乾隆十七年壬申，九月戊午朔。癸未，策試天下貢士邵嗣宗等二百二十九人於太和殿前。

〇制曰：朕紹承大統(tǒng)，撫御萬邦，宵旰孜孜，勤求治理，所冀內(nèi)外臣工，靖共爾位，閭閻黎庶，共慶盈寧，羣材之登進(jìn)日隆，邊境之敉寧益永，庶幾海內(nèi)臣民共登上理焉。顧官方或未盡肅，民食或未盡豐，取士之術(shù)猶疎，邊圉之防未備，將何以整綱飭紀(jì)，以臻郅隆之治與？

國家設(shè)官分職，所藉以熙績亮工，宣上德而達(dá)下情也。唐虞之世，五臣、四岳、九官、十二牧，師師濟(jì)濟(jì)，一堂之上，同寅協(xié)恭，用能明良喜起，成中天之盛治。然雖有都俞，不廢吁咈，一時動色相戒者，猶以叢脞為虞。觀“賡拜”、“颺言”、“慎乃憲”、“屢省乃成”，其交相責(zé)者何至也！朕日以修和之盛，望之內(nèi)外大小臣工，顧因循瞻顧之私，或猶有未盡化者，官方之砥礪，其道奚從？

農(nóng)者，天下之大本也。德惟善政，政在養(yǎng)民，開其資財之道，斯以蓄積多而備先具。周家穡事啟國，爰興八百之基，逮至西漢文帝，蠲租勸農(nóng)之詔屢下，而皆以務(wù)本為兢兢，豈非治要之所在與！今幅員日廣，民生日繁，游惰雜處其閒，雕文刻鏤傷農(nóng)之事愈興，俗尚奢靡，罔知節(jié)儉。朕勤求民瘼，閭閻之疾苦，纖悉周知。偶有偏災(zāi)，賑恤立沛。然裕民足食之道，有不得不深為計者，今欲重農(nóng)事而務(wù)本計，其道安在？

制科取士，所以振淹滯、儲任使也。登明選公，責(zé)在有司，鑑空衡平，言乎公則生明也。比年以來，加意釐剔，宜人知畏法，罔敢觸禁矣，而不謂舞弊者之即生於察弊。此雖千百人中僅亦一見，抑或者處士虛聲，恩門年誼，習(xí)俗相沿，流風(fēng)未殄與？司衡者秉校士之任，當(dāng)使寒畯無淪落之虞，菲材絕覬覦之念，斯無負(fù)闢門籲俊之盛典。宜何如立法，俾宿弊永蠲，以光文治與？

國家文德既修，武事必備，防邊固圉，綢繆未然，非以誇遠(yuǎn)略也。漢、唐、宋以來，兵制迭更，其閒善否，或亦有可採求者與？有必勝之將，無必勝之兵，選將固在所重矣。然將非兵莫與為用，兵非將莫與為統(tǒng)，聯(lián)屬之方，嫻習(xí)於平時，誠不可緩。我國家全付所受，土宇昄章，亙古罕匹，而將士之勇，韜略之嫻，訓(xùn)練之精，制勝之神，皆遠(yuǎn)過前代。惟是承平日久，或狃於逸樂，易致廢弛，則修明武備以慎固邊圉，所宜豫為籌論者也。

