黃河浩浩湯湯地流過五千余公里的征途，穿高原，過峽谷，經(jīng)平川，于東營匯入渤海，展開一幅黃藍(lán)交匯的壯闊畫卷，造就一場河海生境的生態(tài)奇觀。位于山東北部、渤海之濱的東營，在黃河日復(fù)一日的沖刷滋養(yǎng)下，從古老的陸地長出共和國最年輕的國土，延續(xù)著八千多年的自然與人文積淀。

2019年“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”上升為國家戰(zhàn)略；2021年《黃河口國家公園創(chuàng)建方案》獲批，標(biāo)志著黃河口國家公園進(jìn)入實(shí)質(zhì)性創(chuàng)建實(shí)施階段；同年，習(xí)總書記親臨東營視察，為東營承接國家生態(tài)安全、國家能源安全、國家糧食安全三大使命指明了未來發(fā)展道路。

東營承載起振興黃河發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)，讓黃河入海造就的最后一片生態(tài)圣地成為東營發(fā)展的新引擎：如何落實(shí)生態(tài)導(dǎo)向的未來發(fā)展模式，尋求生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、文化傳習(xí)與彰顯、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生共富的有機(jī)協(xié)同，使東營成為黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，使黃河三角洲成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)賦能的大河之洲新樣板？

自2020年至2022年，AECOM經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)受東營市文化和旅游局的委托，先后進(jìn)行了《東營市黃河入海文化旅游目的地專項(xiàng)規(guī)劃》《東營廣利河景區(qū)提升策劃及行動計(jì)劃》及《東營市旅游規(guī)劃提升》多輪研究策劃工作。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)深入剖析東營階段性發(fā)展困境，以文旅為切入點(diǎn)，尋求東營在國家重要戰(zhàn)略契機(jī)下的可持續(xù)發(fā)展路徑：

●?以國家公園發(fā)展契機(jī)為撬動，以文旅新舊動能轉(zhuǎn)換為動力，推動城市低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展；

●?重新詮釋黃河入海的品牌意義，構(gòu)建具有新時(shí)代認(rèn)知感的黃河文化之城，釋放城市品牌促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可持續(xù)動能；

●?以綠色廊道與重大項(xiàng)目建設(shè)為核心，以分類品牌戰(zhàn)略、招商運(yùn)營體系為抓手，以涵蓋近中遠(yuǎn)期的可實(shí)施、可落地、可操作的行動計(jì)劃聯(lián)結(jié)并激活8,257平方公里廣域土地的活力。

◎圖片來源：楊霞

01

始于共情

城市品牌喚醒號召

長久以來，東營的城市形象都停留在地廣人稀的鹽堿地、打破“華北無油論”的石油之城；但其實(shí)，東營的城市形象本該有面向未來的更精準(zhǔn)解讀，在這里鹽堿地與沃野糧田達(dá)成和解，碰撞出農(nóng)科奇跡；石油地與藍(lán)綠生態(tài)握手言和，塑造出未來新城。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，城市品牌不僅是符號，更是一套強(qiáng)認(rèn)同感意象指導(dǎo)的全方位行動系列總綱——始于共情力與號召力的超級符號，行于多元主體開發(fā)建設(shè)與管理運(yùn)營的行動指導(dǎo)方案，發(fā)聵于大眾可感可觸可構(gòu)建的地域認(rèn)同。

基于對國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)目的地品牌特質(zhì)的剖析與研究，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)從展示東營城市“生態(tài)、青春”的三維脈絡(luò)切入，挖掘生態(tài)之城發(fā)展進(jìn)程中的精神特質(zhì)內(nèi)涵，尋求超級符號的召喚力：

城市生長歷程：?青春的土地

從最古老的大陸到最年輕的土地，從百家爭鳴發(fā)展地到未來國家戰(zhàn)略地，東營這片熱土不斷自我革新，向著未來前進(jìn)。

城市地理特質(zhì)：?青春的生命

黃河入海不是結(jié)束，而是新的開始，它造就了三角洲這片生機(jī)蓬勃的生態(tài)濕地，孕育了生生不息的綠色家園。

城市人文情懷：?青春的人群

這片土地承載著多個(gè)世代的青春：它記錄了英雄先輩紅色墾荒、油城奮斗的赤忱青春，刻畫了當(dāng)代脊梁開拓進(jìn)取的勇敢青春，也寄托了未來青年樂于求知探索的追夢青春。

生態(tài)東營的內(nèi)涵，是生生不息的青春。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)希望打破東營“黃河入?！钡膯我徽J(rèn)知，重新構(gòu)建“黃河入海，生態(tài)東營”的品牌形象，實(shí)現(xiàn)從地理品牌到人文情懷的轉(zhuǎn)變；以青春意象引領(lǐng)資源調(diào)性的轉(zhuǎn)變，規(guī)劃年輕力產(chǎn)品體系，喚醒新時(shí)代東營城市品牌號召力。

