營商環(huán)境沒有最好，只有更好。3月27日，全省優(yōu)化營商環(huán)境建設大會召開，大連全面貫徹會議精神，為全力創(chuàng)建營商環(huán)境全國標桿城市,實現(xiàn)營商便利度和企業(yè)群眾滿意度“雙提升”，已開始深入實施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境“十提升十深化”工程，推出80條創(chuàng)優(yōu)舉措，以“小切口”創(chuàng)新推動我市營商環(huán)境提質增效、爭先進位。

優(yōu)化營商環(huán)境? 大連不斷進階

2022年，大連堅持把優(yōu)化營商環(huán)境定為“頭號工程”，召開千人大會，市委出臺“一號文件”，推出75條223項重點任務，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化提升12345熱線平臺服務水平，著力打通企業(yè)發(fā)展的痛點難點堵點，取得了明顯成效。

為深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，在實施《大連市營商環(huán)境升級行動方案（2022—2024年）》的基礎上，深入實施2023年創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境“十提升十深化”工程，行動上再提速、措施上再加力、目標上再具化。

黨的二十大報告強調，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。而今年大連創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工程堅持以營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境為主線，以企業(yè)群眾是否滿意為第一標準，瞄準“全省領先、全國爭先、全球創(chuàng)先”目標，推動有效市場與有為政府結合，努力建設營商環(huán)境標桿城市，打造更加公平、公開、透明、可預期的營商環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，為實現(xiàn)振興發(fā)展“十個新突破”和“萬億GDP城市”目標貢獻營商力量。?

對標世界標準? 這80條很管用

世界銀行去年發(fā)布了宜商環(huán)境（BEE）評價，引發(fā)全球關注。今年大連深入實施的“十提升十深化”工程正是對標了其中10個一級指標，并兼顧了優(yōu)化營商環(huán)境另外十大重點領域。因此推出的80條創(chuàng)優(yōu)舉措可謂亮點紛呈。

創(chuàng)新打造“驗登合一”“多測合一”“交地即拿證”“交房即拿證”“帶抵押過戶”；中山區(qū)、西崗區(qū)、高新區(qū)等地區(qū)創(chuàng)新深化“證照聯(lián)辦”改革；推行工業(yè)用地“標準地”出讓……這些創(chuàng)優(yōu)舉措都以減輕企業(yè)群眾辦事負擔為出發(fā)點，深化跨層級、跨部門、跨領域集成創(chuàng)新，形成市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同“一盤棋”工作格局，著力解決企業(yè)群眾多頭跑、多部門跑問題。

大連加速政府數字化轉型，全面提升現(xiàn)代化治理水平。此次創(chuàng)優(yōu)舉措中包括了在推進政務業(yè)務“一網協(xié)同”方面，推廣“連政通”移動政務App，建設信息化管控系統(tǒng)，實現(xiàn)“信息化管信息化”；在推進城市治理“一網統(tǒng)管”方面，圍繞“高效處置一件事”，全力打造平戰(zhàn)結合、協(xié)同聯(lián)動的綜合指揮調度體系；在創(chuàng)新實施精準有效監(jiān)管方面，探索在安全生產、食品安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領域實施非現(xiàn)場監(jiān)管，建立公共資源交易“穿透式”監(jiān)管模式；在簡政放權方面，探索建設簡政放權管理信息系統(tǒng)，構建高效協(xié)同的簡政放權工作流程，直觀顯示行政職權取消、下放、調整情況。

擲地有聲? 企業(yè)群眾滿意才是第一標準

優(yōu)化營商環(huán)境成效，市場主體感受最直接。“隨著集團在大連地區(qū)投資規(guī)模和投資領域的不斷擴大，我們切實感受到了大連市委、市政府打造辦事便捷、法治良好、競爭力強、生態(tài)宜居一流營商環(huán)境的決心，也更加堅定了我們投資在遼寧、興業(yè)在大連的信心?！焙懔κh委書記董慶國表示。

此次推出的這些創(chuàng)優(yōu)舉措都是以企業(yè)群眾是否滿意為第一標準，站在企業(yè)群眾視角，提供更便利、更優(yōu)質、更滿意服務，全力打造“連心辦”服務品牌。比如在民營經濟制度性保障機制方面，研究制定促進民營經濟發(fā)展相關服務保障制度文件，形成全天候、全方位、全要素服務保障民企的工作閉環(huán)；在推進政務服務“一網通辦”方面，依托遼事通“居民碼”，拓展掃碼辦事、游園、乘車等便民服務功能，打造“e碼連城”服務品牌；在深化“只提交一次材料”改革方面，完善政務服務主題庫，推進政府部門核發(fā)的材料免于提交，企業(yè)群眾已提交且仍在有效期內的材料不再重復提交；在推動政務服務向基層延伸方面，實現(xiàn)政務服務線上線下市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級全覆蓋；在深化“接訴即辦”城市品牌效應方面，持續(xù)落實民企訴求辦理工作機制，深入開展營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動，創(chuàng)新打造“12345+7”社會治理工作體系，傾力解決企業(yè)群眾急難愁盼問題。

大連創(chuàng)造更優(yōu)營商環(huán)境，要樹立“營商環(huán)境就是我們自己、改變大連必須首先改變我們自己”主人翁意識，把打造更優(yōu)營商環(huán)境作為“頭號工程”和“一把手”工程。同時，為保證“80條”順利落地見效，大連市營商環(huán)境建設工作領導小組辦公室將切實加強對全市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作的督促指導，推動重點工作任務落實。