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NO.2492-20個省被撤銷

文字：杔格

校稿：朝乾 / 編輯：果果

“東北人”，在當今是辨識度頗高的群體。東北地區(qū)是中國北方一個完整而相對關(guān)內(nèi)特殊的自然地理區(qū)域。文化上也因為“闖關(guān)東”的驟然發(fā)生而沒有來得及形成區(qū)域性的較大差異。外省人甚至東北人自己都很少在內(nèi)部做細分，直說是“東北的”就完事了。

沈陽，清明節(jié)闖關(guān)東祭祖，統(tǒng)一口徑聲量大...

（圖：圖蟲創(chuàng)意）▼

然而事實上，近代我國行政區(qū)劃變動最頻繁的就是東北地區(qū)。其變化的原動力在于接連不斷的戰(zhàn)爭與政治局勢的變動。最混亂的時候東北地區(qū)同時存在著20個“省”之多，但這20個“省”又因日本軍國主義的戰(zhàn)敗而消失，這是怎么回事呢？

“將軍”廢除而設“省”

二十世紀初期的光緒年間，東北面臨著兩大外部勢力干預，“闖關(guān)東”又為這片“龍興之地”帶來了大量人口，東北格局發(fā)生了重大變化。

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1907年，清廷決定改變東北行政體制，撤銷原有的盛京、吉林、黑龍江三將軍，將其轄區(qū)域以及內(nèi)蒙古東部地區(qū)部分土地分別劃為奉天、吉林、黑龍江三行省，同時設東三省總督。這就是近代以來東北行省的開端。

盛京、吉林、黑龍江三將軍并立形成于康熙時期

（圖中也可以找到著名的寧古塔）

（參考《中國歷史地圖集》）▼

奉天、吉林、黑龍江三行省時代

（參考《中國歷史地圖集》）▼

時隔不久，辛亥革命爆發(fā)，清帝遜位，進入民國時期（北洋）。

北洋初期，東北依舊延續(xù)著前清的行省制度，并由北洋集團中央直接控制，在此期間還進行了一定的行政區(qū)劃調(diào)整，比如“廢州府，存道縣”以及1914年設立熱河特別行政區(qū)域（治承德）。

承德的位置確實相當重要▼

1916年袁世凱病亡前后，東北逐漸由張作霖奉系軍閥所控制。在整個奉系軍閥割據(jù)的時代，東北基本保持著“三省一區(qū)”的行政區(qū)劃，包括1924年蘇聯(lián)歸還原沙俄占中東鐵路沿線地方政權(quán)附屬地，成立東省特別行政區(qū)，治濱江（哈爾濱道外）。但蘇聯(lián)只是名義上歸還東省，實際仍由其所控。

鐵路沿線也可以是一個行政區(qū)（沿線11KM）▼

多年后，張作霖在皇姑屯事件中被炸重傷后去世，張學良成為東北地區(qū)實際控制者。1928年底，“東北易幟”，北洋政府正式結(jié)束，東北地區(qū)名義上回歸南京政府。也是在這一年，熱河正式建省，同另四省份共號“東北四省一區(qū)”，而熱河同時也是“塞北四省”之一。

（圖:1926年《中華民國全圖》）▼

名義上統(tǒng)一后，遵從總理遺訓，東北內(nèi)部也進行了相應區(qū)劃的小幅度改變，比如1929年的廢道（道相當于今日的地級行政單位），并且沒有設置相應的單位，由省直管所有縣。

同一年，奉天省因“奉天”二字含有濃厚的君主色彩，取“遼水流域永久安寧”而改為遼寧；吉林省會吉林，則因與省名同名，復名為清代短暫出現(xiàn)的舊稱——永吉。

作為清朝的龍興之地

奉天的意思當然是很明顯的

（沈陽故宮大政殿 圖：圖蟲創(chuàng)意）▼

統(tǒng)一穩(wěn)定的局面并沒有持續(xù)多久，柳條湖事件爆發(fā)，日本人以不到半年的時間侵吞了東三省。

“九·一八事變”柳條湖爆破地點碑

位于“九·一八”歷史博物館的東側(cè)，柳條湖附近

（圖：杔格）▼

“偽滿洲國”的禍害

1932年，日本將其所攫取的東北地盤設置為“滿洲國”，前清遜帝溥儀擔任傀儡執(zhí)政。次年，熱河也被偽滿所攫取，偽滿疆域擴大到明代長城沿線附近，至此東北完全淪陷。

山海關(guān)角山寺與明代長城附近的“國界碑”

（圖:華北交通株式會社）▼

“偽滿”所主張的領(lǐng)土范圍為明長城以北

另一個視角去看“偽滿界碑”（右下）

抗戰(zhàn)結(jié)束后已被砸毀（圖：杔格）▼

偽滿初期，仍然沿用南京政府時期的政區(qū)沿革，保留東北四省及興安（1929年東北政務委員會自設，國民政府始終未承認）、東省兩特別區(qū)，同時將沈陽市更名為奉天市，增設長春市（原寬城子），兩市均為“直轄市”。但為了鞏固邊界安全、治理少數(shù)民族地區(qū)、拓殖等需要，此后政區(qū)還在不斷改變。

1932年的新京城市規(guī)劃圖

（圖：wiki）▼

1933年，東省特別區(qū)被更名為北滿特別區(qū)，而興安特別區(qū)改制為興安省（其下轄東、北、南三分省，并將熱河省北部劃入興安省，設為興安西分省）。

次年，隨著溥儀正式登基為帝，“滿洲國”更名為“大滿洲帝國”，東北地區(qū)的行政劃分變得更加復雜。

1934年3月1日，偽滿洲國頒布的溥儀《即位詔書》

（圖：杔格）▼

偽滿于當年10月1日將其行政區(qū)全面大幅度改劃為14省2特別市的局面，奉天、錦州、濱江、安東、間島、黑河、三江、龍江、吉林、熱河、興安東、興安南、興安西、興安北14省外加新京（長春）、哈爾濱2特別市。

