自黑船來航后的日本社會受到了極大的沖擊，日本處于內(nèi)憂外患的困境中：內(nèi)有思想界的大混亂、物價的飛漲，外有列強對開國開港的步步緊逼。于是社會上各種力量的矛頭指向了“防控不利”的幕府，幕府也陷入了內(nèi)外交困的局面——內(nèi)有幕閣中保守派與維新派的爭論，外有朝廷破例的干涉、雄藩的武力威脅、名為志士的刺殺活動。為了維持武家的統(tǒng)治、也是為了探索一條帶領(lǐng)日本走向近代化的道路，幕府最終堅定了幕政改革的舉措。

先有文久年的改革，在板倉勝靜、水野忠精、小笠原長行等幕府高層指示下，名為“文久改革”的嘗試（1862年），但它的實行是在朝廷的強烈要求和薩摩藩大名島津久光的逼迫下實行的。改革明顯存在不情愿、不徹底與妥協(xié)的問題。隨著尊攘派活動的日漸盛行，割據(jù)一方的雄藩獨立性越來越強，不利于實現(xiàn)國家統(tǒng)一集權(quán)的近代化要求；以及第二次長州征伐的失敗，使幕府危機感加深。為了組建一個強有力的中央維新政府實現(xiàn)“富國強兵”，德川慶喜臨危實施了新的改革，是為“慶應(yīng)改革”。之前我已經(jīng)講過“富國”也就是政治經(jīng)濟方面的改革措施，這一次具體來談?wù)劇皬姳钡呐e措，補充一下知識背景吧。

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文久改革后的幕府軍

時間回到文久年。由于當時列強頻繁造訪日本，海防問題比陸防更受幕府重視，因此文久改革中海軍西化開始時間更早、投入資金更充足。1861年幕府任命了10名軍制掛負責籌劃海軍改革。創(chuàng)設(shè)軍艦組，錄用并培養(yǎng)軍艦頭取，1862年設(shè)置海軍總裁、擴編海軍學生、廢棄全部關(guān)船等傳統(tǒng)兵船，開始建造國產(chǎn)蒸汽船“千代田形”、還派遣了留歐洲學生，向海外訂購軍艦，其中就有著名的荷蘭造軍艦開陽丸。1864年開設(shè)了神戶海軍操練所，1865年在法國技師工人的幫助下建設(shè)橫濱制鐵廠、橫須賀制鐵所。

陸軍的改革從1862年開始，軍制變化主要體現(xiàn)為在原有的旗本·御家人軍事制度之外，成立了西洋式的陸軍。設(shè)置陸軍奉行，下設(shè)步兵奉行和騎兵奉行，引入步兵、騎兵、炮兵三兵編制；步兵分為相當于戰(zhàn)列步兵的“步兵”和相當于輕步兵的“撒兵”。其中步兵隊是由旗本根據(jù)與俸祿掛鉤的兵賦提供兵員（自行征募）、撒兵隊由御目見以下的小普請組等御家人參加組成、騎兵由與力和旗本即御見以上的小普請組組成、炮兵由同心組成、各部隊的士官由旗本及其子弟擔任，幕府提供裝備、衣物、糧食和工資，如此征募了約1萬人。還設(shè)置了關(guān)口制造廠等軍工廠用于供應(yīng)武器裝備。元治元年（1864年）時幕府步兵接受了英國第20團的訓練，并進行了聯(lián)合演習，是一次階段性驗收幕府軍訓練成果的標志。

不過此時的新式陸軍并沒有完全代替舊有制度，而是與以往的軍制并立的軍事組織。并且封建義務(wù)式的征召方式違背近代軍事制度，不利于管理；歷史學家野口武彥指出，幕府陸軍還存在著非常嚴重的下級軍官士官不足問題：負責指揮中隊的步兵差圖役頭取原定80人，實際只招募了44人、負責指揮小隊的步兵差圖役定員96人，實際僅招募了4人。經(jīng)過天狗黨之亂和第二次長州征討的戰(zhàn)斗，幕府軍的表現(xiàn)使這次的改革未能通過檢驗，暴露出存在許多不盡人意的地方。于是深化制度改革就成為慶應(yīng)軍改的重點。