02

行于自駕

風(fēng)景廊道撬動全域

東營八千多平方公里的遼闊土地、暢行無阻的寬闊馬路、五彩交織的大地畫卷、路遇驚喜的北國濕地與油田，完美承載了自駕者最衷情的想象。

團(tuán)隊(duì)提出綠色基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)向的空間驅(qū)動模式，以貫通全域的四大品牌風(fēng)景廊道為架構(gòu)，串聯(lián)起黃河口國家公園、中心城區(qū)文旅新城、黃河入海風(fēng)景廊、向海新生風(fēng)景帶“一園一城，一廊一帶”的廣域空間。

一園

黃河口國家公園

內(nèi)外激活，保育國家公園之勢

黃河口國家公園擁有我國暖溫帶保存最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)，在水源涵養(yǎng)、地下水補(bǔ)給、氣候調(diào)節(jié)、土壤保持、生物多樣性維持等多方面發(fā)揮著巨大的生態(tài)服務(wù)功能；是環(huán)西太平洋和東亞-澳大利西亞鳥類遷徙的重要停歇地、越冬地和繁殖地，擁有1,500多種野生動物，也是濕地生態(tài)系統(tǒng)旗艦物種東方白鸛的全球最大繁殖地，被譽(yù)為“鳥類國際機(jī)場”。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)因地制宜規(guī)劃發(fā)展路徑，以最大化生態(tài)價(jià)值、“自然到極致”為核心驅(qū)動理念，以鼓勵(lì)公眾參與、推動人與自然和諧共生為手段，探索野外體驗(yàn)、自然教育、生態(tài)旅游等合理生態(tài)體驗(yàn)?zāi)Ｊ健７桨附柚皟?nèi)聚”與“外延”的發(fā)展策略，志在將黃河口國家公園及其系列入口社區(qū)打造成為黃河入海品牌吸引力核心。

●?內(nèi)聚，即國家公園品牌影響力提升計(jì)劃，多維度、跨圈層地放大國家公園生態(tài)影響力；

●?外延，即國家公園品牌衍生力發(fā)展計(jì)劃，建設(shè)海洋生態(tài)、闊野生態(tài)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、能源生態(tài)四大生態(tài)主題體驗(yàn)配套集群。

一城

中心城區(qū)文旅新城

文化賦能，構(gòu)筑綠色度假之城

基于空鐵交通優(yōu)勢及旅游服務(wù)現(xiàn)狀，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)深入挖掘和完善城區(qū)濕地、公園、河道等藍(lán)綠生態(tài)資源，以水陸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)互融、景城一體；通過存量資源改造及增量土地業(yè)態(tài)功能導(dǎo)入，打造三大引爆項(xiàng)目，塑造“可行走，可閱讀”的黃河入海休閑度假城。

●休閑門戶 | 廣利河水陸環(huán)游城：以廣利河景區(qū)為核心，打造趣味水陸環(huán)游系統(tǒng)，構(gòu)建濕地之城多元低碳生活方式體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)水陸環(huán)游串城，藍(lán)綠交織。

●未來客廳 | 河海匯文旅綜合體：以大河文化為主題，為游客及市民提供文博、沉浸商娛、潮玩、饗宿等配套業(yè)態(tài)，遠(yuǎn)期導(dǎo)入會議會展及智慧雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)先鋒項(xiàng)目引爆，增量聚能。

●油城窗口 | 黃河油城記憶區(qū)：聚焦石油文化城市更新，集中展現(xiàn)油城魅力，整體再現(xiàn)黃河油城記憶場景，實(shí)現(xiàn)活力節(jié)點(diǎn)更新，存量升級。

一廊

黃河入海風(fēng)景廊

頂點(diǎn)尋脈，溯源千年黃河之姿

方案聚焦“黃河為軸、頂點(diǎn)成核”兩大策略，溯源展現(xiàn)黃河入海文化。

黃河為軸

構(gòu)筑南北兩線黃河自駕廊道，串聯(lián)沿黃鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目點(diǎn)，打造138公里的黃河入海探索之旅。

頂點(diǎn)成核

深入挖掘黃河入?？谠跂|營境內(nèi)的三次變遷歷史，以黃河三角洲頂點(diǎn)為核心，結(jié)合村莊文化遺址分布、用地條件等，打造東營黃河入海過程中的文化界碑，構(gòu)建黃河入海文化遺產(chǎn)標(biāo)桿文旅新頂點(diǎn)。

