營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。3月27日，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)召開，大連全面貫徹會(huì)議精神，為全力創(chuàng)建營(yíng)商環(huán)境全國(guó)標(biāo)桿城市,實(shí)現(xiàn)營(yíng)商便利度和企業(yè)群眾滿意度“雙提升”，已開始深入實(shí)施創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境“十提升十深化”工程，推出80條創(chuàng)優(yōu)舉措，以“小切口”創(chuàng)新推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效、爭(zhēng)先進(jìn)位。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境? 大連不斷進(jìn)階

2022年，大連堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境定為“頭號(hào)工程”，召開千人大會(huì)，市委出臺(tái)“一號(hào)文件”，推出75條223項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化提升12345熱線平臺(tái)服務(wù)水平，著力打通企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，取得了明顯成效。

為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，在實(shí)施《大連市營(yíng)商環(huán)境升級(jí)行動(dòng)方案（2022—2024年）》的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施2023年創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境“十提升十深化”工程，行動(dòng)上再提速、措施上再加力、目標(biāo)上再具化。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。而今年大連創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境工程堅(jiān)持以營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境為主線，以企業(yè)群眾是否滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)“全省領(lǐng)先、全國(guó)爭(zhēng)先、全球創(chuàng)先”目標(biāo)，推動(dòng)有效市場(chǎng)與有為政府結(jié)合，努力建設(shè)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，打造更加公平、公開、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投，為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展“十個(gè)新突破”和“萬(wàn)億GDP城市”目標(biāo)貢獻(xiàn)營(yíng)商力量。?

對(duì)標(biāo)世界標(biāo)準(zhǔn)? 這80條很管用

世界銀行去年發(fā)布了宜商環(huán)境（BEE）評(píng)價(jià)，引發(fā)全球關(guān)注。今年大連深入實(shí)施的“十提升十深化”工程正是對(duì)標(biāo)了其中10個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并兼顧了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境另外十大重點(diǎn)領(lǐng)域。因此推出的80條創(chuàng)優(yōu)舉措可謂亮點(diǎn)紛呈。

創(chuàng)新打造“驗(yàn)登合一”“多測(cè)合一”“交地即拿證”“交房即拿證”“帶抵押過(guò)戶”；中山區(qū)、西崗區(qū)、高新區(qū)等地區(qū)創(chuàng)新深化“證照聯(lián)辦”改革；推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓……這些創(chuàng)優(yōu)舉措都以減輕企業(yè)群眾辦事負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)，深化跨層級(jí)、跨部門、跨領(lǐng)域集成創(chuàng)新，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同“一盤棋”工作格局，著力解決企業(yè)群眾多頭跑、多部門跑問(wèn)題。

大連加速政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升現(xiàn)代化治理水平。此次創(chuàng)優(yōu)舉措中包括了在推進(jìn)政務(wù)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)協(xié)同”方面，推廣“連政通”移動(dòng)政務(wù)App，建設(shè)信息化管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“信息化管信息化”；在推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”方面，圍繞“高效處置一件事”，全力打造平戰(zhàn)結(jié)合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的綜合指揮調(diào)度體系；在創(chuàng)新實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管方面，探索在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域?qū)嵤┓乾F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，建立公共資源交易“穿透式”監(jiān)管模式；在簡(jiǎn)政放權(quán)方面，探索建設(shè)簡(jiǎn)政放權(quán)管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建高效協(xié)同的簡(jiǎn)政放權(quán)工作流程，直觀顯示行政職權(quán)取消、下放、調(diào)整情況。

擲地有聲? 企業(yè)群眾滿意才是第一標(biāo)準(zhǔn)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效，市場(chǎng)主體感受最直接?！半S著集團(tuán)在大連地區(qū)投資規(guī)模和投資領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，我們切實(shí)感受到了大連市委、市政府打造辦事便捷、法治良好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居一流營(yíng)商環(huán)境的決心，也更加堅(jiān)定了我們投資在遼寧、興業(yè)在大連的信心?！焙懔κh委書記董慶國(guó)表示。

此次推出的這些創(chuàng)優(yōu)舉措都是以企業(yè)群眾是否滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，站在企業(yè)群眾視角，提供更便利、更優(yōu)質(zhì)、更滿意服務(wù)，全力打造“連心辦”服務(wù)品牌。比如在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)制度性保障機(jī)制方面，研究制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)服務(wù)保障制度文件，形成全天候、全方位、全要素服務(wù)保障民企的工作閉環(huán)；在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”方面，依托遼事通“居民碼”，拓展掃碼辦事、游園、乘車等便民服務(wù)功能，打造“e碼連城”服務(wù)品牌；在深化“只提交一次材料”改革方面，完善政務(wù)服務(wù)主題庫(kù)，推進(jìn)政府部門核發(fā)的材料免于提交，企業(yè)群眾已提交且仍在有效期內(nèi)的材料不再重復(fù)提交；在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸方面，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)全覆蓋；在深化“接訴即辦”城市品牌效應(yīng)方面，持續(xù)落實(shí)民企訴求辦理工作機(jī)制，深入開展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”監(jiān)督行動(dòng)，創(chuàng)新打造“12345+7”社會(huì)治理工作體系，傾力解決企業(yè)群眾急難愁盼問(wèn)題。

大連創(chuàng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，要樹立“營(yíng)商環(huán)境就是我們自己、改變大連必須首先改變我們自己”主人翁意識(shí)，把打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境作為“頭號(hào)工程”和“一把手”工程。同時(shí)，為保證“80條”順利落地見(jiàn)效，大連市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境工作的督促指導(dǎo)，推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。