2023浙江省南太湖精英計(jì)劃??

政策申報(bào)

為深入實(shí)施人才強(qiáng)市、創(chuàng)新強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，大力落實(shí)“人才新政4.0版”，加速集聚一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才項(xiàng)目，加快助推湖州打造“重要窗口”示范樣本，經(jīng)研究，就2023年度“南太湖精英計(jì)劃”實(shí)施制定本辦法。

一、申報(bào)時(shí)間：2023年05月

二、申報(bào)領(lǐng)域：數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備、生命健康、新材料

三、申報(bào)類別：

申報(bào)分領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年領(lǐng)軍人才、院士專家工作站等類別。

四、申報(bào)條件

領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)

1.團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括1名負(fù)責(zé)人和至少3名核心成員，具有碩士及以上學(xué)位或副高及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

2.團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和第一、第二核心成員此前應(yīng)在知名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授及以上職務(wù)，或在知名企業(yè)擔(dān)任中高級(jí)技術(shù)管理職位3年以上。

3.團(tuán)隊(duì)掌握的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4.已注冊(cè)成立企業(yè)，注冊(cè)成立時(shí)間為3年以內(nèi)。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人一般應(yīng)為企業(yè)法定代表人，持股比例不低于30%且為第一大股東。

領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

1.團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括1名負(fù)責(zé)人和至少3名核心成員，具有博士學(xué)位或副高及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

2.團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和第一、第二核心成員原則側(cè)上應(yīng)是近2年內(nèi)從省外新引進(jìn)。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和核心成員引進(jìn)后須簽訂工作合同并在企業(yè)連續(xù)工作3年以上。

3.團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具備達(dá)到創(chuàng)新目標(biāo)的完整創(chuàng)新鏈。

4.團(tuán)隊(duì)掌握的核心技術(shù)應(yīng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

5.團(tuán)隊(duì)所在企業(yè)一般應(yīng)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況良好。

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才

1.應(yīng)在海外取得學(xué)位，年齡一般不超過(guò)50周歲，回國(guó)時(shí)間不超過(guò)2年。

2.有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾任國(guó)際知名企業(yè)中高層技術(shù)管理職位3年以上。

3.掌握的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4.申報(bào)人一般應(yīng)為企業(yè)法定代表人，持股比例不低于30%且為第一大股東。

創(chuàng)新領(lǐng)軍人才

1.應(yīng)具有博士學(xué)位或副高及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)且擁有3年以上相關(guān)全職工作經(jīng)歷，年齡一般不超過(guò)55周歲。

2.近1年內(nèi)來(lái)湖州工作且已連續(xù)繳納個(gè)人所得稅3個(gè)月以上，簽訂連續(xù)服務(wù)5年以上的全職工作合同。

3.人才聘用年薪不得低于50萬(wàn)元。

4.高校院所引進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才應(yīng)為海外高層次人才或?qū)儆凇逗菔腥瞬欧诸惸夸洝稡類國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才。

5.深入實(shí)施“南太湖學(xué)者計(jì)劃”，鼓勵(lì)支持在湖高校院所及企業(yè)以“雙聘”的方式引進(jìn)集聚高端人才。

青年領(lǐng)軍人才

1.海外取得博士學(xué)位，取得博士學(xué)位后在海外連續(xù)工作36個(gè)月以上。年齡不超過(guò)35周歲。

2.博士畢業(yè)于近三年世界大學(xué)排名榜單前200位的海外高校。

3.在海外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)有正式教職或科研職位。

4.申報(bào)時(shí)未全職在國(guó)內(nèi)工作，或在國(guó)內(nèi)工作不超過(guò)1年，引進(jìn)后需在湖州連續(xù)工作5年以上。

5.人才聘用年薪不得低于30萬(wàn)元。

院士專家工作站

1.申報(bào)單位具有獨(dú)立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，能為院士專家及其團(tuán)隊(duì)進(jìn)站工作提供必要的科研、生活條件及其它后勤保障。

2.工作站成員不少于10人。

3.申報(bào)單位應(yīng)與院士專家團(tuán)隊(duì)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，一般應(yīng)在3年以上。

4.每年對(duì)工作站投入資金不少于50萬(wàn)元。

五、評(píng)審遴選程序

“南太湖精英計(jì)劃”遴選評(píng)審工作由市實(shí)施“南太湖精英計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市專項(xiàng)辦”)統(tǒng)籌實(shí)施，采取常態(tài)化申報(bào)方式，全年均可申報(bào)。“南太湖精英計(jì)劃”遴選評(píng)審工作主要有評(píng)審遴選、直接認(rèn)定區(qū)縣舉薦三種方式，其中評(píng)審遴選具體如下:

