???????政治權(quán)力是馬克思主義創(chuàng)始人在考察階級、國家與革命等重要社會現(xiàn)象時從權(quán)力角度提出的一個重要概念。馬克思主義認(rèn)為，政治權(quán)力是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是以經(jīng)濟權(quán)力為基礎(chǔ)的。經(jīng)濟上占據(jù)特殊地位的階級要成為社會的統(tǒng)治階級，必須把既有的經(jīng)濟權(quán)力提升為政治權(quán)力。社會各階級把政治權(quán)力當(dāng)作爭奪的首要目標(biāo)，是因為這種源自經(jīng)濟權(quán)力的政治權(quán)力是實現(xiàn)階級的經(jīng)濟利益的最強大、最有效的手段。隨著社會經(jīng)濟矛盾的辯證運動，階級與國家最終走完自己的歷史之路，權(quán)力的政治性質(zhì)也必然消失，在一個“無政治”的社會里，權(quán)威與自治將構(gòu)成人類社會共同體管理生產(chǎn)、組織社會生活的主旋律。

第一節(jié) 政治權(quán)力源于經(jīng)濟權(quán)力

一、政治權(quán)力是階級權(quán)力向國家領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化

? ? ? ?在政治學(xué)中，政治權(quán)力指某一個政治主體憑藉一定的政治資源，為實現(xiàn)某種利益或原則而在實際的政治過程中體現(xiàn)出來的對一定政治客體的強制性的制約能力。當(dāng)代政治學(xué)一般認(rèn)為，政治權(quán)力的主體除國家之外，還包括社會階級、政治集團和社會集團、有組織的群體，以及各種政治個人。政治權(quán)力的指向主要表現(xiàn)為利益，這種利益可能是物質(zhì)的，也可能是精神的（意識形態(tài)的），但不論形式如何都屬于根本性利益。政治權(quán)力所依靠的力量主要是強制性的，也不排除可能是半強制性的或非強制性的，由此，政治權(quán)力主體對客體的作用可以是暴力的，也可以是準(zhǔn)暴力的或非暴力的。政治權(quán)力無疑是馬克思主義政治學(xué)的重要概念之一，但是，與當(dāng)代政治學(xué)相比，政治權(quán)力在馬克思主義創(chuàng)始人那里，其概念外延要狹窄得多。簡言之，按照馬克思主義政治學(xué)的觀點，在階級社會中，只有那些占據(jù)特殊經(jīng)濟地位、掌握足夠政治資源并具有根本性利益指向的政治主體，能夠成功地以國家或政府的名義來行使的權(quán)力才是政治權(quán)力。顯然，政治權(quán)力的指稱有嚴(yán)格的限定。

? ? ? ?第一，政治權(quán)力就其實質(zhì)意義而言是階級統(tǒng)治的權(quán)力。馬克思主義并不否認(rèn)權(quán)力與人類社會存在著一種共生的關(guān)系，但是，作為政治權(quán)力，或者說，權(quán)力具有政治性質(zhì)只是當(dāng)人類社會分裂為階級以后才有的一種獨特現(xiàn)象。這首先表現(xiàn)為政治權(quán)力是以一定的財產(chǎn)狀況為基礎(chǔ)的。恩格斯說：“在歷史上的大多數(shù)國家中，公民的權(quán)利是按照財產(chǎn)狀況分級規(guī)定的，這直接地宣告國家是有產(chǎn)階級用來防御無產(chǎn)階級的組織。—·在中世紀(jì)的封建國家中，也是這樣，在這里，政治的權(quán)力地位是按照地產(chǎn)來排列的。這也表現(xiàn)在現(xiàn)代的代議制的國家的選舉資格上面”。【1】這意味著，在階級對抗的社會中，政治權(quán)力以經(jīng)濟實力為基礎(chǔ)，是財富的統(tǒng)治。掌握一定財產(chǎn)的階級，如中世紀(jì)的領(lǐng)主階級，往往既是所在地區(qū)的土地所有者，也是該地區(qū)的政治統(tǒng)治者。在資本主義社會，雖然“這種民主共和國已經(jīng)不再正式講什么財產(chǎn)差別了”，但是國家的階級性質(zhì)沒有改變，仍然是財富統(tǒng)治的工具，所不同的只是“在這種國家中，財富是間接地但也是更可靠地運用它的權(quán)力”。【2】其次表現(xiàn)為政治權(quán)力總是以一定的社會價值的權(quán)威性分配為內(nèi)容，總是體現(xiàn)了一定階級在社會共同體中與各類資源發(fā)生聯(lián)系的優(yōu)勢地位。馬克思完全同意這一看法：“在中世紀(jì)，權(quán)利、自由和社會存在的每一種形式都表現(xiàn)為一種特權(quán)，·····在這里不能不指出這樣一個經(jīng)驗事實，就是這些特權(quán)都以私有財產(chǎn)的形式表現(xiàn)出來?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【3】從資產(chǎn)階級建立政治統(tǒng)治權(quán)的歷史來看，“資產(chǎn)階級建立國家權(quán)力就是為了保衛(wèi)自己的財產(chǎn)關(guān)系”。【4】政治權(quán)力的核心實質(zhì)就是階級統(tǒng)治。

