北京凱諾律師事務(wù)所:只要是無(wú)證房屋就都沒(méi)有拆遷補(bǔ)償嗎?
根據(jù)《土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定,征收方因公共利益需要征收被征地農(nóng)民、城市居民集體土地、宅基地上房屋,國(guó)有單位及房屋時(shí),需要給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償。
集體土地征收,征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
國(guó)有土地征收,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
也就是說(shuō),無(wú)論是集體土地征收還是國(guó)有土地征收,都需要保障被征收人的合法權(quán)益,必須要保障其的居住權(quán)等。但是凱諾律師在這里需要說(shuō)明一點(diǎn),這里所指的被征收房屋一般是合法建筑,也就是有房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證,沒(méi)有違反《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)的法律法規(guī)而建的房屋,即辦理了相關(guān)的建設(shè)規(guī)劃許可證或是建設(shè)工程規(guī)劃許可證等審批手續(xù)的房子。
當(dāng)合法建筑被拆遷時(shí),那么被征收人才有可能會(huì)獲得不低于被征收房屋周邊房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格的拆遷補(bǔ)償。反之,如果是違反法律法規(guī)的建筑,即沒(méi)有房屋所有權(quán)證,土地使用權(quán)證,沒(méi)有辦理審批手續(xù)的房子,我們通常俗稱“違法建筑”,這類違法建筑在拆遷中獲得拆遷補(bǔ)償一般很難說(shuō),即使有拆遷補(bǔ)償也不會(huì)高于合法建筑的拆遷補(bǔ)償(當(dāng)然更多的時(shí)候可能是沒(méi)有補(bǔ)償)。那么是不是所有的無(wú)證房屋都是違法建筑且得到合理的拆遷補(bǔ)償呢?
關(guān)于房屋的認(rèn)定
首先可以肯定的是,一般情況下,相關(guān)部門通常認(rèn)定房屋是否為合法還是違法經(jīng)常以有證或是無(wú)證來(lái)確定,雖然以有證或是無(wú)證來(lái)判斷房屋的合法與否是最簡(jiǎn)單,最直接的方式,但僅以有證或無(wú)證來(lái)判斷房屋的合法性顯然太過(guò)武斷,有證就是合法建筑,無(wú)證就是違法建筑,這種判斷方式顯然會(huì)對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成一定的侵害。
判決房屋是否合法或是違法,需要結(jié)合實(shí)際的情況及歷史背景以及相關(guān)的法律法規(guī)等多種因素,并不能以一刀切的方式來(lái)進(jìn)行認(rèn)定。所以將所有的無(wú)證房屋全部認(rèn)定為所謂的“違法建筑”那自然是不合法的。
實(shí)踐中,造成房屋沒(méi)有辦理相關(guān)審批手續(xù)及產(chǎn)權(quán)證的因素有很多,有的并非是因當(dāng)事人的原因造成的,而是因?yàn)橄嚓P(guān)部門執(zhí)法不到位等因素所造成,因此,凱諾律師再次提警大家,在認(rèn)定房屋是否是合法建筑或違法建筑時(shí),一定要看相關(guān)部門是否有結(jié)合實(shí)際情況及考慮到歷史背景等因素,如果沒(méi)有,建議大家可以向上一級(jí)有關(guān)部門反映。
那么,哪些無(wú)證房屋是可以獲得拆遷補(bǔ)償?shù)哪兀?/strong>
1、因歷史遺留問(wèn)題造成的無(wú)證房屋
農(nóng)村有很多房屋都存在未辦理審批手續(xù),未登記的情況,但由于始建年限特別地早,比如七、八十年代,當(dāng)時(shí)我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善,村莊管理又比較地疏松,有的村民只要向村委會(huì)說(shuō)一聲,便得到了允許,便在耕地上建起了房屋。對(duì)于這種房屋,一般情況下就不宜認(rèn)定成違法建筑,而且這類房屋在拆遷時(shí),也需要給予被征收人公平、合理的補(bǔ)償。
2、有部分審批手續(xù)的房屋
如果房屋是在1983年到1992年之間建成的,且也已經(jīng)取得了建設(shè)許可證,并且按照建設(shè)許可證上的內(nèi)容進(jìn)行建造,但是因歷史原因?qū)徟掷m(xù)一直沒(méi)有辦理完整,那么對(duì)于這樣的未經(jīng)登記的房屋,一般來(lái)說(shuō)也是不宜認(rèn)定為違法建筑的,同時(shí)在拆遷時(shí)也需要給予合理的補(bǔ)償。
3、取得部分審批手續(xù),但未經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收的房屋
一般情況下,房屋在建成之后,相關(guān)部門需要實(shí)地查驗(yàn),如果查驗(yàn)合格,才會(huì)給辦理登記,但是有的村民在辦理完審批手續(xù),且按照相關(guān)的建設(shè)規(guī)劃許可證中的內(nèi)容建設(shè)完畢后,相關(guān)部門并沒(méi)有實(shí)地查驗(yàn),所以造就自己的房屋未辦理登記手續(xù)。但一般情況下,這種情形并不違反相關(guān)的法律規(guī)定,且該房屋也對(duì)社會(huì)不具有危害性,所以原則上來(lái)說(shuō)需要按照合法建筑來(lái)給予被征收人補(bǔ)償。
4、已經(jīng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或土地使用權(quán)證,并且也已經(jīng)按照相關(guān)的規(guī)定繳納了相關(guān)費(fèi)用,但就是沒(méi)有辦理登記手續(xù)的設(shè)施配套房屋,也需要參照合法建筑來(lái)給予被征收人補(bǔ)償。
總之,凱諾律師需要告訴大家,無(wú)證房屋的認(rèn)定不能簡(jiǎn)單地以有證或無(wú)證來(lái)認(rèn)定合法性,需要結(jié)合具體的情況來(lái)進(jìn)行,實(shí)踐中,如果相關(guān)部門以一刀切的方式將所有的無(wú)證房屋都認(rèn)定為違法建筑,那其行為就侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,尤其是遇上征地拆遷時(shí),作為被征收人一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師,并在專業(yè)律師的幫助下維護(hù)自己的合法權(quán)益。