上海市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)

項目效能評估指南（試行）

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為深入貫徹落實《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要上海實施方案》以及市場監(jiān)管總局有關(guān)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作要求，促進(jìn)本市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)效能提升，助力優(yōu)化營商環(huán)境，助推高質(zhì)量發(fā)展，特編制本指南。

1　評估目的

引導(dǎo)本市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)項目不斷增強(qiáng)提供質(zhì)量問題“一攬子”解決方案的綜合服務(wù)能力，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便利服務(wù)，支撐中小微企業(yè)質(zhì)量升級，推動產(chǎn)業(yè)集群、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升。

2　適用范圍

本指南適用于已開展的市級、區(qū)級質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)項目。

3　評估原則

堅持長效化、系統(tǒng)化、品牌化原則，持續(xù)深入推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作，更好滿足企業(yè)需求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.1　長效化

立足制度建設(shè)、規(guī)范管理，確保項目長期高效運(yùn)行，服務(wù)流程不斷優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

3.2　系統(tǒng)化

立足切實滿足企業(yè)需求，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和布局，提高面向企業(yè)全生產(chǎn)周期、面向產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)的服務(wù)能力，提供多維度服務(wù)內(nèi)容、多渠道服務(wù)方式。

3.3　品牌化

立足產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動提升，加強(qiáng)儀器設(shè)備共享、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)方向的服務(wù)能力，打造在區(qū)域、行業(yè)內(nèi)具有影響力的質(zhì)量服務(wù)品牌。

4　評估體系

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)項目效能評估體系包括運(yùn)營情況、服務(wù)能力、服務(wù)成效、特色加分項等四方面內(nèi)容，由4個一級指標(biāo)、17個二級指標(biāo)構(gòu)成，總分110分（含10分特色加分），詳見附件1。

5　評估方法

上海市市場監(jiān)督管理局對開展上海市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)項目開展效能評估，以確保項目運(yùn)行有效、管理規(guī)范，綜合服務(wù)能級穩(wěn)步提升。上海市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)項目的效能評估程序包括材料報送、專家評審、評估意見反饋。

區(qū)市場監(jiān)督管理局可依據(jù)本指南對區(qū)級質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)項目開展日常評估或跟蹤評估，并推薦評估成效較好的項目為上海市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)項目，相關(guān)評估結(jié)果可以作為推薦依據(jù)。

作為評估對象的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)項目應(yīng)在項目實施至少一年后。

5.1　材料報送

由項目實施單位報送工作總結(jié)、工作制度清單、服務(wù)企業(yè)名單、《質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)情況登記表》（附件2）等。所提交的材料應(yīng)真實準(zhǔn)確。

5.2　專家評審

由至少3名熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和質(zhì)量工作的專家組成評審專家組，依據(jù)《質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)項目能效評分表》開展評審。評審方式一般以審閱和評價相關(guān)材料為主，可抽取《質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)情況登記表》等資料核查驗證?？山Y(jié)合日常調(diào)研等工作，選擇部分項目開展現(xiàn)場座談。

5.3　評估意見反饋

根據(jù)評審專家組評審意見，市場監(jiān)督管理部門形成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)項目效能評估得分及改進(jìn)意見，反饋項目實施單位。

6　結(jié)果應(yīng)用

6.1　持續(xù)改進(jìn)

項目實施單位應(yīng)對改進(jìn)意見加強(qiáng)研究分析，制定相應(yīng)工作措施，實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

6.2　效能認(rèn)定

效能評估得分不低于80分的，視為效能良好，可命名為“上海市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施‘一站式’服務(wù)項目”。

效能評估得分高于90分的，其先進(jìn)經(jīng)驗作為上海市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)典型案例予以宣傳推廣，并優(yōu)先報送參評市場監(jiān)管總局質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施‘一站式’服務(wù)典型案例。

對于經(jīng)整改，效能評估得分仍低于80分的，取消其“上海市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施‘一站式’服務(wù)項目”稱號。

各區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)加強(qiáng)評估結(jié)果在區(qū)級質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作中的應(yīng)用。

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附件：

1．質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)項目效能評分表

2．質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)情況登記表

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附件1

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質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)項目效能評分表

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附件2

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質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)情況登記表

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填表說明：

1．“服務(wù)方式”包括：集中培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、專家指導(dǎo)和其他方式（需注明具體內(nèi)容）；

2．“服務(wù)成效”包括：提高產(chǎn)品合格率、通過管理體系認(rèn)證、提高質(zhì)量管理水平、支撐制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、其他（需注明具體內(nèi)容）；

3．“為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用”包括：通過質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)施開放共享、減免企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)等方式，為企業(yè)減少或節(jié)約的費(fèi)用；

4．“為企業(yè)增長利潤”包括：通過質(zhì)量改進(jìn)等方式，為企業(yè)新增的利潤。