? ? ? ?第二，政治權(quán)力就其概念內(nèi)涵規(guī)定而言是專屬國家的權(quán)力。馬克思主義創(chuàng)始人在許多著述中都清楚地表述過這一命題：“政治權(quán)力，即國家的權(quán)力”。【5】這是因為政治權(quán)力是具有高度整合性的權(quán)力。在階級社會中，由于階級利益的對立和階級矛盾的存在，任何一個階級或集團都不可能簡單地把自己的意志貫徹到社會生活的各個方面，即使它具有先賦的或獲得的優(yōu)勢。只有國家能夠把對抗的復(fù)雜的利益要求簡明化，把沖突的混亂的政治局面秩序化，把分散的孤立的社會力量一體化。換言之，在階級社會中，政治權(quán)力必然表現(xiàn)為國家權(quán)力，統(tǒng)治階級只有運用國家機器才能實行階級統(tǒng)治。因此，“在階級反對階級的任何斗爭中，斗爭的直接目的是政治權(quán)力，統(tǒng)治階級保衛(wèi)自己的最高政治權(quán)力，也就

【1】《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版第168—169頁。

【2】《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版第169頁。

【3】《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社1956年版第381頁。

【4】《馬克思思格斯選集》第1卷，人民出版社1972年版第171頁。

【5】《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1972年版第170頁。

是說保衛(wèi)它在立法機關(guān)中的可靠的多數(shù)；被統(tǒng)治階級首先爭取一部分政治權(quán)力，然后爭取全部政治權(quán)力，以便能按照他們自己的利益和需要去改變現(xiàn)行法律”。【1】根據(jù)這些論述，可以進一步得出這樣的結(jié)論：政治權(quán)力，作為國家權(quán)力，與“主權(quán)”概念的內(nèi)涵是一致的，也就是說，政治權(quán)力是不受更高權(quán)力的限制卻可以限制其他集團權(quán)力的國家的最高決定權(quán)。

? ? ? ?第三，政治權(quán)力就其表現(xiàn)形態(tài)而言是合法的公共權(quán)力。這是“政治權(quán)力即國家的權(quán)力”的邏輯引伸，是從國家的相對獨立性方而展示政治權(quán)力的重要特征。馬克思主義一方面強調(diào)政治權(quán)力的階級性質(zhì)，另一方面也肯定作為階級統(tǒng)治的工具，政治權(quán)力必須以公共權(quán)力的形式君臨社會，否則便無法行使階級統(tǒng)治的職能。馬克思主義創(chuàng)始人的分析思路嚴(yán)格遵循唯物史觀的基本理論：物質(zhì)勞動和精神勞動的分工揭開了人類的文明史，這一分工的最高表現(xiàn)是城市和鄉(xiāng)村的分離，“隨著城市的出現(xiàn)也就需要有行政機關(guān)、警察、賦稅等等，一句話，就是需要有公共的政治機構(gòu)”。【2】物質(zhì)勞動和精神勞動的分離，城市和鄉(xiāng)村的分離表明階級的分化和對立已經(jīng)擺脫萌芽狀態(tài)，成為一種深刻的普遍的社會現(xiàn)象。在階級頻繁的沖突中，“公共的政治機構(gòu)”的基本功能是什么？恩格斯有個經(jīng)典的說法，即是“緩和沖突，把沖突保持在“秩序＇的范圍以內(nèi)”【3】，也就是使階級統(tǒng)治和階級壓迫固定化、合法化。因此，公共權(quán)力“剛一產(chǎn)生，對社會來說就是獨立的，面且它愈是成為某個階級的機關(guān)，愈是直接地實現(xiàn)這一階級的統(tǒng)治，它就愈加獨立”【4】。不言面喻，政治權(quán)力這種合法的、“公共的”、“獨立的”性質(zhì)，是階級權(quán)力擢升為國家權(quán)力所不可或缺的。

? ? ? ?第四，政治權(quán)力就其本質(zhì)特征而言是有組織的暴力。在《共產(chǎn)黨宜言》中，馬克思恩格斯指出：“原來意義上的政治權(quán)力，是一個階級用以壓迫另一個階級的有組織的暴力?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【5】有組織的暴力之所以需要，“是因為自從社會分裂為階級以后，居民的自動的武裝組織已經(jīng)成為不可能了”。【6】權(quán)力的前提是服從，在前階級社會里，居民對“共同體的權(quán)力”的服從在感性、思想和行動上始終是無條件的，因為生產(chǎn)力極不發(fā)達(dá)，人們對自然發(fā)生的共同體，如部落，存在著高度的依賴性，用馬克思的話說，人們尚不能脫掉共同體的臍帶。然而，當(dāng)“最卑下的利益······揭開了新的、文明的階級社會；最卑鄙的手段······毀壞

