美報告建議與中國軍方進行秘密外交,否則將失去了解解放軍的能力
在佩洛西竄訪事件發(fā)生后,中國對美國進行的報復(fù)行動非常硬氣,切斷了中美兩軍和政府層面的交流機制。這對于經(jīng)常在中國家門口搞“自由航行”的美軍來說,情況有點危險了,因為沒有好的溝通機制,中美兩軍更容易發(fā)生擦槍走火事件,美國想挑釁打壓中國,可沒想過要與解放軍在亞太地區(qū)干一仗。美國軍隊現(xiàn)在想與解放軍進行會談和交流,但是解放軍并不理會美軍。對此,由美國國會授權(quán)的美中委員會編寫的一份報告建議:美國國會應(yīng)該提供資金用于美軍與解放軍秘密外交。給出的理由是“美軍對解放軍改革努力方面的了解越來越迷茫”。你也可以理解為:因為中美兩軍官方交流的減少,美國正在失去解放軍進步的了解能力,而這對美軍的安全戰(zhàn)略而言可非常重要。
應(yīng)美中經(jīng)濟與安全審查委員會的要求,美軍主張與中國軍方進行非政府和準政府對話。報告聲稱:“雖然美中雙邊關(guān)系的現(xiàn)狀不利于軍事領(lǐng)域的交流,但美國國會應(yīng)與美國國防部合作,在條件允許的情況下與中國重新建立1.5和2.0軌道軍事對話,”報告指出。“鑒于中國信息領(lǐng)域日益封閉的性質(zhì),適當規(guī)劃和管理的互動,可以更好地了解解放軍的內(nèi)部運作和能力發(fā)展?!?/p>
所謂的“軌道2”,是指中美兩軍進行的學(xué)術(shù)界和智庫層面的交流會。而“軌道1.5”,是指這樣的代表團中有非官方身份的軍隊代表,算是外部參與者組成。你也可能理解為,前者是指兩國的戰(zhàn)略安全學(xué)者進行的交流,后者是交流會中有現(xiàn)役解放軍軍人參加。
報告寫道:“中國和美國以前有多個論壇來交換軍事相關(guān)信息”。然而,近年來幾乎所有這些都消失了,部分原因可能是雙邊關(guān)系惡化。因此,美國失去了有關(guān)解放軍的寶貴信息,包括教育和晉升途徑,如何選擇單位領(lǐng)導(dǎo)人以及改革舉措的成功。
該報告還建議美國國會資助一個組織,該組織可以促進購買解放軍開源出版物,中國在2018年之前免費提供這些出版物??礃幼邮潜槐频脹]辦法了,不過這些材料我們這邊也不可能完全控制美國獲取。這份63頁的報告詳細介紹了解放軍在人員現(xiàn)代化方面的努力,包括士官和士兵的招募和培訓(xùn)改革。報告指出,“中國招募一支受教育程度更高的士兵的努力總體上似乎是成功的,即使他們并不總是達到解放軍的最高招募目標?!?/p>
總體來看,美國軍隊對中美軍事交流的中斷非常難受,官方層面不能交流,就想辦法通過學(xué)術(shù)研討會的方式恢復(fù)互動。目前的解放軍正處于能力快速發(fā)展的階段,會進一步增加美國人的焦慮,那么中國會反對與美國進行“1.5”或2.0版的秘密外交嗎?
其實完全可以進行,因為中美兩國軍隊發(fā)生戰(zhàn)爭的后果是不可想象的,雙方通過交流增加了解,是避免誤解的重要方式。中國軍隊需要建設(shè)強大的能力,也需要把能力告訴美國,這個過程本身就是一種戰(zhàn)略威懾。當然,就算現(xiàn)在交流中斷,美國人的也會更著急,誰讓美軍天天跑中國家門口挑釁呢?