風(fēng)險(xiǎn)防控

各區(qū)縣專項(xiàng)辦牽頭組織用人單位對(duì)申報(bào)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保密約定、競(jìng)業(yè)禁止等情況進(jìn)行綜合評(píng)估和審查，切實(shí)防范引才法律風(fēng)險(xiǎn)，保障人才安全。

盡職調(diào)查

各區(qū)縣專項(xiàng)辦牽頭通過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)，協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保、環(huán)保等部門(mén)對(duì)每個(gè)申報(bào)對(duì)象社保、個(gè)稅、多地申報(bào)等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提交調(diào)查審核報(bào)告。原則上已創(chuàng)辦4家及以上企業(yè)的領(lǐng)軍人才不得申報(bào)。

形式審查

申報(bào)對(duì)象已確定落戶單位的，由各區(qū)縣專項(xiàng)辦牽頭組織相關(guān)部門(mén)對(duì)其學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷等申報(bào)條件進(jìn)行審核認(rèn)定，并組織專家對(duì)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)等材料進(jìn)行同步審查。未確定落戶單位的，由市專項(xiàng)辦根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)分布導(dǎo)向，引導(dǎo)申報(bào)人與有關(guān)單位進(jìn)行對(duì)接洽談，確定落戶單位后，再由區(qū)縣專項(xiàng)辦組織開(kāi)展形式審查。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)查證

對(duì)形式審查通過(guò)的申報(bào)對(duì)象，由各區(qū)縣專項(xiàng)辦委托相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)明專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行查證，提交審查報(bào)告并說(shuō)明每個(gè)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。

項(xiàng)目評(píng)估

各區(qū)縣專項(xiàng)辦牽頭邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)化可行性、市場(chǎng)化前景等情況進(jìn)行評(píng)估，具體評(píng)估明細(xì)分別報(bào)市級(jí)職能部門(mén)和市專項(xiàng)辦備案。同時(shí)結(jié)合盡職調(diào)查報(bào)告和知識(shí)產(chǎn)權(quán)查證結(jié)論，提出擬進(jìn)入項(xiàng)目答辯的建議名單及推薦意見(jiàn)，并報(bào)市專項(xiàng)辦。

部門(mén)復(fù)審

市專項(xiàng)辦牽頭各職能部門(mén)分口子對(duì)形式審查情況進(jìn)行復(fù)審，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)查證情況和項(xiàng)目評(píng)估情況，研究確定進(jìn)入答辯名單。建立評(píng)審“綠色通道”，對(duì)符合“一事一議”條件和其他相關(guān)規(guī)定要求，且對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較大推動(dòng)作用的人才和團(tuán)隊(duì)，經(jīng)市專項(xiàng)辦審核直接進(jìn)入答辯評(píng)審環(huán)節(jié)。

集中評(píng)審

由市專項(xiàng)辦牽頭相關(guān)部門(mén)邀請(qǐng)具有國(guó)際水平、國(guó)內(nèi)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家、風(fēng)投專家等組成評(píng)審委員會(huì)，組織實(shí)施，集中答辯評(píng)審，采取現(xiàn)場(chǎng)答辯的方式進(jìn)行。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)答辯評(píng)審和審議情況，研究提出擬入選名單及資助建議，并向區(qū)縣專項(xiàng)辦反饋評(píng)審結(jié)果。

實(shí)地核查

由市專項(xiàng)辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，對(duì)答辯評(píng)審入選建議人才到崗、履職、創(chuàng)業(yè)等情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)對(duì)評(píng)審中專家提出的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)。

六、直接認(rèn)定條件

頂尖人才認(rèn)定

對(duì)全職來(lái)湖創(chuàng)新的國(guó)際著名獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者，中國(guó)“兩院”院士，發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)院院士或工程院院士，可直接認(rèn)定為“南太湖精英計(jì)劃”A+類創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

領(lǐng)軍人才認(rèn)定

對(duì)在湖申報(bào)入選國(guó)家和省引才計(jì)劃的人才項(xiàng)目，可直接認(rèn)定為“南太湖精英計(jì)劃”相應(yīng)領(lǐng)域A類、B類人才項(xiàng)目，并按國(guó)家、省補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)額度再給予個(gè)人1:1配套資助。