【1】《馬克思恩格斯全集》第19卷，人民出版社1963年版第284頁。

【2】《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1972年版第56頁。

【3】《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版第166頁。

【4】《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版第249頁。

【5】《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1972年版第273頁。

【6】《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版第167頁。

了古老的沒有階級的氏族制度，把它引向崩潰”【1】。以后，經(jīng)濟上居于優(yōu)越地位的階級就必須以公共權(quán)力的名義，運用軍隊、官僚、警察以及一系列物質(zhì)附屬物，如法庭、監(jiān)獄和其他強制機關(guān)，強迫那些在感情上、思想上和行動上已經(jīng)變得與現(xiàn)存秩序格格不人的人們表示服從，至少是表面上的順從。這表明，經(jīng)濟上的第一階級為了維護自己的統(tǒng)治，單有經(jīng)濟權(quán)力是不夠的，還要有政治權(quán)力。政治權(quán)力作為有組織的暴力，可以有效地把統(tǒng)治階級的意志強行施加在被統(tǒng)治階級身上。

? ? ? ?在政治社會中，一定的政治目標(biāo)、制度結(jié)構(gòu)、資源分配方式、政治運行規(guī)則、政策輸出和價值取向等不是政治共同體全體成員一致同意的結(jié)果，而是某個特殊階級意志的體現(xiàn)。這個階級由于支配著社會物質(zhì)資料的生產(chǎn)和交換，因而“決定著某一歷史時代的整個而貌”【2】。政治權(quán)力正是這一階級的經(jīng)濟上的統(tǒng)治地位在政治上的反映。但是，嚴(yán)格說來，階級權(quán)力還不是政治權(quán)力，階級權(quán)力毋寧說是一種“財產(chǎn)權(quán)力”，即“支配他人勞動的權(quán)力”，或者說是“所有者的權(quán)力”。【3】階級權(quán)力只有轉(zhuǎn)化為國家權(quán)力才是政治權(quán)力。恩格斯以德國資產(chǎn)階級為例，指出：“它當(dāng)時（1848年—引者注）在經(jīng)濟上已經(jīng)是居民中最強大的階級；國家必須服從它的經(jīng)濟利益；1848年革命使國家具有了外表上的憲法形式，在這種形式之下，資產(chǎn)階級就有可能同樣在政治上進行統(tǒng)治并擴大它的這種統(tǒng)治。盡管如此，它離實際的政治統(tǒng)治仍然很遠(yuǎn)?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【4】可見，財產(chǎn)權(quán)力與政治權(quán)力之間存在著很大差異。馬克思在《道德化的批判和批判化的道德》一文中也指出：“財產(chǎn)的手中并沒有政治權(quán)力”?！皳Q句話說，資產(chǎn)階級在政治上還沒有形成一個階級。國家的權(quán)力還沒有變成它自己的權(quán)力?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【5】個別資產(chǎn)者對自己的工人的統(tǒng)治雖然也體現(xiàn)了一種階級統(tǒng)治，但這畢竟還不是政治統(tǒng)治。在現(xiàn)代資本主義國家，統(tǒng)治階級的階級權(quán)力在某些重要方而不是通過國家行為而是通過階級行為來行使的，如統(tǒng)治階級的政黨、利益集團，或其他機構(gòu)如教會、學(xué)校等，但是，統(tǒng)治階級的意志要變?yōu)槿鐣囊庵?，統(tǒng)治階級要決定整個時代的基本面貌，歸根到底只有通過國家權(quán)力即政治權(quán)力才能實現(xiàn)。國家在一切方面都是階級權(quán)力的最后批準(zhǔn)機構(gòu)，在社會危機和階級沖突尖銳化時期更是如此。由此可知，馬克思主義是把政治權(quán)力作為國家的基本特征來定義的，政治權(quán)力屬于國家范疇，它的本質(zhì)是階級統(tǒng)治權(quán)，而在形式上是似乎與任何特定階級沒有聯(lián)系，高居于社會之上，以“第三種力量”即社會仲

【1】《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版第94頁。

【2】《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1972年版第52頁。

【3】【5】《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1972年版第170頁。

【4】《馬克思恩格斯全集》第21卷，人民出版社1965年版第515頁。

裁人面目出現(xiàn)的權(quán)力—馬克思恩格斯稱之為“公共權(quán)力”。作為公共權(quán)力的政治權(quán)力，它是由三個部分組成的：（1）立法權(quán)，即制定憲法、修改憲法、制定法律、解釋法律，組織其他國家機關(guān)，選舉、決定、任命國家元首和政府組成人員，決定國家重大事務(wù)和預(yù)算、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、監(jiān)督國家最高行政機關(guān)活動的權(quán)力。立法權(quán)把統(tǒng)治階級的意志提升為國家的意志。（2）行政權(quán)，即貫徹法律，根據(jù)憲法和法律規(guī)定行政措施，發(fā)布命令、政令，提出議案，協(xié)調(diào)政府內(nèi)部各部分行政機關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)武裝力量，任免行政人員，簽訂條約協(xié)定，保護國家利益，維護公共秩序的權(quán)力。行政權(quán)把國家化了的統(tǒng)治階級的意志付諸現(xiàn)實。（3）司法權(quán)，即代表國家行使審判的權(quán)力。