比較今日版圖，14省2特別市的大致分布

這里關(guān)東州比較特別（南端旅大）

日俄戰(zhàn)爭后就被日本直接控制

（參考偽滿洲帝國全圖）▼

1934年，日滿從蘇聯(lián)手中購得“中東鐵路沿線”的這一政區(qū)的實際控制權(quán)，次年北滿特別區(qū)撤銷。1937年，另一處特別政區(qū)，滿洲鐵道附屬地（南滿），這是一個由日本在20世紀初期設立一直存在并不斷擴大直接管理的特別管理區(qū)，也被撤銷并歸入偽滿，偽滿的規(guī)模進一步擴大。

工業(yè)時代帝國的陸上擴張必須以鐵路為依托

曾經(jīng)日俄戰(zhàn)爭的結(jié)果是兩大帝國以長春為界瓜分東北

雙方都在中國的土地上滲透勢力和扶持代理人

所以雙方的鐵路機關(guān)具有巨大的權(quán)勢

（中東鐵路全圖，參考偽滿洲帝國全圖）▼

同年，偽滿洲國增設牡丹江、通化兩省，哈爾濱也由特別市降為普通市。這還沒有結(jié)束，1939年增設東安、北安兩??；1941年增設四平省。

加上牡丹江、通化、東安、北安、四平之后

達到了19個省，已經(jīng)是相當復雜了

（參考偽滿洲帝國全圖，四平省資料不足，待商榷，下圖僅作示意）▼

可以看出，當年日本在偽滿洲國設置的這些省，來源于不少東北本身就有的城市名。說是省，實際管轄范圍只是現(xiàn)在的一兩個地市。之所以把整個東北的行政區(qū)劃一搞再搞，是為后續(xù)進攻蘇蒙做準備。

日本人給蘇軍送了一堆馬肉口糧

（圖:wiki）▼

層層矛盾中的崩潰

后來，由于開拓團和民族的多重因素，日滿高層認為中間層級設立還是難以避免。所以到了偽滿后期，省之上又設立了兩個總省：興安總省（興安東、興安西、興安南、興安北），東滿總?。档そ?、東安、間島），后對其內(nèi)部區(qū)劃又做了調(diào)整。

偽滿這相當于建了東西兩大總督府，在省之上

（參考偽滿洲帝國全圖，四平省資料不足，待商榷，下圖僅作示意）▼

這其中，興安總省可以說是蒙古族的自治區(qū)（蒙東），而東滿總省則被規(guī)劃為日本人及朝鮮人的“拓殖地”。其中間島省（今延邊州）比較特殊，因清末的間島事件，在當時就成為朝鮮族的聚集區(qū)，而東安及牡丹江則有計劃地移入了日本移民。

這一段歷史，也成為今天韓國民間單方面所提出的“間島問題”，索要“間島”領(lǐng)土的緣由之一。

間島，也就是圖們江與海蘭河之間這塊區(qū)域▼

1945年，東滿總省撤銷，并重劃分為東滿省及間島省，兩省統(tǒng)歸于東滿行政協(xié)議區(qū)。興安協(xié)議區(qū)則為興安總省（一個部門兩塊牌子），駐興安南的王爺廟（今烏蘭浩特）。

這行政協(xié)議區(qū)，也是偽滿后期設立的一種行政單位（和總省類似，地位可以類比于新中國成立后的大區(qū)），除東滿和興安外還有3個：奉天、吉林、濱江。

東滿行政協(xié)議區(qū)直接取代了東滿總省

興安協(xié)議區(qū)則與興安總省重疊（一個部門兩塊牌子）

（參考偽滿洲帝國全圖，四平省資料不足，待商榷，下圖僅作示意）▼

當年“八月風暴”，蘇聯(lián)對日滿進攻，偽滿準備往東“遷都”至通化，后日本無條件投降，溥儀于后期在臨江大栗子溝宣布退位，偽滿自然解體。

細數(shù)這十四年的歷史，在日本關(guān)東軍的操控下，東北最終竟被劃分為20個省份（含1總省）。

19個省+1個總?。ㄅd安總?。?/p>

（參考偽滿洲帝國全圖，四平省資料不足，待商榷，下圖僅作示意）▼

值得一提的是，從日俄戰(zhàn)爭之后，日本攫取的旅大租借地（關(guān)東州/關(guān)東廳/關(guān)東州廳）一直由日本政府所管理，這期間主權(quán)雖歸偽滿，但并未移交偽滿，日本還與偽滿簽約并續(xù)租。

但抗戰(zhàn)最終還是以日寇的大敗虧輸作結(jié)，這些歷史遺留問題，也該是時候做個了斷了。

旅大的問題還是非常復雜的

1955年初才最終解決（圖:NASA）▼

參考資料：

[1]西風.內(nèi)蒙古反改省與“高度自治”運動始末[J].老年世界,2013,13:47-47.

[2]朱建華,修春亮.1949年以來東北地區(qū)行政區(qū)劃演變格局與成因分析[J].地理科學,2019,39(4):606-615.

[3]郝赫.近現(xiàn)代東北政區(qū)沿革述論（1907-1955）[D].吉林省長春市:吉林大學,2007.

[4]孔凡嶺.“關(guān)東州”的歸屬問題[J].歷史檔案,2000,2:107-110.

*本文內(nèi)容為作者提供，不代表地球知識局立場

封面：圖蟲創(chuàng)意

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