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定

符合領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才申報(bào)條件，且投資機(jī)構(gòu)(在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案)實(shí)際到位投資額5000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元、2500萬(wàn)元、1500萬(wàn)元以上的，或創(chuàng)辦企業(yè)上一年度企業(yè)在湖納稅額達(dá)到500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元以上的，可分別直接認(rèn)定為“南太湖精英計(jì)劃”A+類、A類、B類、C類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

工資薪酬認(rèn)定

符合創(chuàng)新領(lǐng)軍人才申報(bào)條件的人才，可直接認(rèn)定為“南太湖精英計(jì)劃”C類創(chuàng)新領(lǐng)軍人才;年薪達(dá)到100萬(wàn)元(含)以上的，可直接認(rèn)定為“南太湖精英計(jì)劃”B類創(chuàng)新領(lǐng)軍人才;年薪達(dá)到150萬(wàn)元(含)以上的人才，可直接認(rèn)定“南太湖精英計(jì)劃”A類創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

優(yōu)秀青年認(rèn)定

(1)符合青年領(lǐng)軍人才申報(bào)條件的人才，可直接認(rèn)定為“南太湖精英計(jì)劃”C類青年領(lǐng)軍人才。

(2)符合青年領(lǐng)軍人才申報(bào)條件，且取得海外博士學(xué)位后，在近3年世界大學(xué)排名榜單前100的海外高校、發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室擔(dān)任過(guò)正式教學(xué)或科研職位、或在海外世界500強(qiáng)企業(yè)總部任職3年以上的青年人才，可直接認(rèn)定為“南太湖精英計(jì)劃”B類青年領(lǐng)軍人才。

(3)符合青年領(lǐng)軍人才申報(bào)條件，且取得海外博士學(xué)位后，在近3年世界大學(xué)排名榜單前100的海外高校，以及發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)擔(dān)任過(guò)相當(dāng)于副教授及以上職務(wù)，或在海外世界500強(qiáng)企業(yè)總部、區(qū)域總部或子公司擔(dān)任過(guò)首席科學(xué)家或技術(shù)高管及以上層次的青年人才，可直接認(rèn)定為“南太湖精英計(jì)劃”A類青年領(lǐng)軍人才。

院士專家工作站認(rèn)定

符合院士專家工作站申報(bào)條件，且引進(jìn)院士屬于我國(guó)“兩院”院士的，可直接認(rèn)定為“南太湖精英計(jì)劃”A類院士專家工作站;引進(jìn)院士屬于發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)院或工程院院士的，可直接認(rèn)定為“南太湖精英計(jì)劃”B類院士專家工作站;引進(jìn)院士屬于其他國(guó)家院士的，可直接認(rèn)定為“南太湖精英計(jì)劃”C類院士專家工作站。

大賽遴選認(rèn)定

對(duì)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽獲獎(jiǎng)并在湖州落地的人才項(xiàng)目，可直接認(rèn)定為“南太湖精英計(jì)劃”項(xiàng)目，獲得總決賽特等獎(jiǎng)的直接認(rèn)定為A+類人才項(xiàng)目、一等獎(jiǎng)的直接認(rèn)定為A類人才項(xiàng)目、二等獎(jiǎng)的直接認(rèn)定為B類人才項(xiàng)目、三等獎(jiǎng)的直接認(rèn)定為C類人才項(xiàng)目。

七、政策扶持

(一)給予領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，其中A+類1000萬(wàn)元、A類800萬(wàn)元、B類500萬(wàn)元、C類300萬(wàn)元(資助等級(jí)經(jīng)評(píng)審后認(rèn)定)。給予“南太湖精英計(jì)劃”舉薦培育項(xiàng)目200萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金分兩期各按50%撥付，項(xiàng)目入選后績(jī)效評(píng)估合格的撥付首批資助資金，項(xiàng)目入選運(yùn)行后固定資產(chǎn)投資總額或當(dāng)年度銷售額達(dá)到政府資助總額的撥付第二期資助資金。

(二)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、舉薦培育項(xiàng)目在企業(yè)注冊(cè)成立5年內(nèi)(生物醫(yī)藥類項(xiàng)目為8年內(nèi))給予下列后續(xù)支持:每年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到100萬(wàn)元以上的，給予銷售額3%獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000萬(wàn)元以上的，按3年內(nèi)新購(gòu)設(shè)備投入的15%、新發(fā)生研發(fā)投入的15%、新增產(chǎn)業(yè)化空間租金，再給予最高1000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助。