? ? ? ?政治權(quán)力有如下特征：

? ? ? ?第一，階級性。從政治權(quán)力的基礎(chǔ)來看，它是以財產(chǎn)狀況來界定的。在奴隸制國家，直接按財產(chǎn)來劃分階級，并由此規(guī)定相應(yīng)的政治地位和政治權(quán)力；在封建制國家，政治權(quán)力則按地產(chǎn)來排列；在資本主義社會，資本對勞動的統(tǒng)治擴展為對社會的統(tǒng)治就是政治權(quán)力。從政治權(quán)力的功能來看，它是統(tǒng)治階級鎮(zhèn)壓和剝削被統(tǒng)治階級的工具。恩格斯說：“古代的國家首先是奴隸主用來鎮(zhèn)壓奴隸的國家，封建國家是貴族用來鎮(zhèn)壓農(nóng)奴和依附農(nóng)的機關(guān)，現(xiàn)代的代議制的國家是資本剝削雇傭勞動的工具。”【1】政治權(quán)力這一階級性狀是國家產(chǎn)生和發(fā)展的歷史邏輯所規(guī)定的。

? ? ? ?第二，強制性。政治權(quán)力是階級壓迫的有組織的暴力，“這種公共權(quán)力在每一個國家里都存在。構(gòu)成這種權(quán)力的，不僅有武裝的人，而且還有物質(zhì)的附屬物，如監(jiān)獄和各種強制機關(guān)”。【2】政治權(quán)力的強制性，正是政治權(quán)力階級性的邏輯表現(xiàn)。原始社會可能也有強制權(quán)力，但原始社會是利益沒有分化的社會，階級尚未出現(xiàn)，因此，這種強制權(quán)力充其量只是零星的、偶然發(fā)生的，而階級社會的政治權(quán)力的強制性則是有組織的、成系統(tǒng)的。

? ? ? ?第三，?；?。在原始社會，公共聯(lián)系、紀(jì)律、勞動規(guī)則乃至社會本身是靠風(fēng)俗、習(xí)慣和傳統(tǒng)維系的，社會沒有也不需要專門的管理機構(gòu)，即使在氏族制度的解體時期，出現(xiàn)了公共權(quán)力的萌芽，其社會管理功能仍然是十分粗陋的。氏族制度解體后，國家從社會中分化出來，成為一種常設(shè)的公共權(quán)力，其運轉(zhuǎn)、維護和建設(shè)則由一批受過專業(yè)化訓(xùn)練，專門從事管理活動的人來擔(dān)任，這些人就叫做官吏，它和常備軍構(gòu)成了公共權(quán)力的兩大支柱?，F(xiàn)

【1】《馬克思思格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版第168頁。

【2】《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版第167頁。

代資本主義國家實行文官制度，官吏隊伍分為兩類，一類是政治官僚，即由選舉或任命產(chǎn)生的官員，他們隨政府的更迭而進退，是政治權(quán)力的核心人物；另一類是行政官僚，亦稱文官，他們號稱“政治中立”，自立于政府更迭之外，是保證政治權(quán)力正常運作的職業(yè)官員。文官制度的建立，大大強化了政治權(quán)力的?；?。

? ? ? ?第四，自主性。公共權(quán)力一經(jīng)確立，就具有相對自主性。這種相對自主性體現(xiàn)在政治統(tǒng)治總是要以完成一定的公共職能為前提。恩格斯指出：“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會職能為基礎(chǔ)，而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會職能時才能持續(xù)下去?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【1】沒有公共職能，政治統(tǒng)治本身也會崩潰。恩格斯認(rèn)為，在古代東方，掌握了政治權(quán)力的“社會公仆”正是在從事灌溉、治水等公共工程中上升為“東方暴君或總督”的。【2】統(tǒng)治者的政治合法性的維持或喪失，相當(dāng)程度上依賴于這些公共工程的成敗。英國在印度一度放棄了這種公共職能，導(dǎo)致了他們統(tǒng)治效力的降低。政治統(tǒng)治的本質(zhì)也必須通過一定的職能活動表現(xiàn)出來。政治權(quán)力通過執(zhí)行公共職能來維護社會階級的利益，保證了政治統(tǒng)治的穩(wěn)定性。

