走鄉(xiāng)村善治之路?實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

師圖教育? ?趙士進(jìn)

?13億多中國人中，有著近10億農(nóng)民，農(nóng)村成為了中國人口的重要組成部分。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題關(guān)系“幸福百姓”獲得感的提升，關(guān)涉“美麗鄉(xiāng)村”愿景的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎“鄉(xiāng)土中國”的可持續(xù)發(fā)展。但隨著社會變革的急劇轉(zhuǎn)型，廣大農(nóng)村地區(qū)開始出現(xiàn)垃圾圍城、不良風(fēng)氣盛行、空心村、三留守等等的“鄉(xiāng)村病”，讓“采菊東籬下，悠然見南山”的美好記憶不在，“羈鳥戀舊林，池魚思故淵”的鄉(xiāng)情淡然，鄉(xiāng)村振興已刻不容緩，?而鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村善治是基礎(chǔ)。

走鄉(xiāng)村善治之路，要緊緊抓住人。鄉(xiāng)村治理離不開人，人才短缺的瓶頸直接制約著鄉(xiāng)村的發(fā)展，也將影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。邵家丘村將全村劃分成若干個網(wǎng)格，由黨員和企業(yè)主擔(dān)當(dāng)網(wǎng)格長,他們在村莊治理中發(fā)揮出巨大作用。而統(tǒng)計顯示，2015年，全國鄉(xiāng)村6歲及以上人口平均受教育年限只有7.7年，文盲人口占15歲及以上人口的比重達(dá)8.6%，這顯然不利于鄉(xiāng)村振興，要通過優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民教育以及各種培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。同時，要把現(xiàn)有農(nóng)村各級各類人才穩(wěn)定好、利用好，要通過提高待遇、提供平臺、優(yōu)化環(huán)境等措施，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。

走鄉(xiāng)村善治之路，要創(chuàng)新工作制度。鄉(xiāng)村治，百姓安，則國家穩(wěn)。盡管我國鄉(xiāng)村治理取得令人矚目的成績，但與鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)仍有距離。放眼未來，尋索中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治道路依然任重道遠(yuǎn)，亟須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新制度。寧波北侖大大碶全面深化農(nóng)村“對賬理事”工作制度，通過創(chuàng)新制度，從“對賬理事”“村民說事”“小微權(quán)力清單”三個維度，共同構(gòu)成和完善了鄉(xiāng)村社會治理體系。搞好鄉(xiāng)村治理，需要創(chuàng)新工作制度，讓新老干部掌握“治村干事”的方法，激發(fā)全新潛能，推動鄉(xiāng)村治理水平的提升。

走鄉(xiāng)村善治之路，要均衡各方利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)村精英、村民個體的多元主體治理格局已成為當(dāng)下中國鄉(xiāng)村治理的事實(shí)模式,在肯定三者利益一致性的同時,更應(yīng)看到它們之間利益沖突的一面以及由此所帶來的問題,現(xiàn)行鄉(xiāng)村利益沖突解決機(jī)制由于其本身的缺陷,無法從根本上化解三者之間的利益沖突。因此,應(yīng)當(dāng)建構(gòu)一種新的利益協(xié)調(diào)機(jī)制以化解多元村治主體之間的利益沖突。?荷蘭鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃注重農(nóng)民、政府、社會團(tuán)體等各方利益的均衡，通過農(nóng)地整理，荷蘭鄉(xiāng)村環(huán)境良好、景觀魅力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民生活富裕。

新征程賦予新使命，新時代呼喚新作為。走好鄉(xiāng)村善治之路，需要人才保障，制度創(chuàng)新，更需要協(xié)調(diào)各方利益，不忘初心，牢記使命，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興夢而努力奮斗！