè)重點或季節(jié)性檢查。（2）排查：為了發(fā)現(xiàn)安全環(huán)保生產(chǎn)隱患而在一定范圍內(nèi)進行逐個審查。排查出的隱患，一般先給出整改期限；整改期限內(nèi)沒有完成整改的，才會考核。其中，屬于有關文件中未作明確要求但在危害識別過程中識別出來的隱患，被查出單位可以與排查人員進行探討，可以提出進一步論證。

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2、覆蓋面、專業(yè)性區(qū)別

（1）安全檢查更全面和覆蓋性，目的是查受檢內(nèi)容的安全狀態(tài)。

（2）隱患排查更具針對性專業(yè)性技術性，更強調可能導致事故的風險控制程度的排查，排查是否滿足安全生產(chǎn)條件和在風險是否受控在控可控，是否可能發(fā)生或導致事故。

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3、二者工作目的區(qū)別（1）安全檢查的目的了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不安全的物質狀況、不安全的工作環(huán)境、不安全行為以及潛在的職業(yè)危害，以便采取措施及時糾正，改善勞動條件，防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，確保企業(yè)生產(chǎn)正常進行。（2）隱患排查的目的通過全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉。
4、二者主體的區(qū)別安全檢查的主體一般是上級組織或者安全監(jiān)督管理部門。隱患排查的主體一般是本崗位工作范圍或者本部門業(yè)務職能范圍。從檢查主體可以初步判斷，大部分屬于上級查下級的多。
5、二者使用的表格的區(qū)別（1）安全檢查及檢查所使用的安全檢查表就是發(fā)現(xiàn)不安全因素（危險因素）的手段和工具，是最基礎、最簡便的識別潛在不安全因素（潛在的危險因素）的方法之一，?從檢查表的編制更具通用性和一般常規(guī)性檢查內(nèi)容為主，一般安全管理人員常用的就是檢查表。（2）隱患排查及其排查表，主要是針對專業(yè)設備工藝流程作業(yè)等在生產(chǎn)過程中可能導致事故的設備設施、行為、工藝物質、介質等的專業(yè)性排查。
6、二者檢查類型區(qū)別（1）安全檢查一般有：安全執(zhí)法檢查；企業(yè)定期安全大檢查；專業(yè)性安全大檢查；季節(jié)性安全大檢查；驗收性安全大檢查；班前班后安全檢查；經(jīng)常性安全檢查；職工代表安全檢查；工地巡回安全檢查；工地"達標"安全檢查；節(jié)假日安全檢查；綜合性安全檢查等。（2）隱患排查表格一般依據(jù)危險源辨識評估結果編制某種設備、某工序、某作業(yè)、某介質等排查表，主要排查各項風險控制措施的有效性。①隱患排查一詞的來歷:最初是在國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知國辦發(fā)明電〔2007〕16號文件中提出。②隱患排查的重點：隱患排查治理是指對高危行業(yè)等重點行業(yè)的排查治理。按照國務院的通知，在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。③隱患排查治理專項行動的范圍主要包括:煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業(yè);漁業(yè)、農(nóng)機、水利等單位;人員密集場所;以及其他行業(yè)和領域近年來發(fā)生重特大事故的單位。
7、二者工作的結果差異：安全檢查出的一般有問題、隱患二種。隱患排查出來的只能是事故隱患而不是問題。問題與隱患的區(qū)別：（1）問題：安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與有關法律、行政法規(guī)、部委和國務院直屬機構的部門規(guī)章、公司所在地地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、所在單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度（含操作規(guī)程、檢維修規(guī)程）等的規(guī)定之間的差距。（2）隱患：在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生或導致事故后果擴大的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,包括：1）作業(yè)場所、設備設施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合有關安全生產(chǎn)方面的法律、行政法規(guī)、部委和國務院直屬機構的部門規(guī)章、公司所在地地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、所在單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度（含操作規(guī)程、檢維修規(guī)程）等的規(guī)定的情況。2）有關安全生產(chǎn)方面的法律、行政法規(guī)、部委和國務院直屬機構的部門規(guī)章、所在地地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、所在單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度（含操作規(guī)程、檢維修規(guī)程）等的規(guī)定中等未作明確要求，但在危害識別過程中識別出的作業(yè)場所、設備設施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷。

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隱患排查治理

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1、隱患排查治理概念消除或控制隱患的活動或過程。
2、隱患判定的標準

是否是隱患，應以該風險點中危險源的風險是否達到了企業(yè)“不可承受”的水平，即是否為“不可承受風險”。具體判定時應考慮以下方面：

（1）違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、規(guī)范的要求；

（2）不符合針對風險點制定的“典型控制措施”；

（3）不符合主管部門及各級安全監(jiān)管部門提出的特定要求；

（4）不符合企業(yè)制定和管理制度、操作規(guī)程的要求；

（5）違反企業(yè)采取的且證明有效的安全和職業(yè)衛(wèi)生管理措施；

（6）企業(yè)在安全管理方面的追求；

（7）其他。

3、隱患分級治理

隱患治理實行分級治理，主要包括：崗位糾正、班組治理、車間治理、專業(yè)治理、公司治理。

由隱患發(fā)生單位確定治理責任人，如確認無能力實施治理，則應向公司申請實施專業(yè)治理或公司治理。

（1）重大隱患治理

對于重大事故隱患或難以整改的隱患，隱患整改責任部門、車間應組織制定事故隱患治理方案，經(jīng)論證后實施。重大事故隱患治理方案應包括：

1）治理的目標和任務；

2）采取的方法和措施；

3）經(jīng)費和物資的落實；

4）負責治理的單位和人員；

5）治理的時限和要求；

6）防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。

（2）對于簡單易行的整改措施，也可參照一般事故隱患的整改要求實施。