? ? ? ?第五，歷史性。政治權(quán)力是一種歷史現(xiàn)象，它同經(jīng)濟發(fā)展的一定歷史階段相聯(lián)系，是階級矛盾尖銳化的產(chǎn)物，必將隨著階級的消滅而失去其存在的歷史依據(jù)。恩格斯說，無產(chǎn)階級取得政治權(quán)力以后，“通過這一行動，無產(chǎn)階級使生產(chǎn)資料擺脫了它們迄今具有的資本屬性，給它們的社會性以充分發(fā)展的自由?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【3】這時，已經(jīng)沒有什么社會沖突需要國家來壓制，公共權(quán)力同社會脫離的現(xiàn)象已被克服，政治權(quán)力對社會關(guān)系的干預(yù)已屬多余，對人的統(tǒng)治被對物的管理所替代，“國家的政治權(quán)威也將消失，人終于成為自己社會結(jié)合的主人，從而也成為自然界的主人，成為自己本身的主人—自由的人?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【4】

二、經(jīng)濟權(quán)力是一定社會生產(chǎn)關(guān)系的表現(xiàn)

? ? ? ?經(jīng)濟權(quán)力是生產(chǎn)、交換、分配和消費過程中對勞動者和勞動產(chǎn)品的支配權(quán)、控制權(quán)。經(jīng)濟權(quán)力總是以占有一定的生產(chǎn)資料和經(jīng)濟資源為基礎(chǔ)的，是一定社會生產(chǎn)關(guān)系的表現(xiàn)。

? ? ? ?社會生產(chǎn)關(guān)系有兩層含義。馬克思說：“我們得到的結(jié)論并不是說，生產(chǎn)、分配、交換、消費是同一的東西，而是說，它們構(gòu)成一個總體的各個環(huán)節(jié)、一個統(tǒng)一體內(nèi)部的差別。生產(chǎn)既支配著與其他要素相對而言的生產(chǎn)自身，也支配著其他要素。過程總是從生產(chǎn)重

【1】《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1972年版第219頁。

【2】《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1972年版第219頁。

【3】【4】《馬克思恩格斯全集》第20卷，人民出版社1971年版第710頁。

新開始。交換和消費不能是起支配作用的東西。這是不言而喻的。分配，作為產(chǎn)品的分配，也是這樣?！?】生產(chǎn)過程中的這種以生產(chǎn)為主導(dǎo)的各個要素之間的關(guān)系就是生產(chǎn)關(guān)系。此其一。其二，人們的生產(chǎn)總是在社會之內(nèi)，以社會成員的身份進行的，“孤立的一個人在社會之外進行生產(chǎn)—這是罕見的事，·是不可思議的。”【2】人們在同自然界發(fā)生關(guān)系時，總是以一定的方式結(jié)合起來共同活動和互相交換其活動，由此發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系，只有在這些社會聯(lián)系和社會關(guān)系的范圍內(nèi)，才有他們對自然的關(guān)系。

? ? ? ?在生產(chǎn)關(guān)系中，所有制或所有權(quán)是最有決定意義的因素。所有制是指在生產(chǎn)和交換過程中關(guān)于生產(chǎn)資料和經(jīng)濟資源的歸屬和占有形式。所有制的性質(zhì)決定了生產(chǎn)和交換過程中人們相互關(guān)系的性質(zhì)和勞動產(chǎn)品分配的形式。在馬克思和恩格斯的語匯里，所有制與所有權(quán)這兩個概念在這個意義上是一致的，即二者都同時反映人們對財產(chǎn)（生產(chǎn)資料和經(jīng)濟資源）的關(guān)系。在馬克思看來，財產(chǎn)不是獨立于社會關(guān)系之外的純粹的自然物，只有當(dāng)作為物質(zhì)載體的自然資源和經(jīng)濟資源為人所擁有時，它才成為財產(chǎn)。馬克思說：“財產(chǎn)最初無非意味著這樣一種關(guān)系：人把他的生產(chǎn)的自然條件看作屬于他的、看作是自己的、看作是與他自身的存在一起產(chǎn)生的前提”。【3】所有制指向的客體雖然不是全部的財產(chǎn)，但必然是財產(chǎn)的一部分，即作為生產(chǎn)條件的財產(chǎn)（生產(chǎn)資料），而所有權(quán)的客體則包含全部財產(chǎn)。因此，二者的客體在一定范圍內(nèi)是同一體，都是強調(diào)人對某類財產(chǎn)的關(guān)系。然而，二者之間的差異也不應(yīng)忽視。所有制是從純經(jīng)濟的角度展示人與生產(chǎn)資料、經(jīng)濟資源財產(chǎn)之間的關(guān)系；所有權(quán)則是從法的角度來識別與維護這種關(guān)系。換言之，所有制關(guān)系制約著所有權(quán)關(guān)系，在人們對財產(chǎn)權(quán)利的關(guān)系中，生產(chǎn)資料所有制是核心，生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)決定著整個所有權(quán)體系的社會性質(zhì)，要改變整個所有權(quán)體系的社會性質(zhì)，就必須改變占主導(dǎo)地位的所有制類型。而所有權(quán)是所有制在法律上的反映和規(guī)定，從形式上看，它表現(xiàn)為一種財產(chǎn)權(quán)力，與權(quán)利和義務(wù)相聯(lián)系，屬于法律范疇；從內(nèi)容來看，它是一種階級權(quán)力，屬于經(jīng)濟范疇。馬克思說：“私有財產(chǎn)的真正基礎(chǔ)，即占有，是一個事實，是不可解釋的事實，而不是權(quán)利，只是由于社會賦予實際占有以法律規(guī)定，實際占有才具有合法占有的性質(zhì)，才具有私有財產(chǎn)的性質(zhì)。”【4】正是由于所有權(quán)是經(jīng)濟學(xué)和法學(xué)相結(jié)合的一個綜合性范疇，所以從政治分析的角度來看，用所有權(quán)概念去考察生產(chǎn)關(guān)系中人們的相互關(guān)系要

