工程造價(jià)審計(jì)文書寫作常見5類21種典型錯(cuò)誤辨析

工程審計(jì)文書的寫作質(zhì)量在一定程度上是會(huì)影響審計(jì)質(zhì)量和效率的,因此今天一磚一瓦給大家總結(jié)了工程造價(jià)審計(jì)文書寫作常見5類21種典型錯(cuò)誤辨析和改進(jìn)建議,有需要的小伙伴記得收藏哦~

一 引用法規(guī)錯(cuò)誤
01 將發(fā)布法規(guī)的通知的文號(hào)與附件搭配使用
錯(cuò)誤舉例:《審計(jì)署審計(jì)現(xiàn)場管理辦法(試行)》(審辦法發(fā)〔2013〕64號(hào))。
規(guī)范書寫:《審計(jì)署辦公廳關(guān)于印發(fā)審計(jì)署審計(jì)現(xiàn)場管理辦法(試行)的通知》(審辦法發(fā)〔2013〕64號(hào)),或者直接寫《審計(jì)署審計(jì)現(xiàn)場管理辦法(試行)》,不引用文號(hào)。
分析:部門制定的辦法和規(guī)定等,一般多以通知形式發(fā)布。文號(hào)是通知的文號(hào),辦法和規(guī)定是通知的附件,不宜搭配在一起。另外,引用法規(guī)時(shí),發(fā)文單位寫在書名號(hào)內(nèi)外都可以,但應(yīng)盡量保持前后格式統(tǒng)一。
02 規(guī)名稱不規(guī)范
錯(cuò)誤舉例:《中華人民共和國招投標(biāo)法》。
規(guī)范書寫:《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。
分析:審計(jì)人員常常在網(wǎng)上查找法規(guī),但一些網(wǎng)站發(fā)布的法規(guī)名稱及具體條文并不規(guī)范,經(jīng)常出現(xiàn)疏漏,建議盡量在官網(wǎng)查找。
03 文號(hào)標(biāo)注錯(cuò)誤
錯(cuò)誤舉例:《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》(2010年國務(wù)院第571號(hào)令)。
規(guī)范書寫:《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》。
分析:2007年3月13日信箋《審計(jì)署辦公廳關(guān)于規(guī)范標(biāo)注令的發(fā)文字號(hào)格式的通知》規(guī)定:引用國家主席令、國務(wù)院令等國家級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布的令時(shí),不再標(biāo)注其發(fā)文字號(hào)。引用國務(wù)院各部門及地方各級(jí)人民政府發(fā)布的令時(shí),要標(biāo)注其發(fā)文字號(hào),格式統(tǒng)一為:(****年*第*號(hào)令)。如:《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》(2010年審計(jì)署第8號(hào)令)。
04 文號(hào)年份錯(cuò)誤
錯(cuò)誤舉例:中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則〉的通知》(銀發(fā)〔1998〕288號(hào))。
規(guī)范書寫:中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則〉的通知》(銀發(fā)〔1988〕288號(hào))。
分析:這類問題主要是粗心造成的。
05 符號(hào)使用錯(cuò)誤
錯(cuò)誤舉例1:《審計(jì)署辦公廳關(guān)于印發(fā)審計(jì)署審計(jì)現(xiàn)場管理辦法(試行)的通知》(審辦法發(fā)[2013]64號(hào))。
規(guī)范書寫:《審計(jì)署辦公廳關(guān)于印發(fā)審計(jì)署審計(jì)現(xiàn)場管理辦法(試行)的通知》(審辦法發(fā)〔2013〕64號(hào))。
分析:文號(hào)中年份的標(biāo)示符號(hào)應(yīng)使用全角中括號(hào)(六角括號(hào)),在WORD菜單“插入符號(hào)”中選取,字符代碼為3014、3015。
錯(cuò)誤舉例2:按照《審計(jì)法》第十條規(guī)定……。
規(guī)范書寫:按照審計(jì)法第十條規(guī)定……,或者按照《中華人民共和國審計(jì)法》第十條規(guī)定……
分析:法規(guī)名稱若使用書名號(hào),必須用法規(guī)全稱;若使用簡稱,不要使用書名號(hào)。
06 隨意摘錄、改變法規(guī)原文
錯(cuò)誤舉例:《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈外商投資統(tǒng)計(jì)制度〉(2011年)的通知》(商資函〔2010〕1083號(hào))“地方各級(jí)商務(wù)主管部門和國家利用外資有關(guān)綜合部門和單位,以及在我國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)、合作開發(fā)項(xiàng)目等都必須按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及本制度的規(guī)定,提供統(tǒng)計(jì)資料,不得提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”。