凡此者，上自廟堂，下周鄉(xiāng)國，本保泰持盈之心，籌制治保邦之要。思皇多士，久霑雅化，其以素所蘊(yùn)蓄者，詳著於篇，朕將親覽焉。

〇臣對：臣聞帝王之治天下也，如治巨室然。公卿者，棟梁也。百執(zhí)事者，茨蓋也。民也者，基址也。士也者，儲蓄也。將帥者，垣墉也。甲兵者，關(guān)鍵也。是皆不可不朝念而夕思也。天下至大，百官兆民至眾，與夫庠序之修明，邊圉之鞏固，其事皆萃於人主之一身。而要其所以致治之具無他焉，在慎守其紀(jì)網(wǎng)而已矣。蓋信賞必罰者，治天下之大柄也。以正官方，則忠藎自矢之臣必重其任而善遇之，其背公營私者在所必斥也。以裕民生，則課農(nóng)務(wù)本之吏必著其勞而優(yōu)獎之，其治理無狀者在所必罷也。以端士習(xí)，則上賢以崇德，簡不肖以絀惡，而因言亦當(dāng)覈其邪正之分。以嚴(yán)武備，則選將必取其有謀，練士必取其用命，而有事更必明其功罪之實(shí)。此所謂慎守其紀(jì)綱者也。蓋雖聖王在上，不能使朝盡無僉壬，野盡無游惰，學(xué)校必?zé)o辱行之士，四境必?zé)o竊發(fā)之虞，而其所以卒成至治者，道不越乎此。

欽惟皇帝陛下具清明剛健之德，又深以格致誠正之學(xué)敬存於宥密，而事協(xié)於大中，固已知人善任而作其寅恭，重農(nóng)薄賦而足其生計，尚經(jīng)義、崇實(shí)學(xué)以求有用之才，勤訓(xùn)練、慎封疆以獲敉寧之效。乃猶聖不自聖，進(jìn)臣等於廷，而策以整飭官方之道，備裕民食之圖，與夫作士防邊之善術(shù)。臣之愚陋，何足以知之，然清問所及，不棄芻蕘，臣敢不罄其愚衷，以為拜獻(xiàn)之資乎！

伏讀制策有曰：設(shè)官分職所藉以熙績亮工，宣上德而達(dá)下情，而因及乎砥礪之有其道。臣惟王者所與共治天下，內(nèi)有輔弼之臣，外有司牧之職，皆所以承流而宣化也。唐虞之世，五臣、九官所以治其內(nèi)，四岳、十二牧所以治其外，師師濟(jì)濟(jì)，稱極盛矣。而君臣之閒，動色相戒，其臣之所以進(jìn)勉者，必曰無怠無荒，其君之所以倚毗者，必曰予違汝弼，蓋皆以克艱為心，而不敢一刻自暇逸也。夫同寅協(xié)恭之義，言君與臣同此敬畏之心也。天命之難諶，民情之難保，雖當(dāng)太平無事之日，而持盈保泰，彌凜日中之戒。推其心，豈不願有都俞而無吁咈哉？然而不能已者，安危治亂之幾相為倚伏，而惟恐失於不及覺，故兢兢乎慎之又慎，然後可以免叢脞之咎，而常保此明良喜起之休風(fēng)也。惟其同此寅恭之心，故和衷之美，亦於斯而見焉，非若以水濟(jì)水之謂。茍君所謂可，雖有否焉而亦曰可，君所謂否，雖有可焉而亦曰否，此則因循瞻顧之私，非純臣之所宜居心也。夫臣之所以事君，但當(dāng)衡之於道，不當(dāng)承望意旨，以為迎合之計；君之所以察臣，亦惟斷之以道，不當(dāng)樂其將順，以開諛悅之風(fēng)，則職事得以修舉，而大小臣工自無不精白一心，以期報稱矣。

