H市近期準(zhǔn)備召開(kāi)“社區(qū)治理與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)”，你作為石板街道負(fù)責(zé)人，將在座談會(huì)上發(fā)言。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料3”，以“清河社區(qū)的治理之道”為題，寫(xiě)一份發(fā)言提綱。（20分）

要求：

（1）內(nèi)容全面、具體；

（2）有邏輯性，語(yǔ)言流暢；

（3）不超過(guò)450字。

冬日，石板街道清河社區(qū)，66歲的姚叔在親水平臺(tái)上的茶座里招待客人。

清河社區(qū)就在清河岸邊，是H市最古老的街區(qū)之一。姚叔小時(shí)候，最喜歡的就是和小伙伴一塊在清河岸邊玩耍。那時(shí)候的清河，河水清澈，兩三米深的地方依舊清可見(jiàn)底。后來(lái)隨著沿岸工廠和小作坊越來(lái)越多，清河也慢慢地變成了黑臭河。

背景：清河社區(qū)位于清河岸邊，是H市最古老的街區(qū)之一，從前河水污染問(wèn)題嚴(yán)重。

轉(zhuǎn)變發(fā)生在2014年。那一年，姚叔剛好退休，也聽(tīng)到了許多新名詞：“五水共治”“截污納管”“污水零直排2.0模式”……與此同時(shí)，姚叔發(fā)現(xiàn)，身邊的清河水一天天變清了。他不知道的是，這幾年來(lái)，清河社區(qū)已陸續(xù)關(guān)停50余家清河沿岸的“散亂污”小作坊。

措施：關(guān)停清河沿岸的“散亂污”小作坊，進(jìn)行污水治理。

清河水變清了，社區(qū)里清河直街的改造也在居民的關(guān)注下完成。去年夏天，姚叔想在家門口的親水平臺(tái)上開(kāi)個(gè)茶座?！斑@個(gè)平臺(tái)曾是我家老碼頭，后來(lái)變成堆雜物的地方，改造一下也是改善環(huán)境?！北緛?lái)，由于平臺(tái)性質(zhì)的問(wèn)題，他以為營(yíng)業(yè)執(zhí)照的審批特別麻煩，沒(méi)想到社區(qū)認(rèn)為是好事就幫他溝通，執(zhí)照很快就順利辦了下來(lái)。

清河直街的長(zhǎng)征橋頭，有一家開(kāi)了20年的無(wú)名面館，如今有了“老橋頭面館”的大門匾，也成為石板街道的吃貨熱捧之地。改造后的清河直街，留下了這碗做了20年的面，也留下了老城的記憶。如今直街已改造到第三期，但有一點(diǎn)理念始終沒(méi)變：清河應(yīng)該是有歷史積淀的。人們走到這兒，就會(huì)勾起舊時(shí)的記憶。

這樣清幽的清河直街，吸引了一家家藝術(shù)氣息濃厚的非遺文創(chuàng)工作室、傳統(tǒng)家居生活館、手工藝術(shù)館……也讓清河社區(qū)有了濃濃的文化氣息。

措施：直街改造，歷史積淀。推進(jìn)商家改造進(jìn)度，留住老字號(hào)店鋪和老城記憶；引入文創(chuàng)等具有文化和傳統(tǒng)氣息的店鋪。

沿著清河河畔一路向西，轉(zhuǎn)過(guò)勤豐橋，兩幢黃色的小樓分外顯眼。這就是清河社區(qū)去年10月開(kāi)張的“陽(yáng)光老人家園”。中午，穿過(guò)塑膠鋪就的大院子，步入大門，映入眼簾的是滿滿的文藝范：溫暖的橙黃色，大大的落地窗，帶落地鏡的舞蹈教室……到處都灑滿了陽(yáng)光。