規(guī)范書寫:《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈外商投資統(tǒng)計(jì)制度〉(2011年)的通知》(商資函〔2010〕1083號(hào))“本制度適用于地方各級(jí)商務(wù)主管部門和國家利用外資的有關(guān)綜合部門和單位,以及在我國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)、合作開發(fā)項(xiàng)目等。上述部門、單位和企業(yè)都必須按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及本制度的規(guī)定,提供統(tǒng)計(jì)資料,不得提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”。
分析:法規(guī)在制定時(shí),均有其政策背景,上下文之間有邏輯關(guān)系。審計(jì)人員為減少字?jǐn)?shù)篇幅,往往摘錄部分語句,但在引號(hào)內(nèi)應(yīng)保持原文的完整性,或用省略號(hào)代替省略的文字。如業(yè)務(wù)司允許不引原文,也可用自己理解的意思表述,但應(yīng)去掉引號(hào),并保證表述的邏輯性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
07 法規(guī)名稱與引文不一致
錯(cuò)誤舉例:《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法》第三條“已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),因企業(yè)合并、分立,與他人合資、合作經(jīng)營,或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形,需要變更采礦權(quán)主體的,經(jīng)依法批準(zhǔn),可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦”。
規(guī)范書寫:《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第三條“已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),因企業(yè)合并、分立,與他人合資、合作經(jīng)營,或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形,需要變更采礦權(quán)主體的,經(jīng)依法批準(zhǔn),可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦”。
分析:這類問題主要是粗心造成,把文件名稱和內(nèi)容搞混了。
二 專有名詞錯(cuò)誤審計(jì)工作
01 單位名稱錯(cuò)誤
錯(cuò)誤舉例:中國石油天然氣有限責(zé)任公司。
規(guī)范書寫:中國石油天然氣股份有限公司。
分析:審計(jì)業(yè)務(wù)文書中出現(xiàn)的部門、單位、企業(yè)等名稱,應(yīng)與公章名稱一致,不能丟字、多字、換字。特別需要注意的是,對(duì)企業(yè)名稱中的“集團(tuán)”、“股份”、“有限”、“責(zé)任”之類的詞不能疏忽大意。企業(yè)名稱過長時(shí),可以采取下述(三)中的方法處理。
02 審計(jì)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、建設(shè)項(xiàng)目等名稱錯(cuò)誤
錯(cuò)誤舉例:中央財(cái)政現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。
規(guī)范書寫:中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。
分析:這類名詞沒有絕對(duì)的規(guī)范全稱,應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)通知書、審計(jì)工作方案或者確定該名詞的規(guī)范性文件如財(cái)政專項(xiàng)資金指標(biāo)文件、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件、相關(guān)管理辦法等,確定規(guī)范名稱。特別需要注意的是,在同一個(gè)文稿中,切忌同一項(xiàng)資金、同一個(gè)項(xiàng)目在多處出現(xiàn)不一致的名稱。如果資金或項(xiàng)目名稱過長且拗口,在業(yè)務(wù)角度允許的情況下,可以采取下述(三)中的方法處理。
03 首次出現(xiàn)時(shí)使用自定簡稱
錯(cuò)誤舉例:省國土廳。
規(guī)范書寫:A省國土資源廳(簡稱省國土廳)。
分析:國家沒有規(guī)定規(guī)范簡稱的專有名詞,在文中首次出現(xiàn)時(shí)應(yīng)使用規(guī)范全稱并標(biāo)注自定簡稱。而且下文必須都使用已標(biāo)注的自定簡稱,不能再使用“A省國土資源廳”或其他形式的自定簡稱。另外,在自定企業(yè)簡稱時(shí),盡量簡稱為**公司,少用諸如“清華同方”、“五糧液”之類股票名稱式的簡稱,或者其他容易產(chǎn)生歧義的簡稱。各級(jí)政府以及大中型企業(yè)集團(tuán),一般都有內(nèi)部規(guī)定的規(guī)范簡稱,應(yīng)盡量參考使用。
04 未使用規(guī)范簡稱?
錯(cuò)誤舉例:國家發(fā)改委,國家審計(jì)署。
規(guī)范書寫:發(fā)展改革委,審計(jì)署。
分析:國辦秘函〔2008〕26號(hào)便函規(guī)定了國務(wù)院機(jī)構(gòu)的規(guī)范簡稱,這些規(guī)范簡稱應(yīng)直接使用,不能按照上述(三)中的方法處理。
三 計(jì)量單位不規(guī)范
01 金額單位不適當(dāng)
錯(cuò)誤舉例:623160.07萬元,0.03萬元。
建議用法:62.32億元,320元。
分析:有時(shí)審計(jì)署業(yè)務(wù)司下達(dá)的報(bào)告框架中會(huì)統(tǒng)一使用“億元”、“萬元”的金額單位,但我們在撰寫報(bào)告時(shí),要恰當(dāng)使用金額單位。
02 未使用國標(biāo)單位
錯(cuò)誤舉例:3420.5畝,450丈。
建議用法:228.03公頃,1500米。
分析:除審計(jì)署業(yè)務(wù)司有特殊要求外,一般應(yīng)使用國際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位。如審計(jì)取證為非標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位,應(yīng)換算成國標(biāo)。
四 基本語言規(guī)范錯(cuò)誤
01 被動(dòng)句偷換主語
錯(cuò)誤舉例:A財(cái)政局撥付B公司100萬元專項(xiàng)資金,被挪用于建設(shè)辦公樓。
建議表述:B公司將A財(cái)政局撥付的100萬元專項(xiàng)資金,挪用于建設(shè)辦公樓。
分析:一是該句實(shí)際有兩個(gè)主語“A財(cái)政局”、“專項(xiàng)資金”,二是被動(dòng)句式容易產(chǎn)生歧義:資金被誰挪用了?
02 復(fù)雜句一逗到底
錯(cuò)誤舉例1:2012年,A公司在沒有真實(shí)項(xiàng)目的情況下,勾結(jié)中介機(jī)構(gòu)編造虛假的項(xiàng)目初設(shè)和可研報(bào)告,向B省C廳申請中央專項(xiàng)建設(shè)資金100萬元,通過D、E公司賬戶多次轉(zhuǎn)賬后提現(xiàn),用虛假發(fā)票入賬,實(shí)際用于公司經(jīng)營支出,并虛報(bào)完成項(xiàng)目,造成被騙取的中央專項(xiàng)建設(shè)資金沒有發(fā)揮效益。
建議表述:2012年,A公司編造資料,向B省C廳虛報(bào)項(xiàng)目申請中央專項(xiàng)建設(shè)資金100萬元。A公司用虛假發(fā)票入賬,虛報(bào)完成項(xiàng)目,實(shí)際將資金提現(xiàn)后用于公司經(jīng)營支出。中央專項(xiàng)建設(shè)資金沒有發(fā)揮效益。
錯(cuò)誤舉例2:2012年,A單位沒有按照《B省非稅收入征收繳庫管理辦法》關(guān)于全額撥款的國有事業(yè)單位的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入繳入財(cái)政專戶的期限規(guī)定將100萬元變賣舊辦公桌椅、電腦、書柜等國有資產(chǎn)取得的收入在十日內(nèi)繳入B省財(cái)政廳非稅收入財(cái)政專戶。
建議表述:A單位是全額撥款的國有事業(yè)單位。2012年,A單位變賣舊辦公桌椅、電腦、書柜等國有資產(chǎn),取得收入100萬元。A單位沒有在十日內(nèi)上繳B省財(cái)政廳非稅收入財(cái)政專戶,違反了《B省非稅收入征收繳庫管理辦法》關(guān)于國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入繳庫的規(guī)定。
分析:審計(jì)人員有時(shí)沒理清多個(gè)行為的邏輯關(guān)系,或者行為與條件、結(jié)果等的邏輯關(guān)系,一逗到底既不便于閱讀,又沖淡了主要問題,容易出現(xiàn)陳毅老總所說的“長句硬如鐵,念稿要出血”的毛病。應(yīng)當(dāng)拆成多個(gè)單句,突出重點(diǎn)定性。
