【中國鐵路】向小站客運(yùn)告別、重逢、再擦肩
編者按:
朋友勸我寫凌晨投稿的晚間故事,我說我寫不出來,但還是勉強(qiáng)寫。

位于黑龍江省南岔縣晨明鎮(zhèn),佳木斯車務(wù)段晨明站的客運(yùn)黃了,并且成為了事實(shí)上的乘降所車站。
我知道它黃了的標(biāo)志是放假的某一天,我閑來無事,想起了6272曾經(jīng)可以買晨明-南岔的2元車票,打出“晨明”始發(fā)的標(biāo)志。打開12306,以晨明為始發(fā)站,然后選擇一個(gè)車站買票。

晨明盡管還能設(shè)置為發(fā)站,但途徑車次已經(jīng)全部無法查詢,向路內(nèi)的朋友打聽,才知道,前幾個(gè)月晨明客運(yùn)已經(jīng)“黃了”。我向“秋葵”通報(bào)此事,“秋葵”表示了惋惜。
4.10調(diào)圖,晨明被列為非客運(yùn)車站,作業(yè)性質(zhì)已經(jīng)從“客貨運(yùn)站”改成了“會(huì)讓站”。
現(xiàn)在,“晨明客運(yùn)已死!”已成既定事實(shí),不過哈局目前并未向國鐵集團(tuán)發(fā)報(bào),讓國鐵集團(tuán)走這個(gè)形式上的追認(rèn)措施,將晨明在客里表中徹底改為乘降所。稍早前關(guān)閉客運(yùn)的慶車對(duì)青山站都還沒有被追認(rèn),晨明成為客里表上的乘降所,被我在《鐵路客貨運(yùn)輸??罚ìF(xiàn)在改名為《鐵路客貨運(yùn)輸》)看見應(yīng)該還需時(shí)日。
晨明之所以成為乘降所,按照哈爾濱局客運(yùn)系統(tǒng)每月的會(huì)議紀(jì)要的說法,一是晨明車站的日發(fā)送人數(shù)已經(jīng)不能滿足設(shè)置為客運(yùn)站的要求,車站無人坐車,因此按照客運(yùn)系統(tǒng)“節(jié)支增效”的要求被關(guān)閉;其二是車站客運(yùn)隊(duì)伍的嚴(yán)重老齡化與缺員,使得車站客運(yùn)已經(jīng)無人可用。
缺人!
缺人這個(gè)詞,貫穿整個(gè)疫情時(shí)期,直至今天。
在疫情時(shí)期,缺的是旅客。佳木斯車務(wù)段在2021年2月10日創(chuàng)造過90年以來前所未有的日發(fā)送旅客41人的紀(jì)錄。疫情稍有緩解,人們的出行信心也不敢恢復(fù)。整個(gè)2021-2022年,哈爾濱局客運(yùn)系統(tǒng)貫徹的原則被稱為“精準(zhǔn)開行,無流則停,節(jié)支降耗”。基本圖上的客車車次,按照疫情形勢(shì)及當(dāng)?shù)爻鲂行蝿?shì)開行,一個(gè)車站,關(guān)閉的日子短則數(shù)日,長(zhǎng)則數(shù)周;一趟列車,不要問每年停運(yùn)幾個(gè)月,而是問每年開行幾天。
不開車的日子里,為列車員與客運(yùn)員付工資是一筆成本,這一部分客運(yùn)職工要么被并崗,要么就轉(zhuǎn)到其他部門。
疫情期間小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的物資、基礎(chǔ)設(shè)施的短板,刺激了晨明這種城鎮(zhèn)的人口外流。這種現(xiàn)象,使得當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)營(yíng)業(yè)站的客流下降趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。