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慶應(yīng)改革時的幕府軍

在1866年（慶應(yīng)二年）德川家茂病逝及第二次長州征討結(jié)束后，幕府在后來的第15代將軍德川慶喜指導下加緊了新的改革，是為“慶應(yīng)改革”。政治方面略過，在軍事方面1867年初學習西方引入總裁制度，設(shè)置了陸軍局、海軍局，在原有的組織基礎(chǔ)上重新設(shè)置了老中格的陸軍、海軍總裁等。由于國內(nèi)危機空前，這一次軍事改革的重點放在了陸軍上。

海軍方面的進展包括接收此前因為各種原因而暫停交付的軍艦，如因改裝而延期的開陽丸、因下關(guān)戰(zhàn)爭被暫停交付的富士山丸等、從海外加購的新銳軍艦，行速丸、長鯨丸等（其中還有甲鐵艦，1867年幕府付完尾款，但被美國在戊辰戰(zhàn)爭期間交付給了明治新政府）、自主制造艦船4只“豐島形”等、再加上此前建造的軍艦千代田形等也依次竣工服役，使幕府海軍的總體實力，無論運輸能力還是戰(zhàn)斗能力均遠遠超過了國內(nèi)各藩的海軍力量。總計60只各式艦船，形成了同期在東亞各國中也是規(guī)模最大的艦隊。

1866年在橫濱恢復了1859年棄置的海軍傳習所，次年遷往江戶。將原本只負責培訓海軍人才的機構(gòu)又拓展了行政機關(guān)的新功能，最終成為“海軍所”；在法國的支援下將原有的橫須賀制鐵所擴建為橫須賀造船所等；在德川慶喜等人的要求下，還從英國聘請了特萊西（Tracey）顧問團，但由于戊辰戰(zhàn)爭的爆發(fā)，沒能來得及進行正式的訓練。

陸軍方面推進了幕府直轄的軍事力量一元化，被稱之為御侍眾的五番方（書院番、小姓組、大番、小十人、新番，有的相當于馬回眾）等舊軍事組織不斷裁員縮小，受裁撤人員中的精英則編入了親衛(wèi)隊性質(zhì)的奧詰銃隊（奧詰銃隊，后改編為游擊隊）；在江戶開幕之前由德川家收編的武田家武士所組成的旗本眾“八王子千人同心”，在江戶時代主要負責維護八王子地區(qū)及周邊的治安，也在這次軍改中推行了從裝備到制度的西化，改稱“八王子千人隊（八王子千人隊）”；又設(shè)立了被稱為“筑造兵（築造兵）”的工兵，在天領(lǐng)上編成了由農(nóng)民組成的“御料兵（御料兵）”。此外，還聘請了法國軍事顧問團夏爾·夏諾瓦訥上尉（Charles Sulpice Jules Chanoine）等人，1866年11月19出發(fā)，1867年1月12日到達橫濱，成立了一個專門的訓練團用于建設(shè)幕府新軍“傳習隊（伝習隊）”。最初開始在橫濱的太田陣屋訓練，幾個月后搬遷到了江戶。

軍隊的編制在通常情況下，以40人為一小隊，三小隊為一中隊，五中隊為一大隊，兩個大隊為一連隊，連隊是最大的編制單位。此外傳習隊和撒兵隊等大多以大隊為最大單位。

兵員征調(diào)的方法也進行了修改，除了傳統(tǒng)的由兵賦組成的步兵隊之外，還實行了組合銃隊制度：即讓旗本按照俸祿招募銃隊，然后將各旗本的銃隊組合成小隊或大隊。然而他們與步兵隊不同，組合銃隊的士兵平時都在各旗本的宅邸待命，缺乏整齊劃一的訓練；又因旗本的門第不同造成士兵的工資待遇也不同，還難以保證隊伍的純潔性，造成了許多問題。于是到慶應(yīng)3年1月（1867年2月），旗本的兵賦改為以金錢繳納代替，幕府用這筆資金招募人手實行了募兵制。到慶應(yīng)3年9月（1867年10月），軍隊的陣容逐漸趨于完整，規(guī)模達到48個大隊，總?cè)藬?shù)約為24000人。此后進一步專業(yè)化，裁撤了一部分舊式部隊和素質(zhì)較差的士兵約5000名，人數(shù)有所下降，但少而精。

所以慶應(yīng)軍改在編隊上呈現(xiàn)出這樣的過程：

在管理方面，文久時期設(shè)置的講武所也納入陸軍體系，成為研究機構(gòu)“陸軍所”。由于軍事組織的擴大，陸軍奉行升為若年寄格，步兵奉行并和撒兵奉行并的設(shè)置和指揮系統(tǒng)也得到了完善。