03 頻繁使用邏輯關(guān)聯(lián)詞
錯(cuò)誤舉例:2013年,為應(yīng)對(duì)特大干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,財(cái)政部下達(dá)A省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金1000萬元,但A省不僅滯留資金500萬元,還將其余資金500萬元改變用途,作為“新農(nóng)村”建設(shè)補(bǔ)助資金,且已下達(dá)到各縣。
建議表述:2013年,財(cái)政部下達(dá)A省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金1000萬元。A省將其中500萬元改變用途,作為“新農(nóng)村”建設(shè)補(bǔ)助資金下達(dá)各縣。其余500萬元滯留在A省財(cái)政廳。
分析:多處使用因果、轉(zhuǎn)折、并列、遞進(jìn)等關(guān)聯(lián)詞,容易讓人頭昏,應(yīng)盡量簡化表述。
04 病句別字
語序不當(dāng)、搭配不當(dāng)、成分殘缺或贅余、結(jié)構(gòu)混亂、表意不明、不合邏輯等病句,以及別字也是常見錯(cuò)誤,不多分析。審計(jì)署內(nèi)部網(wǎng)站―辦公廳―公文―學(xué)習(xí)園地欄目下,有《字斟句酌核公文》,《公文常見錯(cuò)用詞語辨析》等課件,可參閱學(xué)習(xí)。
五 事實(shí)表述不清
以上四類問題容易解決,主要靠責(zé)任心和細(xì)心。本類問題更多地需要依靠學(xué)習(xí)、鍛煉,用心研究、琢磨,才能減少直至避免。
01 欲語還休
舉例:A國有公司未經(jīng)集體決策購買B私營企業(yè)。B私營企業(yè)評(píng)估價(jià)值100萬元,其中包括正在辦理尚未獲批的專利權(quán)20萬元(股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后,有關(guān)部門中止辦理此專利權(quán))。
分析:上述問題中,主要反映“未經(jīng)集體決策”的問題,但是又隱含了別的問題且未說清,即:20萬元專利權(quán)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)尚未實(shí)現(xiàn),不應(yīng)包括在轉(zhuǎn)讓價(jià)款中,A公司全額付款后,因?qū)@麢?quán)未最終實(shí)現(xiàn),造成國有資產(chǎn)損失。有兩種情況會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問題,一是擬稿人自己沒理清楚,二是想寫不敢寫,不寫還覺得不妥。第一種情況需要自己學(xué)習(xí)提高來解決,第二種情況主要是因?yàn)槭虑闆]查透或取證不充分,寫了不合規(guī)范,不寫又放不下,干脆點(diǎn)到為止,讓你猜。
建議:審計(jì)應(yīng)靠證據(jù)說話,不應(yīng)吞吞吐吐。如果有線索又說不清,可以采取移送等方式處理以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
02 摻雜主觀情緒
舉例:2012年,A公司膽大妄為,在未經(jīng)B國土局批準(zhǔn)的情況下私自占用耕地10畝,嚴(yán)重破壞了國家關(guān)于土地紅線的禁令。B國土局麻木不仁、玩忽職守、監(jiān)管不力。
分析:審計(jì)文書要客觀理性,不能帶有情緒,即使是正義感。
建議:實(shí)事求是,有事說事。
03 多角度反映同一問題
舉例:問題1:A財(cái)政局違規(guī)將財(cái)政資金作為資本金注入B融資平臺(tái)公司粉飾業(yè)績。問題2:B公司將財(cái)政投入資本金挪用于行政單位日常經(jīng)費(fèi)支出。問題3:B公司抽逃注冊資本。