●?頂點(diǎn)1-千年黃河口·古代三角洲：公元11年，黃河首次從東營入海，以利津?yàn)轫旤c(diǎn)；在此規(guī)劃的黃河農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)體驗(yàn)，以農(nóng)居場景、古渡文化為主題打造“黃河原居”文旅集聚區(qū)。

●?頂點(diǎn)2-百年黃河口·近代三角洲：1855年黃河奪大清河入海，以寧海為頂點(diǎn)；規(guī)劃于此的河海貿(mào)易文化遺產(chǎn)體驗(yàn)，以貿(mào)易場景、海絲非遺為主題打造“黃河繁市”文旅集聚區(qū)。

●?頂點(diǎn)3-新生黃河口·現(xiàn)代三角洲：1947年黃河由故道及現(xiàn)河道入海，以墾利漁洼為頂點(diǎn)；規(guī)劃的黃河故道自然遺產(chǎn)體驗(yàn)，以生態(tài)文化、主題度假為主題打造“黃河生境”文旅集聚區(qū)。

一帶

向海新生風(fēng)景帶

河洲生長，匯聚未來新生之濱

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在東營向東向海不斷生長的河洲斷面中尋找新時(shí)代河海故事。自南向北圍繞“陸居之源、未來農(nóng)科、未來城市、未來生態(tài)”展現(xiàn)東營向海新生的多元特色，以風(fēng)景道串聯(lián)“科普、獵奇、體驗(yàn)、度假”多元要素集合的濱海帶。

廊道串聯(lián)

實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目有序開發(fā)

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)以風(fēng)景廊道串聯(lián)綠色基建為實(shí)施抓手，落地近、中、遠(yuǎn)期項(xiàng)目實(shí)施；并結(jié)合城市發(fā)展步驟，明確近期引爆項(xiàng)目包，有序布局中遠(yuǎn)期項(xiàng)目。

03

終于實(shí)踐

品牌計(jì)劃促進(jìn)落地

為促進(jìn)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施與綠色發(fā)展理念的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)東營生態(tài)休閑之城在短期內(nèi)的知名度提升與持續(xù)話題引爆，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)針對東營發(fā)展痛點(diǎn)與市場需求，從易操作、可實(shí)施的角度考慮，為其量身打造了研學(xué)、節(jié)事、服務(wù)三大系統(tǒng)的品牌戰(zhàn)略計(jì)劃，以保障廣域長周期項(xiàng)目的精準(zhǔn)有序推進(jìn)與長遠(yuǎn)發(fā)展活力。

豐物研學(xué)

一步一識，用一種態(tài)度研讀一座城市

依托東營黃河入海的綠色生態(tài)資源與多元文化底蘊(yùn)，打造面向未來的東營“豐物研學(xué)”品牌，提出融合國家戰(zhàn)略、國際視野、超級課堂理念的三大研學(xué)品牌策略，強(qiáng)化營銷手法，突破傳統(tǒng)的學(xué)生客群，延伸展示城市深厚品格。

青春節(jié)事

一期一會，用一項(xiàng)慶典成就一座城市

秉承“資源價(jià)值最大化，利用方式極簡化”的可持續(xù)發(fā)展原則，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)解讀東營河海生境中的可利用潛力點(diǎn)，以節(jié)慶之策實(shí)現(xiàn)事半功倍的品牌外化效果；策劃“河海斑斕”大慶典、“河海之約”大狂歡、“河海對話”大論壇三大節(jié)事品牌系統(tǒng)，打造東營獨(dú)有的城市節(jié)事品牌，讓節(jié)事為城市帶來可持續(xù)發(fā)展、多效益并舉的經(jīng)濟(jì)活力。

禮遇美好

一物一宿，用一次體驗(yàn)記住一座城市

為東營市三大旅游基礎(chǔ)要素“食”“宿”“購”分別打造品牌運(yùn)營系統(tǒng)和首發(fā)產(chǎn)品，為基礎(chǔ)旅游服務(wù)注入“東營”品牌元素，帶給游客舒適的在地禮遇感。

“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略的提出，是為應(yīng)對黃河流域生態(tài)脆弱、沿黃區(qū)域發(fā)展不充分等問題。AECOM中國區(qū)高級副總裁、ESG可持續(xù)戰(zhàn)略與發(fā)展負(fù)責(zé)人張祺博士表示，AECOM深耕東營這座生態(tài)資源豐富而脆弱、亟待產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與品牌彰顯的城市，集合經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、城市規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)等多專業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過一系列發(fā)展規(guī)劃，將城市ESG理念和框架融于發(fā)展策略中，盤活存量資產(chǎn)，激活生態(tài)環(huán)境；以品牌引領(lǐng)廣域空間范圍內(nèi)的規(guī)劃落地，提升城市吸引力、消費(fèi)力、生長力與發(fā)展持久力，以期最終助力實(shí)現(xiàn)城市綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。