沙特阿拉伯和伊朗同意實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化后，美國(guó)民主黨參議員克里斯·墨菲和共和黨參議員邁克·李提出了一項(xiàng)特權(quán)決議，要求美國(guó)國(guó)務(wù)院提交報(bào)告，羅列沙特阿拉伯的侵犯人權(quán)記錄。報(bào)告發(fā)布后，國(guó)會(huì)可以根據(jù)《對(duì)外援助法》第502B條的規(guī)定，投票決定終止對(duì)沙特的武器銷(xiāo)售。

在美國(guó)歷史上，很少出現(xiàn)動(dòng)用第502B條的情況。上次動(dòng)用，還是在1976年針對(duì)阿根廷、伊朗等國(guó)家。這一次，美國(guó)會(huì)真的動(dòng)用502B條款嗎？

長(zhǎng)期以來(lái)，沙特的主戰(zhàn)裝備都是來(lái)自美國(guó)，也因此建立起了以美式裝備、美式操典為基礎(chǔ)的軍事體系。

2020年，沙特記者卡舒吉被殺死并且分尸，引起美國(guó)一批政客的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。他們認(rèn)為，沙特王儲(chǔ)薩勒曼需要為此承擔(dān)責(zé)任，要求美國(guó)總統(tǒng)特朗普立刻停止對(duì)沙特的武器交易，來(lái)表示美國(guó)的不滿(mǎn)以及懲罰。

但是特朗普簡(jiǎn)單粗暴地否決了這個(gè)意見(jiàn)，他表示沙特是個(gè)好客戶(hù)，如果美國(guó)不賣(mài)也會(huì)有其他人賣(mài)。在特朗普的堅(jiān)持下，沙特向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)精確制導(dǎo)炸彈的合同還是得到了批準(zhǔn)。

拜登上臺(tái)之后，雖然沒(méi)有廢除對(duì)沙特的武器裝備出口合同，但是卻一再把記者被殺事件拿出來(lái)，敲打沙特，特別是敲打沙特王儲(chǔ)薩勒曼。在這樣的背景之下，沙特不斷向中國(guó)靠攏，最近又傳出了中國(guó)向沙特大量出口武器裝備的消息。

中國(guó)向沙特出口武器裝備，最難受的正是美國(guó)。武器裝備交易不是簡(jiǎn)單的商品買(mǎi)賣(mài)，而是代表了兩個(gè)國(guó)家之間的政治互信與合作。任何一種武器裝備系統(tǒng)采購(gòu)到位，就意味著對(duì)這個(gè)國(guó)家的整體軍事裝備體系產(chǎn)生了某種影響，相應(yīng)的后勤保障體系就會(huì)建立，作戰(zhàn)理論、戰(zhàn)術(shù)設(shè)計(jì)、人員訓(xùn)練都要跟上。

就是最普通不過(guò)的輕武器----步槍也是如此。如果美國(guó)對(duì)沙特搞武器禁運(yùn)，沙特會(huì)不會(huì)乘機(jī)轉(zhuǎn)向中國(guó)？這是美國(guó)人面臨的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

有些美國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為，無(wú)需擔(dān)心沙特轉(zhuǎn)向中國(guó)。美國(guó)防衛(wèi)1號(hào)網(wǎng)站刊登的一篇文章認(rèn)為，沙特當(dāng)然可以更換武器供應(yīng)方，但這樣做不是一件小事，會(huì)帶來(lái)相關(guān)的財(cái)務(wù)、戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略成本。

文章還認(rèn)為，要找到美制武器的替代品并不容易，西方可以發(fā)起聯(lián)合制裁，讓沙特在世界范圍內(nèi)求購(gòu)無(wú)門(mén)。沙特要想自立更生，在技術(shù)和財(cái)政上都是做不到的，有些復(fù)雜的武器系統(tǒng)，全世界也只有那么幾個(gè)供應(yīng)商，而且基本都在西方陣營(yíng)之內(nèi)。

而且，長(zhǎng)期從美國(guó)進(jìn)口武器的國(guó)家，往往投入了大量資金來(lái)建立服務(wù)于美制武器的后勤保障、維護(hù)保養(yǎng)和訓(xùn)練設(shè)施，要想另起爐灶難度很大。而且轉(zhuǎn)型過(guò)程中，會(huì)導(dǎo)致部隊(duì)實(shí)際戰(zhàn)斗力不穩(wěn)定。

更重要的是，轉(zhuǎn)向其他國(guó)家可能會(huì)“危及與美國(guó)的防務(wù)關(guān)系”。對(duì)許多國(guó)家來(lái)說(shuō)，從美國(guó)進(jìn)口武器不僅僅是為了獲得武器本身，而是投靠美國(guó)的標(biāo)志。因此，如果轉(zhuǎn)向美國(guó)的對(duì)手，比如中國(guó)，就破壞了這種伙伴關(guān)系，可能會(huì)威脅到與美國(guó)聯(lián)合作戰(zhàn)的實(shí)際能力。而此前多年給美國(guó)交的保護(hù)費(fèi)、美國(guó)保護(hù)沙特的承諾，就全都浪費(fèi)掉了。

這篇文章雖然體現(xiàn)了美國(guó)式的狂妄自大，但所提及的最后一個(gè)問(wèn)題，倒是切中要害。沙特長(zhǎng)期以來(lái)大量采購(gòu)美制武器來(lái)裝備軍隊(duì)，總的來(lái)說(shuō)是出于對(duì)美國(guó)的信任。相信美國(guó)能夠維持一個(gè)可操作可運(yùn)行的國(guó)際秩序，相信美國(guó)能夠履行對(duì)于沙特的安全承諾。

但最近十幾年來(lái)，美國(guó)已經(jīng)越來(lái)越表現(xiàn)出自己是一個(gè)靠不住的安全合作對(duì)象。除了卡舒吉案之外，美國(guó)在阿拉伯地區(qū)煽動(dòng)政變、在也門(mén)戰(zhàn)爭(zhēng)中不肯給沙特提供防空保護(hù)、在阿富汗一敗涂地，等等，讓沙特認(rèn)為美國(guó)越來(lái)越不靠譜。

關(guān)于中國(guó)與沙特之間的軍貿(mào)，近期有很多傳說(shuō)，比如說(shuō)沙特打算向中國(guó)大量采購(gòu)052D導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、向中國(guó)采購(gòu)重型機(jī)械化陸軍合成旅武器裝備體系，等等。

考慮到中國(guó)和沙特阿拉伯早在上世紀(jì)80年代就有過(guò)中程彈道導(dǎo)彈的交易，再加上如今的中國(guó)國(guó)防工業(yè)，已經(jīng)能夠向國(guó)際市場(chǎng)提供最先進(jìn)的武器裝備，不但裝備種類(lèi)繁多、體系完整，很多型號(hào)的性能比美國(guó)的更加先進(jìn)。

其中很多裝備采用了兼容北約制式的設(shè)計(jì)，比如槍炮口徑、燃油和耗材的標(biāo)號(hào)等等，是可以兼容沙特現(xiàn)有美制裝備的。沙特或許要花一些錢(qián)來(lái)適應(yīng)中國(guó)裝備，但代價(jià)沒(méi)有美國(guó)人說(shuō)的那么大。