分析:上述問題中,根源是A財(cái)政局違規(guī),資金本來就是用于日常支出的,問題2、3是派生出來的,且挪用和抽逃資本是從不同角度定性。審計(jì)中,越來越多地遇到手段復(fù)雜、涉及面廣、違規(guī)點(diǎn)多的問題,或者一個(gè)問題可以從不同角度定性。擬稿人總想把所有的違規(guī)點(diǎn)都當(dāng)作問題來寫,又要符合報(bào)告問題分類的要求,造成報(bào)告中多處出現(xiàn)對(duì)同一問題的不同定性。
建議:先理清這些違規(guī)點(diǎn),哪個(gè)是前提,哪個(gè)是手段,哪個(gè)是后果等,抓住最主要、最嚴(yán)重的違規(guī)點(diǎn),其他作為手段或者后果等來描述。
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04 前后矛盾
一些審計(jì)報(bào)告,經(jīng)常出現(xiàn)審計(jì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析、發(fā)現(xiàn)問題、審計(jì)建議等部分之間前后矛盾的問題。如,在審計(jì)評(píng)價(jià)中予以肯定的方面,卻在風(fēng)險(xiǎn)分析中提示風(fēng)險(xiǎn)或是發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題;基本情況或風(fēng)險(xiǎn)分析中取得的數(shù)據(jù),不足以支撐審計(jì)評(píng)價(jià);未發(fā)現(xiàn)問題的方面,卻在審計(jì)建議中提出應(yīng)予完善整改。
此外,審計(jì)署下發(fā)的審計(jì)報(bào)告框架稿,只是供審計(jì)組參考的模板。審計(jì)組應(yīng)在基本遵循的前提下,根據(jù)實(shí)際情況微調(diào),不能在框架稿上填空,生搬硬套、只字不改。
六 文書寫作的經(jīng)驗(yàn)建議
01 養(yǎng)成“兩下”習(xí)慣
寫之前,先在頭腦中整理“一下”想說什么,關(guān)鍵點(diǎn)有幾個(gè)。寫完后,再梳理“一下”說清楚沒有,關(guān)鍵點(diǎn)是否突出。千萬不能想到哪兒寫到哪兒,興之所至,“下筆如有神”。
02 注意“三個(gè)點(diǎn)”
1.法規(guī):對(duì)照紅頭文件、權(quán)威部門文件匯編或者官網(wǎng)文件,核對(duì)引用法規(guī)的格式、內(nèi)容是否規(guī)范。有時(shí),其他部門的文件名稱、文號(hào)與審計(jì)署要求的規(guī)范格式不一樣,一定注意要調(diào)整。
2.名稱:對(duì)照審計(jì)證據(jù)或相關(guān)資料,核對(duì)單位、資金或者項(xiàng)目名稱是否規(guī)范。
3.數(shù)字:查看數(shù)字量級(jí),核對(duì)計(jì)量單位是否規(guī)范。
03 學(xué)會(huì)寫短句、單句
1.不要試圖用一句話說清所有事情,多用句號(hào)。
2.盡量用最簡單的主謂賓結(jié)構(gòu)單句,少用被動(dòng)句、倒裝句和復(fù)雜的嵌套結(jié)構(gòu)復(fù)句,少用邏輯關(guān)聯(lián)詞。
3.抓住句子主干。先抽出主語、謂語,用不同主語組成多個(gè)短句;同一主語下,用不同謂語組成多個(gè)短句。
04 學(xué)會(huì)排序
組成短句后,還需要排序。只有適當(dāng)?shù)呐判颍拍茏岄喿x者看懂:
1.按照時(shí)間順序排序。連續(xù)的行為或者情節(jié),也會(huì)有細(xì)微的時(shí)點(diǎn)差異。找出來。
2.按照邏輯關(guān)系排序。審計(jì)查出的問題,通??梢詮亩鄠€(gè)角度定性違規(guī),每個(gè)定性之間還有邏輯關(guān)系。審計(jì)人員要搞清哪一句是前提,哪一句是原因,哪一句是最重要的定性,哪一句是后果等,按照邏輯關(guān)系排序。