客流恢復(fù)以后,哈爾濱局客運(yùn)系統(tǒng),尤其是營(yíng)業(yè)站面臨的最大問題,也是缺人。在今天,缺的是職工。
黑龍江的鐵路旅行高峰實(shí)際上自今年春季才開始逐步恢復(fù),放開初期,哈爾濱局實(shí)際上難以預(yù)計(jì)到客運(yùn)職工隊(duì)伍已經(jīng)出現(xiàn)了短缺。客運(yùn)職工隊(duì)伍的短缺與老齡化,實(shí)際上并非是疫情時(shí)期才出現(xiàn)的。
我們不討論客運(yùn)段,僅在此討論車務(wù)段的缺員趨勢(shì)是什么時(shí)候開始的:
2010-2012年,為了解決全局普遍的超員問題,宋修德局長(zhǎng)在任時(shí)期,推行“站序看護(hù)”制,重新確定各站段的定員,將冗員“推薦”至車務(wù)段站序,以拆東墻補(bǔ)西墻,加劇車務(wù)段超員的方式,減輕其他站段的超員壓力,車務(wù)段的普遍超員問題進(jìn)一步加重。
2015-2018年,哈爾濱局為了整頓車務(wù)段站的普遍超員、客運(yùn)段由于“2016.5.15”等一系列調(diào)圖擴(kuò)張化開行客車導(dǎo)致的短暫缺員問題,在全局第二次實(shí)行了“小客車屬地管理”制。
上一次“小客車屬地管理”是90年代后期至2000年代初各個(gè)分局陸續(xù)推行的,與當(dāng)時(shí)的“鐵路支線管理中心”改革掛鉤,內(nèi)容是:將列車段/客分的虧損短途小客車轉(zhuǎn)交車務(wù)段/支線管理中心/鐵路公司運(yùn)營(yíng),從而減輕列車段/客分的負(fù)擔(dān)。
這次的“小客車屬地管理”制的背景則是:車務(wù)段被二次定員,車務(wù)各部門人數(shù)被嚴(yán)重削減,而車務(wù)客運(yùn)超員最嚴(yán)重,重新定員時(shí)首當(dāng)其沖。這些削減下來,素質(zhì)良莠不齊的人員,正好填補(bǔ)了客運(yùn)段的短途列車乘務(wù)的空缺。
我們?cè)诖瞬挥懻撔】蛙噷俚毓芾韼淼姆?wù)質(zhì)量、創(chuàng)收情況如何,僅憑它能為全局車務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)造上千個(gè)就業(yè)崗位這一點(diǎn),它是極度成功的。車務(wù)段的許多老弱病殘職工被趕上列車,并在列車上退休,至2018年秋,超員問題得到了徹底的解決。
2017年夏,當(dāng)我旅行至佳木斯車務(wù)段金山屯站時(shí),站臺(tái)上立崗的僅剩一名客運(yùn)值班員、一名客運(yùn)員、一名助理值班員。在6273次待避時(shí),又有一位檢票員,急匆匆地跑來立崗,安檢員在關(guān)閉微機(jī)以后,跑到出站口開門;是年秋,佳木斯車務(wù)段烏伊嶺站,客運(yùn)班組僅有一名客運(yùn)值班員、一名安檢員、一名值機(jī)員、一名檢票員、一名客運(yùn)員,售票員出缺,由連結(jié)員代理。2022年春,烏伊嶺站的客運(yùn)班組已經(jīng)取消客運(yùn)值班員,班組僅剩一名售票員、一名安檢員、一名值機(jī)員、兩名客運(yùn)員,但他們?nèi)匀荒軋?jiān)持正常地組織旅客、迎送列車。
小站缺員已經(jīng)成為既定事實(shí),為何不愿增加定員呢?
疫情期間,旅客發(fā)送量極低,與缺員的矛盾不突出。
特別是2020年,全路電子客票的推行,使得開頭晨明這類邊陲小站的客運(yùn)售/檢工作從全人工變成了人監(jiān)管下的部分自動(dòng)化,為了進(jìn)一步減少車站客運(yùn)定員,售票員崗位實(shí)行并崗兼職、檢票員崗位被直接取消,客運(yùn)隊(duì)伍進(jìn)一步精簡(jiǎn)。
電子客票固然提升了自動(dòng)化水平,然而并不是完全解放勞動(dòng)力的手段。在南岔,每一臺(tái)閘機(jī)前要有一位客運(yùn)員幫助旅客放置身份證(稍早前還要核對(duì)人臉)。高峰時(shí)期,正常只保留一名客運(yùn)員人工檢票的檢票口,有時(shí)就得變成3-4人。
電子客票的技術(shù)條件限定,加上國鐵集團(tuán)、路局都將過閘率作為考核車務(wù)段的指標(biāo),車務(wù)段不得不在使用人工核驗(yàn)終端(大站是立式終端,小站是藍(lán)牙票夾手機(jī))的同時(shí),安排更多的客運(yùn)員、甚至是鐵路警察監(jiān)督旅客過閘。在客運(yùn)檢票員由于電子客票而被取消的情況下,有時(shí)反而要為電子客票安排更多人員,此為矛盾之一。
不僅小站面臨著無人可用的問題,齊齊哈爾等大站也面臨著缺員的問題。
疫情結(jié)束時(shí),齊齊哈爾站客運(yùn)的精簡(jiǎn)體現(xiàn)在了一樓第四候車室的關(guān)閉,是當(dāng)時(shí)難以湊出足夠的客運(yùn)員,保證四個(gè)候車室的同時(shí)運(yùn)行,不過,作為一個(gè)特等站,齊站本身的定員規(guī)模極其龐大,因此面臨的總體問題并不如小站嚴(yán)重。
今天,南方路局某站垃圾遍地的新聞沖上熱搜,車站的解釋是“人手不夠,只能由一人兼職搞清潔工作”。可見,缺員問題不僅是哈爾濱局存在,南方路局個(gè)別車站也存在這個(gè)問題。
減員還有著成本核算的考量。疫情期間,哈爾濱局客運(yùn)部首次開始了正式的成本核算,并與站車運(yùn)行、列車開行的決策直接掛鉤,減少客運(yùn)人員的數(shù)量,某種意義上映射了當(dāng)前客運(yùn)工作的效益仍未恢復(fù)到疫情前水平——哈爾濱局客運(yùn)部主任徐峰披露,2023年前6個(gè)月,全局的各個(gè)車務(wù)段平均旅客發(fā)送量?jī)H恢復(fù)到疫情前的66.8%,其中僅有牡丹江站實(shí)現(xiàn)了同比正增長(zhǎng)6.8%;而七臺(tái)河站的旅客發(fā)送量,僅達(dá)到了疫情前的21.7%。當(dāng)前情況下,哈爾濱局對(duì)于車站客運(yùn)人員的增加仍然保持著極為慎重,寧缺毋濫的態(tài)度。
在部署下半年的工作目標(biāo)時(shí),哈爾濱局客運(yùn)部還提及了乘降所問題,并將撤銷車站客運(yùn)作業(yè)的權(quán)限下放至了車務(wù)站段:車務(wù)段在旅客發(fā)送量下降時(shí)應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)將客運(yùn)營(yíng)業(yè)站改為乘降所/點(diǎn),在日均旅客發(fā)送增長(zhǎng)時(shí)要申請(qǐng)乘降所/點(diǎn)恢復(fù)客運(yùn)作業(yè)。
因此,僅從此政策看,佳車的晨明、蓮江口,慶車的對(duì)青山等站,仍然有恢復(fù)客運(yùn)作業(yè)的可能性。
而乘降所/點(diǎn)的客流量,車務(wù)站段與客運(yùn)段在此之前從未做過統(tǒng)計(jì)。經(jīng)過客運(yùn)部六月的普查,全局現(xiàn)有乘降所/點(diǎn)225個(gè),其中車站189個(gè),區(qū)間乘降所36個(gè);日均發(fā)送旅客5人以下的141個(gè),6-20人74個(gè),20人以上10個(gè),全局發(fā)送人數(shù)最多的乘降所,是齊齊哈爾機(jī)務(wù)段管轄的機(jī)務(wù)段乘降所,日均發(fā)送旅客520人。
在小鎮(zhèn)缺旅客、小站缺職工現(xiàn)象的背后,其實(shí)應(yīng)該有更多的現(xiàn)象引起我們的注意——
2023年7月初,有五名新職大專生被分到加格達(dá)奇工務(wù)段漠河車間,當(dāng)車間領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)他們?cè)谀涌h城看了一圈以后,其中一位發(fā)出了這樣的感嘆:
“這地方他媽一個(gè)小姑娘都沒有呀!”
次日,他們五人的定職手續(xù)還沒落下來,便一齊坐火車,離開了漠河,不告而別。

伊春北部的車站面臨的職工隊(duì)伍缺口更嚴(yán)重,今年9月,新青站運(yùn)轉(zhuǎn)的一批職工退休以后,全站運(yùn)轉(zhuǎn)將僅剩下三名職工。