北京市凱諾律師事務(wù)所:簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議是不是最后一步?
房屋征地拆遷關(guān)系著被征收人的利益,所以,對(duì)許多被征收人來說,征收方的征收行為是否合法,征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理,則是他們審查的重要對(duì)象,而與征收方就補(bǔ)償事宜進(jìn)行談判,則是整個(gè)征收中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
但是,雖然雙方就補(bǔ)償事宜進(jìn)行談判是很關(guān)鍵的,可是事實(shí)上,簽訂補(bǔ)償協(xié)議也是很關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),如何簽訂補(bǔ)償協(xié)議,則與被征收人實(shí)際獲得的補(bǔ)償有著很大的關(guān)系。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,征收方與被征收人,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)置換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
不過實(shí)踐中,有的被征收人認(rèn)為,在與征收方就上述補(bǔ)償事項(xiàng)簽訂完補(bǔ)償協(xié)議之后,就算是征收的最后一步了,征收就與自己沒有多大的關(guān)系了。那么,只要簽訂完補(bǔ)償協(xié)議,征收就真的與自己沒有多大關(guān)系了嗎?
其實(shí)不然。
我們先來看一下國有土地上房屋征收前置的一些工作程序
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,征收項(xiàng)目必須要符合公共利益的需要,同時(shí)還要符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。另外,保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,還應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
除此以外,房屋征收部門還要擬定征收補(bǔ)償方案,征收補(bǔ)償安置方案需要征求公眾意見,征求意見期限不能少于30日。
如果多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償安置方案不符合規(guī)定,市、縣級(jí)以上地方人民政府還應(yīng)當(dāng)要組織被征收人和公眾代表參加聽證會(huì),并且要根據(jù)聽證會(huì)的情況修改補(bǔ)償方案。
不過,征收方在作出房屋征收決定之前,需要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
需要提醒大家的是,評(píng)估機(jī)構(gòu)需要由被征收人協(xié)商選定,征收方擅自選定評(píng)估機(jī)構(gòu)是不合法的,就違反了相關(guān)的法律規(guī)定,更是侵害被征收人選擇權(quán)的行為。
但最最主要的是,作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)要足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。
完成上述程序之后,那么,征收方便與被征收人可以就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額等事項(xiàng)訂立補(bǔ)償協(xié)議。
對(duì)被征收人來說,那么簽訂完補(bǔ)償協(xié)議之后真的就是最后一步了嗎?
事實(shí)上,很多被征收人在簽訂完補(bǔ)償協(xié)議之后,就啥也不管不顧了,直接搬出被征收房屋,認(rèn)為,只要簽了協(xié)議就一切都萬事大吉了,征收方肯定及時(shí)支付補(bǔ)償款、交付安置房屋的,肯定會(huì)按照協(xié)議中約定的做,不會(huì)怠慢了自己。
但其實(shí),征收并非是表面上那么地簡單,對(duì)于簽訂完補(bǔ)償協(xié)議且已經(jīng)拿到全部補(bǔ)償款或拿到安置房的被征收人來說可能是最后一步,但是,對(duì)于簽訂補(bǔ)償協(xié)議后,征收方并沒有按照協(xié)議中約定的支付補(bǔ)償款、交付安置房,支付過渡費(fèi)等的被征收人來說就絕不是最后一步。
因?yàn)?,只要征收方?jīng)]有落實(shí)補(bǔ)償安置,只要自己沒有拿到補(bǔ)償款等,那么就算已經(jīng)簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,征收方也不算真正意義上的完全履行了自己的補(bǔ)償義務(wù),如果征收方拒絕履行補(bǔ)償義務(wù),那么作為被征收人,可能后續(xù)還要繼續(xù)與征收方交涉,甚至不得不對(duì)簿公堂。
總之呢,凱諾律師最后想要提醒廣大被征收人的是,在簽訂完補(bǔ)償協(xié)議之后,千萬不要放松警惕,一定要有居安思危的心理準(zhǔn)備,在補(bǔ)償安置沒有真正落實(shí)之前,最好不要提前搬離被征收房屋,將房屋交出,就算已經(jīng)簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議,也不要搬遷,否則一旦搬遷,將房屋交給征收方拆除,那日后萬一征收方毀約或是違約,拒不履行補(bǔ)償義務(wù),就會(huì)給自己的利益造成很大的損失。