(三)給予領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化配套資金扶持，其中A+類1000萬(wàn)元、A類800萬(wàn)元、B類500萬(wàn)元、C類300萬(wàn)元(資助等級(jí)經(jīng)評(píng)審后認(rèn)定)。領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)所在企業(yè)要按各級(jí)政府財(cái)政資助總額的1:2以上給予經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化配套資金在入選后根據(jù)績(jī)效評(píng)估情況以及項(xiàng)目驗(yàn)收合格后分二期各按50%撥付。

(四)給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年領(lǐng)軍人才所在單位(市級(jí)人才飛地企業(yè)研發(fā)中心設(shè)立企業(yè))薪酬補(bǔ)助，對(duì)A+類、A類、B類、C類創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和青年領(lǐng)軍人才項(xiàng)目，按年薪的70%、70%、60%、50%，分別給予五年最高1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元的薪酬補(bǔ)助。單位引才薪酬補(bǔ)助在創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和青年創(chuàng)新領(lǐng)軍人才入選并全職到崗后根據(jù)績(jī)效評(píng)估情況以及領(lǐng)軍人才薪酬發(fā)放情況按年撥付。

(五)院士專家工作站入選后，根據(jù)單位建站情況進(jìn)行分級(jí)資助，其中A類50萬(wàn)元、B類40萬(wàn)元、C類30萬(wàn)元。資助資金分二期撥付，認(rèn)定及建站首次年度績(jī)效評(píng)估合格的，各按50%撥付。建站單位每多引進(jìn)一名省內(nèi)未建站的院士，再給予10萬(wàn)元資助。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)院士專家工作站的建站單位，分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元資助。

(六)特別優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)、特別重大的項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”，對(duì)來(lái)湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并入選省“鯤鵬計(jì)劃”的人才項(xiàng)目，給予最高1億元項(xiàng)目資助，并按年薪的70%給予薪酬補(bǔ)助，全職的每年最高補(bǔ)助200萬(wàn)元，柔性的每年最高補(bǔ)助100萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)助5年。

(七)入選領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦的企業(yè)績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的，根據(jù)企業(yè)發(fā)展效益等情況予以晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)足上一級(jí)資助;對(duì)績(jī)效評(píng)估連續(xù)兩年評(píng)估不合格的，視情予以退出并追回相應(yīng)資助資金。院士專家工作站建站滿3年績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀、合格的，分別再給予20萬(wàn)元、8萬(wàn)元資助。

(八)入選人才可享受最高600萬(wàn)元的安家、購(gòu)房和租房補(bǔ)貼。領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才注冊(cè)企業(yè)可享受由落戶區(qū)縣提供的最高1000平方米的5年免租創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所或相應(yīng)租金補(bǔ)貼。

(九)入選人才項(xiàng)目分別授予“南太湖精英計(jì)劃創(chuàng)業(yè)企業(yè)”“南太湖精英計(jì)劃領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”“南太湖精英計(jì)劃領(lǐng)軍人才”稱號(hào)，并根據(jù)“湖州服務(wù)綠卡”規(guī)定可在子女入學(xué)、醫(yī)療保健、家屬就業(yè)等方面享受各項(xiàng)待遇。

(十)優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家和省級(jí)引才計(jì)劃、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等各類人才科技計(jì)劃。對(duì)市外全職引進(jìn)的國(guó)家、省級(jí)引才計(jì)劃創(chuàng)新人才項(xiàng)目，分別參照“南太湖精英計(jì)劃”A類、B類對(duì)應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)給予薪酬資助;對(duì)市外引進(jìn)的國(guó)家、省級(jí)引才計(jì)劃創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，自創(chuàng)業(yè)企業(yè)成立之日起五年內(nèi)，按設(shè)備技術(shù)投資額和研發(fā)經(jīng)費(fèi)的60%，分別給予最高1000萬(wàn)元、800萬(wàn)元資助。對(duì)入選省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的，按省級(jí)財(cái)政投入額度1:1進(jìn)行配套資助;對(duì)入選省領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的，按“南太湖精英計(jì)劃”領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)B類標(biāo)準(zhǔn)給予資助，若此前已入選“南太湖精英計(jì)劃”領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)B類及以上的，則追加100萬(wàn)元資助。

(十一)對(duì)人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予貸款額1000萬(wàn)元內(nèi)按基準(zhǔn)利率兩年最高全額貼息，對(duì)人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予最高1000萬(wàn)元的政策性擔(dān)保，并給予最高50萬(wàn)元擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助。

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