【1】《馬克思恩格斯全集》第46卷上冊，人民出版社1979年版第36頁。

【2】《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社1972年版第87頁。

【3】《馬克思恩格斯全集》第46卷上冊，人民出版社1979年版第491頁。

【4】《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社1956年版第382頁。

比所有制概念較容易揭示隱含在這種關(guān)系后面的統(tǒng)治與奴役、權(quán)力與服從的性質(zhì)。

? ? ? ?所有權(quán)與經(jīng)濟權(quán)力的關(guān)系可以從兩個方面分析。第一，所有權(quán)是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。人們要生產(chǎn)，必須以占有一定的生產(chǎn)資料和經(jīng)濟資源為前提。不論是什么社會，誰占有生產(chǎn)資料和經(jīng)濟資源，誰就可以決定生產(chǎn)的目的，控制生產(chǎn)和經(jīng)營管理的過程，支配勞動產(chǎn)品和財富分配的形式，從而獲得一種支配他人意志的權(quán)力基礎(chǔ)。在私有制社會，經(jīng)濟資源的所有權(quán)表現(xiàn)為財產(chǎn)私有權(quán)，按照馬克思的說法，私有權(quán)雖然不是價值的源泉，但“它是一種權(quán)利，一種手段”，憑藉這一權(quán)利和手段，所有者能夠在生產(chǎn)中占有無產(chǎn)者的無酬勞動。【1】因此，一定的所有權(quán)決定了一定生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)特征，從而構(gòu)成經(jīng)濟權(quán)力的內(nèi)核。第二，所有權(quán)是階級權(quán)力的來源。馬克思主義認(rèn)為階級是指這樣的一些集團，他們“在歷史上一定社會生產(chǎn)體系中所處的地位不同，對生產(chǎn)資料的關(guān)系（這種關(guān)系大部分是在法律上明文規(guī)定了的）不同，在社會勞動組織中所起的作用不同，因而領(lǐng)得自己所支配的那份社會財富的方式和多寡不同”【2】。顯然，所有權(quán)規(guī)定了階級權(quán)力運行的方式、內(nèi)容和范圍。階級關(guān)系和階級統(tǒng)治首先是以所有權(quán)為基點，又通過所有權(quán)表現(xiàn)出來的。

? ? ? ?由此概而言之，經(jīng)濟權(quán)力是在生產(chǎn)、交換、分配和消費過程中，以所有權(quán)為基礎(chǔ)，通過經(jīng)營管理權(quán)、產(chǎn)品和財產(chǎn)分配權(quán)等多種權(quán)力形式表現(xiàn)出來的控制、支配乃至統(tǒng)治他人的權(quán)力。在階級社會里，經(jīng)濟權(quán)力就是階級權(quán)力，就是一個階級對其他階級在經(jīng)濟領(lǐng)域中的階級統(tǒng)治和階級壓迫。從經(jīng)濟學(xué)的意義來說，經(jīng)濟權(quán)力是由經(jīng)濟組織行使的權(quán)力，如利潤分配的權(quán)力，決定投資和指導(dǎo)生產(chǎn)的權(quán)力，制定價格和決定工資的權(quán)力，招募和解聘職工的權(quán)力，處置資源和分割財產(chǎn)的權(quán)力，等等。從社會學(xué)的意義來說，經(jīng)濟權(quán)力是指某個人、某個組織或社會集團，如經(jīng)理、企業(yè)主、董事會、政黨、壓力集團、大公司等通過對經(jīng)濟資源的占有或控制，從而達(dá)到對他人實行支配并對社會管理和社會意識形態(tài)施加重大影響的權(quán)力。從政治學(xué)的意義來看，經(jīng)濟權(quán)力就是建立在財富基礎(chǔ)上的體現(xiàn)特定階級利益的并對政治決策、政治目標(biāo)、政治資源分配和政治體制構(gòu)建發(fā)揮決定性影響的權(quán)力。當(dāng)代社會經(jīng)濟、政治生活中出現(xiàn)了一種所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)（管理權(quán)、控制權(quán)）相分離的趨向，似乎表明所有者已經(jīng)喪失了經(jīng)濟權(quán)力，實際上，經(jīng)濟權(quán)力不可能擺脫所有權(quán)的邏輯規(guī)定。在資本主義社會，占有生產(chǎn)資料和經(jīng)濟資源過去是，現(xiàn)在仍然是獲得實際權(quán)力的決定性手段，只要生產(chǎn)資料私有制沒有廢除，經(jīng)濟權(quán)力仍然體現(xiàn)著所有者的意志。社會主義國家同樣如此，所