“清河社區(qū)是一個(gè)老社區(qū)，4000多常住人口中，60歲以上的退休老人有800多人，所以老人是我們的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象?！鼻搴由鐓^(qū)居委會(huì)主任孫鳴說(shuō)，“但服務(wù)老人，不僅要滿足他們的需求，更要引領(lǐng)他們的生活方式，讓老人消除與時(shí)代的隔閡感，找到歸屬感、共鳴點(diǎn)。今后，我們還要進(jìn)一步貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。”

“陽(yáng)光老人家園”沒(méi)有麻將桌，但有各種興趣小組，可以三五個(gè)好友聚在一起吹拉彈唱，也可以老伙伴們?cè)谄古仪蜃狼皝?lái)一場(chǎng)較量。讓老人像孩子一樣，有自己的興趣班，這是清河“陽(yáng)光老人家園”設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。為此，這里設(shè)有活動(dòng)室、多功能廳、書(shū)畫(huà)教室、化妝間、社會(huì)組織辦公室等功能區(qū)，還排有相關(guān)課程，由專業(yè)老師來(lái)定期教學(xué)。

社區(qū)衛(wèi)生站也搬到了“陽(yáng)光老人家園”旁邊。掛號(hào)配藥、簡(jiǎn)單診治等服務(wù)全部涵蓋，醫(yī)保卡功能也全部開(kāi)通，成了百姓家門口的醫(yī)院。

措施：重點(diǎn)關(guān)照老人，消除時(shí)代隔閡。建設(shè)“陽(yáng)光老人家園”，提供興趣班和活動(dòng)功能區(qū)，配套社區(qū)衛(wèi)生站，引領(lǐng)老齡人生活方式，使其找到歸屬感、共鳴點(diǎn)。

幸福街是清河社區(qū)的一條商業(yè)街，水果攤主李海明，正把門口的泡沫箱扛起來(lái)，放回店內(nèi)，又拎起拖把，把地面認(rèn)真拖了一遍。

很難想象，李海明以前是個(gè)“一點(diǎn)就爆”的“火藥桶”。他時(shí)常把水果堆到人行道上，一有城管來(lái)批評(píng)他，他就扯著喉嚨開(kāi)吵。

李海明的轉(zhuǎn)變，得從“城市眼”的引入說(shuō)起。

去年10月，清河社區(qū)試著引入“城市眼”管理模式。該模式通過(guò)接入高清探頭，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全天候監(jiān)控。這只“城市眼”不但看得見(jiàn)，更能看得懂。通過(guò)后臺(tái)對(duì)比識(shí)別，探頭可對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、垃圾堆放、沿街晾曬、游商經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為和不文明現(xiàn)象進(jìn)行識(shí)別，并將相關(guān)信息實(shí)時(shí)發(fā)送至后臺(tái)。

以前靠人工采集，一個(gè)月僅能發(fā)現(xiàn)100多起違規(guī)行為，而最初裝上“城市眼”的那個(gè)月，就發(fā)現(xiàn)了500多起。如此大的信息量怎樣處理？孫鳴拿出手機(jī)，打開(kāi)微信，展示了清河社區(qū)的管理工作群，相關(guān)商家、社工、城管工作人員都在群里。當(dāng)“城市眼”后臺(tái)將違規(guī)行為信息發(fā)送至相關(guān)社工手機(jī)上時(shí)，社工第一時(shí)間發(fā)到微信群，并讓商家整改。社區(qū)進(jìn)行監(jiān)督，城管再最后兜底。為讓商家更主動(dòng)，社區(qū)還成立自治管理委員會(huì)，李海明就是成員之一。

“也奇怪，成為自治管理委員會(huì)成員后，他就通情達(dá)理了很多?！睂O鳴笑著說(shuō)，“幾乎不用我們督促，自己就能管好。”

“以前一上來(lái)就說(shuō)我這不對(duì)那不對(duì)，當(dāng)然要吵?！崩詈Ｃ髡f(shuō)，被選入自治管理委員會(huì)后，他常去社區(qū)開(kāi)會(huì)，“他們說(shuō)店里太亂容易引發(fā)火災(zāi)，環(huán)境變差最終影響的還是店里客流，我聽(tīng)了后覺(jué)得是這么回事，回來(lái)就改了?！?/p>

