從工廠、作坊、住宅混雜的臟亂差“城中村”，到如今環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的“江南新天地”，位于上海市青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的蟠龍“城中村”實(shí)現(xiàn)了涅槃重生，預(yù)計(jì)今年上半年就將交付驗(yàn)收，不僅圓了屬地居民期盼多年的“安居夢(mèng)”，更成為城市更新的優(yōu)秀范本。

在上海，不只是蟠龍，還有更多的“城中村”正在進(jìn)行改造或即將啟動(dòng)改造。這些“城中村”改造項(xiàng)目在改善居民生活環(huán)境的同時(shí)，蝶變新生的空間也化作了發(fā)展新增量——植入產(chǎn)業(yè)空間、嵌入公共服務(wù)配套，通過(guò)頂層規(guī)劃“補(bǔ)缺增能”，讓居民生活品質(zhì)、地區(qū)發(fā)展能級(jí)實(shí)現(xiàn)雙躍升。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從上海市房管局獲悉，截至目前，上海已批準(zhǔn)“城中村”改造項(xiàng)目62個(gè)。根據(jù)計(jì)劃，今年將啟動(dòng)“城中村”改造項(xiàng)目10個(gè)；到2025年底，中心城區(qū)周邊“城中村”項(xiàng)目全面啟動(dòng)；到2027年底，中心城區(qū)周邊“城中村”改造項(xiàng)目全面完成，五個(gè)新城等重點(diǎn)區(qū)域“城中村”改造規(guī)模化推進(jìn)；到2032年底，“城中村”改造項(xiàng)目全面完成。

改造前?本文圖片均為 上海市房管局 供

改造后

從臟亂差的“城中村”到“江南新天地”

青浦區(qū)蟠龍鎮(zhèn)始于隋、建于宋、興于明清，擁有區(qū)級(jí)文保單位香花橋、來(lái)鳳橋和蟠龍庵等。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，改造前鎮(zhèn)內(nèi)的小工廠、小作坊、倉(cāng)庫(kù)與居民住宅交錯(cuò)混雜，各類臟、亂、差現(xiàn)象不僅降低了居民的生活品質(zhì)，也影響到城市面貌和整體形象。隨著中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的舉辦和虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，蟠龍“城中村”改造勢(shì)在必行。

在“上海前門(mén)院、江南新天地”的發(fā)展理念下，蟠龍“城中村”改造項(xiàng)目充分挖掘了當(dāng)?shù)匚拿}、史料，尊重建筑原風(fēng)貌，打造江南文化展示窗口。根據(jù)規(guī)劃，蟠龍項(xiàng)目依托古鎮(zhèn)歷史人文的“蟠龍十景”為點(diǎn)，通過(guò)綠道形成“蟠龍道”為線，依據(jù)水系及市政道路自然形成的“八大主體版塊”為面，形成以“點(diǎn)、線、面”結(jié)合為空間策略，提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)。

改造后的景觀小品

蟠龍“城中村”改造項(xiàng)目自2019年動(dòng)工以來(lái)，區(qū)域內(nèi)的市政道路、河道整治、水生態(tài)修復(fù)和蟠龍公園已相繼竣工，原蟠龍村居民的改造安置房蟠龍馨怡家苑也在2020年12月底啟動(dòng)建造，為居民良好的生活品質(zhì)提供了保障。同時(shí)，規(guī)劃新建5條配套市政道路，并配建5萬(wàn)平方米地下車庫(kù)及地下聯(lián)通道，不僅能有效疏導(dǎo)國(guó)家會(huì)展中心周邊的交通壓力，還進(jìn)一步提升了周邊居民的生活品質(zhì)。

古鎮(zhèn)商業(yè)效果圖

蟠龍古鎮(zhèn)的商業(yè)則延續(xù)了古鎮(zhèn)歷史文化環(huán)境，保護(hù)古鎮(zhèn)核心區(qū)肌理、空間布局、街巷尺度、綠化、文物與歷史建筑，對(duì)“香花橋、十字街、程家祠堂”等歷史文脈場(chǎng)景重新打造從“文化喚醒、自然融合、城市煥新”三大方面，重塑一個(gè)更具國(guó)際氣質(zhì)的新江南。

改造方案全景

今年將啟動(dòng)10個(gè)“城中村”改造項(xiàng)目

更多像蟠龍這樣的“城中村”，將陸續(xù)啟動(dòng)改造。

上海市房管局介紹，截至目前，上海已批“城中村”改造項(xiàng)目共62個(gè)。其中，2014-2020年第一輪49個(gè)項(xiàng)目，涉及村民、單位約2.66萬(wàn)戶；2021-2022年第二輪新批準(zhǔn)13個(gè)項(xiàng)目，涉及村（居）民8800戶。

根據(jù)計(jì)劃，未來(lái)三年（2023-2025年），上海將啟動(dòng)“城中村”改造項(xiàng)目30個(gè)，改造老舊村（居）民房屋面積不少于400萬(wàn)平方米，受益村（居）民不少于1.3萬(wàn)戶。其中，今年將啟動(dòng)“城中村”改造項(xiàng)目10個(gè)，改造老舊村（居）民房屋面積不少于130萬(wàn)平方米，受益村（居）民不少于4000戶。

在“城中村”改造這項(xiàng)民心工程中，上海將如何加大改造力度，跑出加速度？

上海市房管局介紹，下一步，上海將加快已批項(xiàng)目動(dòng)遷收尾和征收安置房開(kāi)工建設(shè)，以及后續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)；突出改造重點(diǎn)，將中心城區(qū)周邊及五大新城范圍的“城中村”，優(yōu)先納入改造計(jì)劃；進(jìn)一步細(xì)化完善“城中村”改造相關(guān)支持政策；完善“城中村”改造管理信息系統(tǒng)，建立從項(xiàng)目認(rèn)定到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程、信息化、精細(xì)化管理機(jī)制，形成管理閉環(huán)。

同時(shí)，通過(guò)公開(kāi)擇優(yōu)途徑，選擇資金實(shí)力雄厚、信用等級(jí)好、改造經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)作為“城中村”改造項(xiàng)目的合作單位，發(fā)揮它們的綜合開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)和融資優(yōu)勢(shì)，解決“城中村”改造資金問(wèn)題。

在“城中村”改造進(jìn)程中，上海將堅(jiān)持與新城建設(shè)、名鎮(zhèn)名村保護(hù)、撤制鎮(zhèn)改造、鄉(xiāng)村振興等緊密結(jié)合，通過(guò)全方位的綜合改造，實(shí)現(xiàn)居住環(huán)境、空間形態(tài)、功能開(kāi)發(fā)、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化傳承的綜合提升效應(yīng)。