【1】《馬克思恩格斯全集》第26卷目，人民出版社1973年版第36頁。

【2】《列寧選集》第4卷，人民出版社1972年版第10頁。

有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離并沒有改變社會主義國家經(jīng)濟權(quán)力的階級性質(zhì)。無論在什么社會，一般而言，權(quán)力的形式相對于權(quán)力的內(nèi)容總是次要的。

三、政治權(quán)力產(chǎn)生于經(jīng)濟權(quán)力

? ? ? ?政治權(quán)力的起源問題大概是社會科學(xué)中最為復(fù)雜、最為獨特的問題。最先對這一問題作出科學(xué)解釋的是馬克思和恩格斯。恩格斯說：“我在曼徹斯特時異常清晰地觀察到，迄今為止在歷史著作中根本不起作用或者只起極小作用的經(jīng)濟事實，至少在現(xiàn)代世界中是一個決定性的歷史力量；這些經(jīng)濟事實形成了現(xiàn)代階級對立所由產(chǎn)生的基礎(chǔ)；這些階級對立，在它們因大工業(yè)而得到充分發(fā)展的國家里，·····又是政黨形成的基礎(chǔ)，黨派斗爭的基礎(chǔ)，因而也是全部政治歷史的基礎(chǔ)。”【1】由此，馬克思和恩格斯認(rèn)為，“決不是國家制約和決定市民社會，而是市民社會制約和決定國家，因而應(yīng)該從經(jīng)濟關(guān)系及其發(fā)展中來解釋政治及其歷史，而不是相反?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【2】顯然，馬克思和恩格斯的分析邏輯是：生產(chǎn)力的發(fā)展是政治權(quán)力產(chǎn)生的客觀前提；私有財產(chǎn)的存在是政治權(quán)力而世的歷史條件；經(jīng)濟關(guān)系是政治權(quán)力建立的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，政治權(quán)力源于經(jīng)濟權(quán)力，經(jīng)濟權(quán)力決定政治權(quán)力。

? ? ? ?第一，物質(zhì)生產(chǎn)活動是政治歷史產(chǎn)生的前提。人類最早的歷史活動是生產(chǎn)物質(zhì)生活本身，物質(zhì)生產(chǎn)是整個社會生活及整個現(xiàn)實歷史的基礎(chǔ)。馬克思指出，人們?yōu)榱四軌颉皠?chuàng)造歷史”，必須能夠生活，而為了生活，首先就需要解決衣、食、住和與此相關(guān)的問題，因此第一個活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身。這種物質(zhì)生產(chǎn)活動是一切政治歷史的基本條件。政治權(quán)力作為人類歷史的一種現(xiàn)象是由經(jīng)濟決定的，是不能脫離經(jīng)濟條件而存在的。政治權(quán)力的起源應(yīng)該根據(jù)歷史唯物主義，從一定歷史時期的物質(zhì)經(jīng)濟生活條件的發(fā)展來說明。

? ? ? ?第二，生產(chǎn)力的發(fā)展和社會大分工的出現(xiàn)是政治權(quán)力發(fā)育的契機。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中通過考察氏族制度的演變，分析了政治權(quán)力是如何發(fā)生的。氏族制度是個社會結(jié)構(gòu)簡單、利益界限模糊、權(quán)利與義務(wù)完全統(tǒng)一、社會靠習(xí)慣和傳統(tǒng)維系的制度。在氏族制度下，沒有統(tǒng)治和奴役的余地，自然就沒有政治權(quán)力得以發(fā)生的條件。隨著生產(chǎn)力和分工的發(fā)展，氏族制度的無差別境界逐漸被擊破。第一次社會大分工導(dǎo)致了交換活動和貨幣、商品的出現(xiàn)，私有財產(chǎn)萌芽了。當(dāng)這些財產(chǎn)超出個人勞動和生活的需要，就成為交換的物品和剝削的手段。在這一過程中，氏族酋長和軍事首領(lǐng)利用既存的特權(quán)地位侵吞公有財產(chǎn)，社會第一次分裂為階級。第二次大分工出現(xiàn)了直接以交換為目的

【1】【2】《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版第192頁。

的生產(chǎn)，即商品生產(chǎn)。勞動生產(chǎn)率的提高促使了奴隸的大量使用和奴隸制的發(fā)展，血緣壁壘不斷打破，民族開始形成，由軍事首長、議事會和人民大會組成的軍事民主制應(yīng)運而生，戰(zhàn)爭又強化了軍事首長的權(quán)力，使常設(shè)的公共機關(guān)和公職人員成為不可或缺。于是，氏族制度徹底解體，統(tǒng)治和奴役人民的公共權(quán)力發(fā)育生長。此后的第三次大分工在原有基礎(chǔ)上加深了城市和鄉(xiāng)村的分離，階級與階級的對抗，使公共權(quán)力趨于成熟，最終成為人類生活的文明表征。由此可見，政治權(quán)力是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，經(jīng)濟關(guān)系的變更是政治權(quán)力發(fā)育的催化劑。

