宅基地外的房屋被強(qiáng)拆合法嗎
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李某在湖南某村建有房屋,該房屋無建房建設(shè)用地許可。2006年11月,經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意,李某將房屋出售給非集體經(jīng)濟(jì)組織成員張強(qiáng)的父親(文中人物均為化名),張強(qiáng)一家一直在該房屋生活。
2021年5月,當(dāng)?shù)卣魇詹块T發(fā)布《征收土地方案公告》,張強(qiáng)一家居住的房屋被納入征收范圍。鎮(zhèn)政府對涉案房屋進(jìn)行調(diào)查并讓李某領(lǐng)取了房屋補(bǔ)償款。李某領(lǐng)取房屋補(bǔ)償款后簽訂了同意拆遷承諾書。2021年8月31日,鎮(zhèn)政府組織人員將張強(qiáng)屋內(nèi)物品清點(diǎn)、搬離后,強(qiáng)制拆除了該房屋。
張強(qiáng)找鎮(zhèn)政府討“說法”,但鎮(zhèn)政府稱張強(qiáng)本身不是該集體經(jīng)濟(jì)組織成員其父親與李某的購房協(xié)議因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而無效。此外,張強(qiáng)在別村享有宅基地,同時對涉案房屋無合法產(chǎn)權(quán),涉案房屋的拆除不影響其合法權(quán)利。
張強(qiáng)不服,向法院提起訴訟。
冠領(lǐng)說法
李某作為涉案房屋的建設(shè)人,出于真實(shí)意思表示,將涉案房屋于2006年交予張強(qiáng)父親,張強(qiáng)系涉案房屋的實(shí)際占有人、直接使用人。無論張強(qiáng)是否為該集體組織經(jīng)濟(jì)成員,是否另有宅基地,涉案房屋的強(qiáng)拆行為對其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響。因此,張強(qiáng)有資格對該行為提起訴訟。鎮(zhèn)政府明知涉案房屋存在買賣及張強(qiáng)已在涉案房屋中長期居住的事實(shí),在與張強(qiáng)就補(bǔ)償問題無法達(dá)成一致的情況下,未經(jīng)張強(qiáng)同意,用李某就其案外房提交的承諾拆除涉案房屋,處理不當(dāng),該強(qiáng)制行為亦違反了《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十五條、三十六條、三十七條、四十四條的程序規(guī)定,應(yīng)確認(rèn)違法。
最終,法院判決:確認(rèn)鎮(zhèn)政府于2021年8月31日拆除涉案房屋的行政強(qiáng)制行為違法
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