裝備方面進行了槍支、火炮的更新?lián)Q代，購置或自主生產(chǎn)新式武器。其中包括英國產(chǎn)的恩菲爾德M1853步槍，是幕府陸軍的主力步槍之一；拿破侖三世贈送的足夠裝備兩個連隊使用的法國研制的具有滑動式閉火裝置的1866式夏塞波后裝步槍，是傳習隊的標配武器；英國產(chǎn)的1860式施耐德后裝步槍，是幕府步兵隊的主力步槍之一；關(guān)口制造廠仿制的美國產(chǎn)春田M1855步槍，也是幕府步兵隊使用步槍之一。美國產(chǎn)的斯賓塞七連裝步槍，主要用于裝備傳習隊；從荷蘭、法國進口并仿制的四斤山炮，幕府陸軍均有裝備；此外還有少量美國產(chǎn)的1866型溫徹斯特連發(fā)步槍、亨利連發(fā)步槍裝備了幕府軍。可以看出，幕府軍裝備的質(zhì)量和數(shù)量均不遜于日后的薩長新政府軍，并且其中一些槍支還更加先進，尤其在連發(fā)步槍方面，薩長軍隊普遍缺乏連發(fā)步槍。

到鳥羽伏見之戰(zhàn)爆發(fā)前，幕府陸軍共擁有8個步兵連隊。如果算上一橋德川家在播磨領(lǐng)地編成的第16連隊，則共計9個步兵連隊。再加上作為核心力量的4個傳習步兵大隊，約1萬人。基本實現(xiàn)了全軍的西洋化，成為日本最大的西式軍事組織（所以一些游戲、影視劇里幕府軍手持長槍打刀沖陣的場面并不存在。純粹的追求藝術(shù)效果，或表現(xiàn)的是奧羽越列藩同盟藩兵）。

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當然，最后還要談?wù)剳c應(yīng)改革后幕府軍存在的問題，這也是十分關(guān)鍵的部分。首先是幕府陸軍募兵時不僅是為了擴充軍隊規(guī)模，還包括為了吸納幕府領(lǐng)地上一些可能造成社會問題的無業(yè)民，這就不可避免一些流氓、無賴之徒混入隊伍，影響隊伍純潔性，風氣受到影響；慶應(yīng)改革初期裁撤了大量舊軍人員，卻因為局勢的逐漸緊張而不得不再度啟用，造成資金、管理、組織、訓練等多方面的問題；還有慶應(yīng)年編制的軍隊訓練時間不足，而且沒有經(jīng)歷過戰(zhàn)斗，面對實戰(zhàn)時經(jīng)驗不足、士氣易受打擊；最后是王政復古與鳥羽伏見之戰(zhàn)恰如其分地打斷了慶應(yīng)改革，在軍事方面表現(xiàn)為舊的制度已經(jīng)廢除，新的制度還沒有完全確立，尤指調(diào)度、指揮體系方面的制度。正值青黃不接，新舊摻半，反倒影響了幕府軍的作戰(zhàn)能力。再加上文久改革遺留下來的下層軍官士官匱乏的問題仍沒有完全解決，經(jīng)鳥羽伏見之戰(zhàn)，幕府軍的指揮混亂、各作戰(zhàn)單位之間（也包括幕府軍和各藩）缺乏配合的問題被顯著的暴露出來，自亂陣腳、有力使不出。海軍方面改革早、資金充足，維護充分，明顯沒有那么多的問題，所以戰(zhàn)斗力一直在線。

至于裝備萬國造，彈藥依賴進口的問題是當時日本的通病，不限于幕府軍和新政府軍，所以不再贅述，上面只談幕府軍特有的問題。

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矯正一些錯誤觀點

除去日本本土生產(chǎn)的裝備外，從裝備進口到軍事制度再到訓練援助，不難看出幕末時代并非是“英國僅僅支持薩長”、“只有法國援助幕府”，也不存在“美國支持新政府的說法”，此類說法是非常片面的。而且幕府和佐幕諸藩也沒有一邊倒的依靠法國，就如同薩長新政府沒有綁定英國一樣。上述的誤解可以止息了。

還有一類說法是“幕府陸軍是法式，海軍是英式”，現(xiàn)在也可以從上述內(nèi)容明確認識到這個說法是錯誤的了。而且，以上兩點都是從軍事角度對“幕府法國殖民地論”最好的駁斥。

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最后附一張幕府軍與新政府軍海陸實力對比，僅供直觀理解，有前提的參考：