? ? ? ?第三，經(jīng)濟基礎(chǔ)的性質(zhì)決定政治權(quán)力的性質(zhì)。生產(chǎn)力和分工的發(fā)展總是體現(xiàn)為生產(chǎn)力不斷突破舊有的生產(chǎn)關(guān)系而確立適應(yīng)自己性質(zhì)的新的生產(chǎn)關(guān)系。這樣一來，經(jīng)濟基礎(chǔ)也將發(fā)生相應(yīng)的變化，由此又引起整個上層建筑的變化。政治權(quán)力作為上層建筑，其起源和發(fā)育既然得自于物質(zhì)生產(chǎn)和經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展，它的性質(zhì)和作用也必然決定于經(jīng)濟基礎(chǔ)。例如，在原始社會，地廣人稀，生產(chǎn)力低下，社會組織建立在血族關(guān)系基礎(chǔ)上，沒有私有財產(chǎn)、沒有階級，當(dāng)時的權(quán)力體制沒有政治性質(zhì)，是名副其實的“公共權(quán)力”—履行公共職能的社會性權(quán)力。私有制降生后，人們步人政治社會，形成階級關(guān)系，階級對立和沖突需要一種強力來把沖突限制在秩序之內(nèi)，政治權(quán)力于是不請而至。奴隸社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)需要奴隸制性質(zhì)的政治權(quán)力，封建社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)呼喚封建制性質(zhì)的政治權(quán)力，同樣，資本主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定了資產(chǎn)階級政治權(quán)力的性質(zhì)。社會主義社會是歷史上第一個結(jié)束階級對抗的社會，公有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)規(guī)定了社會主義國家政治權(quán)力的人民當(dāng)家做主的性質(zhì)。

第四，經(jīng)濟權(quán)力規(guī)約政治權(quán)力。經(jīng)濟活動是人類社會最基本的活動，是決定社會發(fā)展和政治歷史的首要前提。因此，在階級社會中，一定階級在經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)ζ渌A級的支配權(quán)和控制權(quán)必然導(dǎo)向和表現(xiàn)在政治領(lǐng)域中對其他階級的統(tǒng)治權(quán)，即經(jīng)濟權(quán)力規(guī)約并轉(zhuǎn)化為政治權(quán)力。馬克思分析19世紀(jì)初英國政治生活時指出，英國工業(yè)階級無論在議院中力量怎樣微弱，但由于它在工業(yè)革命中逐步掌握了經(jīng)濟資源，實際上主導(dǎo)了英國社會生活的潮流，因而它“仍然是時局的真正主人”?！肮杨^政治無論如何都不能理解下而這一簡單事實：政治權(quán)力只是經(jīng)濟權(quán)力的產(chǎn)物；使寡頭政治讓出經(jīng)濟權(quán)力的那個階級必然也會爭得政治權(quán)力?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【1】當(dāng)然，說政治權(quán)力源于經(jīng)濟權(quán)力，經(jīng)濟權(quán)力規(guī)約政治權(quán)力是從歷史哲學(xué)的高度揭示經(jīng)濟與政治的內(nèi)在邏輯關(guān)系，并不等于說經(jīng)濟權(quán)力可以自動轉(zhuǎn)化為政治權(quán)力。經(jīng)濟權(quán)力規(guī)約政治權(quán)力是需要中介的，經(jīng)濟權(quán)力轉(zhuǎn)化為政治權(quán)力也需要條件。此外，當(dāng)政治權(quán)

【1】《馬克思恩格斯全集》第9卷，人民出版社1961年版第80頁。

力得以確立之后，它也會對經(jīng)濟權(quán)力產(chǎn)生反作用。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中，由于商品經(jīng)濟很不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟權(quán)力相對于社會等級、血統(tǒng)門第而言，只具有潛在的優(yōu)勢。在專制制度下，經(jīng)濟權(quán)力必須與一定的社會地位結(jié)合起來才能叩開政治權(quán)力的大門。當(dāng)政治權(quán)力發(fā)揮到極致狀態(tài)時，它甚至可以擊破財富限制，干預(yù)經(jīng)濟權(quán)力，使經(jīng)濟權(quán)力依附于政治權(quán)力。只有到了資本主義社會，商品經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)占據(jù)主導(dǎo)地位，經(jīng)濟權(quán)力才取代了血統(tǒng)門第和社會特權(quán)而成為獲得政治權(quán)力的根本條件，政治權(quán)力對財富的支配才演化為財富對政治權(quán)力的支配，經(jīng)濟權(quán)力才成為政治權(quán)力的重要基礎(chǔ)。