“馬路牙子的完好程度，就是國(guó)家發(fā)展水平的函數(shù)曲線”、“廁所革命關(guān)系農(nóng)村居住環(huán)境的根本性改善”、“農(nóng)村生源流失與城鎮(zhèn)學(xué)校‘大班額’現(xiàn)象形成鮮明對(duì)比”……

　　10月20日，在2021年金融街論壇上，人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清談及改進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境、服務(wù)教育體系建設(shè)、拉閘限電等熱點(diǎn)問(wèn)題，金句頻出。在他看來(lái)，這些問(wèn)題的背后也與金融息息相關(guān)。

　　郭樹清強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的現(xiàn)代化速度引起世界贊嘆。但是，今年的幾場(chǎng)暴雨導(dǎo)致若干城市和村鎮(zhèn)陷入嚴(yán)重內(nèi)澇，嶄新的地鐵灌進(jìn)洪水，正在手術(shù)的醫(yī)院失去電源，原來(lái)號(hào)稱“水景房”的河邊高檔住宅只能坐船出入，手機(jī)沒(méi)了信號(hào)，移動(dòng)支付大概也不再好用。這些突發(fā)事件暴露出城市防洪排澇和通信醫(yī)療等公共事業(yè)的一些致命短板。城鄉(xiāng)建設(shè)不僅是規(guī)劃建設(shè)部門的職責(zé)，也是全社會(huì)包括金融系統(tǒng)的責(zé)任。

　　第一財(cái)經(jīng)記者梳理郭樹清金句如下：

　　關(guān)于切實(shí)改進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境

　　1、城鄉(xiāng)建設(shè)不僅是規(guī)劃建設(shè)部門的職責(zé)，也是全社會(huì)包括金融系統(tǒng)的責(zé)任。

　　2、我們?cè)?jīng)開玩笑說(shuō)，馬路牙子的完好程度，就是國(guó)家發(fā)展水平的函數(shù)曲線。

　　3、由于缺乏嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)監(jiān)督，農(nóng)村自建房常有倒塌事故。“廁所革命”關(guān)系農(nóng)村居住環(huán)境的根本性改善。此外，垃圾清運(yùn)、污水處理等設(shè)施，要達(dá)到完全正常運(yùn)行，不少地方還有較多困難。

　　4、目前不論農(nóng)村和城市，都有建成后長(zhǎng)期空置甚至荒廢的樓房和小區(qū)。絕不能搞貪大求全、盲目跟風(fēng)的面子工程，金融機(jī)構(gòu)要花大力氣調(diào)查研究，推動(dòng)建設(shè)富民便民的宜居城市和美麗鄉(xiāng)村。

　　5、金融服務(wù)“三農(nóng)”的涵義也在發(fā)生巨大變化，無(wú)論是為農(nóng)村進(jìn)城的“新市民”安居樂(lè)業(yè)提供金融服務(wù)，還是支持城里人到農(nóng)村從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，都是為“三農(nóng)”服務(wù)。

　　關(guān)于大力提高保險(xiǎn)保障水平

　　1、我國(guó)保費(fèi)規(guī)模已是世界第二，但保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度仍須提高，險(xiǎn)種的針對(duì)性和多樣性不夠。我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)以地震為主要災(zāi)因，亟待將臺(tái)風(fēng)、洪水、干旱等納入覆蓋范圍。

　　2、保險(xiǎn)業(yè)參與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，建議從以下幾方面努力。其一，在全社會(huì)的觀念上，要改變政府包攬的災(zāi)害管理與救助模式，將保險(xiǎn)納入國(guó)家災(zāi)害救助和應(yīng)急管理體系，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)深入?yún)⑴c災(zāi)前預(yù)防、資金籌集、災(zāi)后補(bǔ)償、恢復(fù)重建的各個(gè)鏈條。其二，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上，避免“就產(chǎn)品說(shuō)產(chǎn)品，就費(fèi)率說(shuō)費(fèi)率”，主動(dòng)“跨前三步”，甚至“跨前五步”。保險(xiǎn)業(yè)可與農(nóng)業(yè)、地質(zhì)、氣象、水利和應(yīng)急等部門加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合或資助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展災(zāi)害機(jī)理和災(zāi)害預(yù)防研究。其三，在行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，推動(dòng)形成多層次的風(fēng)險(xiǎn)分散渠道，加大再保險(xiǎn)供給，提升風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和分散能力。

　　關(guān)于積極服務(wù)教育體系建設(shè)

　　1、教育公平是最大的公平。為讓每個(gè)孩子都有機(jī)會(huì)接受良好教育，有幾點(diǎn)需要我們金融界共同研究。

　　2、根據(jù)2019年農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告，我國(guó)義務(wù)教育階段，學(xué)生在城鎮(zhèn)就讀的比例為77%。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)在學(xué)人數(shù)總量不大，但集中著最低收入人群子女，是阻斷貧困代際傳遞的主要目標(biāo)人群。金融業(yè)要積極履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，支持鄉(xiāng)村教育數(shù)字化建設(shè)。

　　3、我國(guó)每提高一個(gè)百分點(diǎn)城鎮(zhèn)化率，涉及一千四百萬(wàn)農(nóng)村人口進(jìn)城，其中六分之一是基礎(chǔ)教育適齡人口。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化要以人為核心。讓進(jìn)城務(wù)工人員子女、隨遷學(xué)齡兒童有學(xué)上、上好學(xué)，是落實(shí)這個(gè)方針的一個(gè)重要方面。

　　4、制造業(yè)十大領(lǐng)域技能人才缺口近3000萬(wàn)人。培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才離不開職業(yè)教育，金融機(jī)構(gòu)可發(fā)揮積極作用。

　　5、支持服務(wù)“雙減”。減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，要提升體育、美育和生活自理能力等綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才，這需要學(xué)校、家庭、社會(huì)共同努力。金融機(jī)構(gòu)要關(guān)注教育重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地向相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和居民個(gè)人提供服務(wù)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　關(guān)于科學(xué)把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)際需求

　　1、一些地方出現(xiàn)“拉閘限電”，反映出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)和節(jié)能減排等諸多方面的矛盾。我國(guó)是具有全球影響力的基礎(chǔ)設(shè)施大國(guó)，發(fā)電裝機(jī)總量、高鐵運(yùn)營(yíng)里程、水利設(shè)施規(guī)模等都位居世界前列，但基礎(chǔ)設(shè)施還不能很好適應(yīng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，必須持續(xù)解決發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題。

　　2、不能貪大求洋，脫離實(shí)際需求搞建設(shè)。更要統(tǒng)籌考慮建成以后的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用，而且要切實(shí)提高正常的折舊費(fèi)用。必須綜合考慮運(yùn)營(yíng)和維護(hù)需要的人工、材料等中間投入成本，以及若干年后報(bào)廢的重置成本。要特別注意高速公路、高速鐵路建成后長(zhǎng)期“曬太陽(yáng)”問(wèn)題，更要防止其最后因無(wú)人使用而徹底廢棄。

　　3、要從實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。其一，正確看待碳減排。要不斷提高能源效率，穩(wěn)步降低單位GDP能耗。先做到有效防治大氣污染、守護(hù)藍(lán)天白云，在此基礎(chǔ)上相對(duì)減少碳排放。其二，密切關(guān)注世界生態(tài)科技突破，積極探索低碳、零碳等新能源，開展碳捕集、封存技術(shù)研究和應(yīng)用，但不能脫離實(shí)際，更不能盲目跟風(fēng)。其三，平穩(wěn)過(guò)渡，不搞“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳。