11-立案

• 報案、舉報和控告的區(qū)別

• 區(qū)別

• 主體

• 報案

• 被害人或者第三人

• 舉報

• 第三人

• 控告

• 被害人

• 能否指出犯罪人

• 報案

• 不能

• 舉報

• 能

• 控告

• 能

• 相同點

• 均能指出犯罪事實

• 立案的條件

• 公訴案件的立案條件

• 有犯罪事實

• 需要追究刑事責(zé)任

• 自訴案件的受理

• 受理條件

• 屬于自訴案件范圍

• 屬于本院管轄

• 被害人告訴

• 如果被害人死亡、喪失行為能力或者因受強制、威嚇等無法告訴，或是限制行為能力人以及因年老、患病、盲、聾、啞等不能親自告訴，其法定代理人、近親屬告訴或者代為告訴的，法院應(yīng)依法受理

• 有明確的被告人、具體的訴訟請求和證明被告人犯罪事實的證據(jù)

• 以下情形下，法院應(yīng)當(dāng)說服自訴人撤回起訴；自訴人不撤回起訴的，裁定不予受理（說服自訴人撤回起訴或者裁定不予受理）

• 沒法審

• 不屬于《高法解釋》第1條規(guī)定的案件的

• 缺乏罪證的

• 被告人下落不明的

• 沒必要審

• 犯罪已過追訴時效期限的

• 被告人死亡的

• 除因證據(jù)不足而撤訴的以外，自訴人撤訴后，就同一事實又告訴的

• 經(jīng)法院調(diào)解結(jié)案后，自訴人反悔，就同一事實再行告訴的

• 自訴人對不予受理或者駁回起訴的裁定不服的，可以提起上訴

• 第二審法院查明第一審法院作出的不予受理裁定有錯誤的，應(yīng)當(dāng)在撤銷原裁定的同時，指令第一審法院立案受理

• 第二審法院查明第一審法院駁回起訴裁定有錯誤的，應(yīng)當(dāng)在撤銷原裁定的同時，指令第一審法院進行審理

• 立案的程序

• 被害人對侵犯其人身、財產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機關(guān)、檢察院或者法院報案或者控告

• 公檢法對立案材料的接收，一律接受

• 不屬于管轄范圍的，轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)

• 若需采取緊急措施，應(yīng)采取緊急措施

• 立案中的初查（立案決定之前是初查，立案決定之后是偵查）

• 初查過程中，公安機關(guān)可以依照有關(guān)法律和規(guī)定采取詢問、查詢、勘驗、鑒定和調(diào)取證據(jù)材料等不限制被調(diào)查對象人身、財產(chǎn)權(quán)利的措施

• 初查過程中，檢察院可以采取詢問、查詢、勘驗、檢查、鑒定、調(diào)取材料等不限制初查對象人身、財產(chǎn)權(quán)利的措施

• 不得對初查對象采取強制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)初查對象的財產(chǎn)，不得采取技術(shù)偵查措施

• 對立案材料的處理

• 處理方式

• 立案

• 書面

• 不立案

• 書面

• 不立案的決定應(yīng)當(dāng)告知控告人

• 控告人 ? ? ? ? ? = 被害人（先復(fù)議后復(fù)核）

• 控告人不服的，可以在收到不予立案通知書后7日以內(nèi)向原決定機關(guān)申請復(fù)議

• 控告人對不予立案的復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書后向上一級公安機關(guān)申請復(fù)核

• 注意

• 被害人對公安機關(guān)不立案的救濟方式

• ①先復(fù)議后復(fù)核（公安機關(guān)）

• ②請求檢察院立案監(jiān)督

• ③去法院自訴

• 控告人 ? ? ? ? ? = 行政執(zhí)法機關(guān)（只能復(fù)議）

• 移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)對公安機關(guān)不予立案決定不服的，可以向作出決定的公安機關(guān)申請復(fù)議，但不得申請復(fù)核

• 如：工商局

• 立案監(jiān)督

• 檢察院對公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的線索審查后的處理（應(yīng)立而不立）

• 不符合立案條件

• 及時答復(fù)投訴人或者行政執(zhí)法機關(guān)

• 公安機關(guān)沒有管轄權(quán)

• 應(yīng)當(dāng)將有管轄權(quán)的機關(guān)告知投訴人或者行政執(zhí)法機關(guān)，并建議向該機關(guān)控告或者移送

• 公安機關(guān)沒及時立案

• 移送公安機關(guān)處理

• 除以上三種情況之外

• 經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)書面說明不立案的理由

• 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)說明

• 檢察院經(jīng)調(diào)查核實，認為公安機關(guān)不立案理由不成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)立案

• 檢察院對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督（不應(yīng)立而立）

• 程序

• 檢察院要求公安機關(guān)說明立案理由

• 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)說明

• 檢察院經(jīng)調(diào)查核實，認為公安機關(guān)立案理由不成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)撤銷案件

• 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷案件

• 對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督的復(fù)議、復(fù)核程序（先復(fù)議后復(fù)核）

• 公安機關(guān)認為檢察院撤銷案件通知有錯誤的，要求同級檢察院復(fù)議

• 公安機關(guān)不接受檢察院復(fù)議決定的，提請上一級檢察院復(fù)核