措施：科技助力，創(chuàng)新管理模式。引入“城市眼”，借助高清探頭識(shí)別違規(guī)行為和不文明現(xiàn)象，進(jìn)行社區(qū)監(jiān)督，城管再最后兜底。

社區(qū)里的事情，大家商量著辦，反而更容易推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)，這是清河社區(qū)摸索出來(lái)的一個(gè)道理。

今年年初，清河社區(qū)年代久遠(yuǎn)的安置房小區(qū)——廣明新村將迎來(lái)一場(chǎng)“微更新”，工程啟動(dòng)在即，孫鳴卻說(shuō)：“我們先聽(tīng)聽(tīng)居民意見(jiàn)?！?/p>

在廣明新村10幢，62歲的居民沈祖巖向80后社工方穎穎細(xì)細(xì)道來(lái)：“最好是拆遷。不行的話，裝電梯、換雨棚、換下水道也是好的。小區(qū)停車太難，女兒開(kāi)車過(guò)來(lái)吃個(gè)飯，一不小心就會(huì)被貼罰單，最好騰挪出點(diǎn)車位?！狈椒f穎拿著個(gè)小本本記了下來(lái)。出門時(shí)，她握著沈祖巖的手說(shuō)：“大伯您放心好了，我都記下了，改造時(shí)我們一定會(huì)參考的。”

措施：社區(qū)共治，群策群力。成立自治管理委員會(huì)，引導(dǎo)居民自覺(jué)自我管理；社區(qū)里的事情大家商量著辦，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，共同治理社區(qū)。

清河這個(gè)老社區(qū)，伴隨著靜靜流淌的河水，在不動(dòng)聲色中蛻變，滋長(zhǎng)出綿長(zhǎng)的生命力。居民們都說(shuō)：“社區(qū)越來(lái)越美了?！薄爸灰覀冇眯慕o這片土地最大的溫暖，慢慢地，它就會(huì)越來(lái)越美。這，就是清河故事所折射出的治理之道。”石板街道負(fù)責(zé)人說(shuō)。

這道題其實(shí)就是披著公文皮的概括題，最終整理的答案如下：

清河社區(qū)的治理之道【1】

清河社區(qū)位于清河岸邊，是H市最古老的街區(qū)之一，從前河水污染問(wèn)題嚴(yán)重。通過(guò)社區(qū)治理，如今不僅河水變清，而且滋長(zhǎng)出綿長(zhǎng)的生命力。我們的治理經(jīng)驗(yàn)如下：【4】

1.污水治理，改善人居環(huán)境。關(guān)停清河沿岸的“散亂污”小作坊，宣傳治污工作，抓緊落實(shí)。【6】

2.直街改造，留住歷史積淀。推進(jìn)商家改造進(jìn)度，留住老字號(hào)店鋪和老城記憶；引入文創(chuàng)等具有文化和傳統(tǒng)氣息的店鋪。【9】

3.關(guān)照老人，消除時(shí)代隔閡。建設(shè)“陽(yáng)光老人家園”，提供興趣班和活動(dòng)功能區(qū)，配套社區(qū)衛(wèi)生站，引領(lǐng)老齡人生活方式，使其找到歸屬感、共鳴點(diǎn)。【12】

4.科技助力，創(chuàng)新管理模式。引入“城市眼”，借助高清探頭識(shí)別違規(guī)行為和不文明現(xiàn)象，進(jìn)行社區(qū)監(jiān)督，城管再最后兜底。【15】

5.社區(qū)共治，有事共同商議。成立自治管理委員會(huì)，引導(dǎo)居民自覺(jué)自我管理；社區(qū)里的事情大家商量著辦，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，共同治理社區(qū)。【18】