制策又以養(yǎng)民必開其資財之道，斯蓄積多而備先具，而因籌其何以重農(nóng)事而敦本計。臣惟古者計口受田，故其時無不耕之民，而可以嚴(yán)游惰之罰。後世田既不可井授，故閒民之遨於城市者，官不得而稽之，此固勢之所無如何也。然民不可稽，而田則可稽。其歲墾成熟者，固無以議為矣；至若汙萊無主之地，皆當(dāng)召民認(rèn)佃，給為永業(yè)，而毋急於陞科，則庶幾無不耕之土矣。臣觀《七月》之詩，于耜舉趾，而婦子往饁，則田畯見其勤而喜之。其著於《雅》者曰：“攸介攸止，烝我耄士”，又曰“禾易長畝，終善且有，曾孫不怒，農(nóng)夫克敏?！贝丝梢姼m民事，而亦貴在上者有以勸之也。漢世力田與孝弟並重，凡朝廷有行慶施惠之典，必首及焉，其重農(nóng)也如此。今牧民之有司，其亦有知此意者乎？毋亦簿書訟獄之務(wù)繁，而有所不暇及也？且漢時賈人不得宦為吏，而七科謫中，則雖大父母有市籍者亦不得免焉，其賤賈人也至矣。而言者猶病其奢侈，令民有不勸耕之心。後世更無此禁，而奇技淫巧相競為侈靡之習(xí)者，大率自賈人開之。愚民慕效，浸成風(fēng)俗，此其傷農(nóng)事也實(shí)甚。農(nóng)事傷則饑之本，故一值水旱之不時，而匱絀立見。然則為今計者，當(dāng)以課農(nóng)勸儉之效責(zé)之有司，而毋專以聽斷幹辦為殿最，則耕九餘三之盛，其復(fù)見乎！

制策又以制科取士，所以振淹滯、儲任使，將令寒畯無淪落之虞，菲材絕覬覦之念，當(dāng)如何立法以蠲其宿弊。臣惟古者鄉(xiāng)舉里選之制，既已不可復(fù)行，而九品中正亦行之不能以無弊。惟試之文詞，而定為糊名易書之制，主司但擇其文理之優(yōu)者取之，無所牽制於毀譽(yù)之口，無所熒惑於愛憎之情，法至善也。然考之唐時，士品之卑汙甚矣。呈身識面、自衒自鬻之習(xí)，恬然為之而不怪。司文衡者，初以專官主之，故關(guān)防不密，而要挾請託，至於再三而不已，此則久於其任之弊也。今主文之人，初無一定，其於防閑之法可謂更精。乃猶有弊習(xí)之未革者，利祿之途，人競豔之，下以求知己，上以植私門，且見援引推薦之習(xí)，古亦有之也，乃遂不顧法禁，而冒焉為之。不知公則生明，理實(shí)相因，司文衡者，果有為國得賢之心，而鑑空衡平，憑文取錄，雖不能盡無遺才之憾，然才之為所得者亦應(yīng)十收八九。茍私其所愛，而飾為憐才之論，無論其所謂才者未必才，而品之不可問已較然矣。此則斷無可寬假者也。雖然，貢舉者取士之法也，而教之則在於平日。誠使師儒之選得其人以充之，使士皆知立品植學(xué)而不為利祿之誘，則其未達(dá)也不急於求知，其既達(dá)也亦自無徇私舞弊之失矣。

制策又以防邊固圉，綢繆未然，而因豫籌乎兵將之嫻習(xí)。臣惟廟堂制勝之略，莫重乎擇將。將茍得人，則訓(xùn)練有方，行陣整飭，士卒皆服，從其教，懷其惠，而畏其威。如是，雖使之蹈水火可也。為將之道，非唯覈名數(shù)，勤操演，遂可以盡其責(zé)也。凡山川之險易，道途之紆直，與夫器械之異宜，人材之異適，皆當(dāng)熟悉於平時。夫然，故舉而用之，真如臂指之相使矣。至考古昔兵制，漢時京師有南北軍，皆郡國之士更番直上。而郡國亦有材官騎士，常以八月為都試之期。至東漢罷之，論者咸議其失。唐初府兵，本西魏、北周之遺制也。其後屢變，而遂有養(yǎng)兵之費(fèi)，如宋之所謂長征兵者亦然。平時虛糜物力，而臨事訖不可用，有急復(fù)主召募，然亦何可恃耶？今時無屯聚之兵，無專輒之將，內(nèi)外相維，文武協(xié)力，此其所以遠(yuǎn)軼前代也。我皇上安不忘危，靜而待動，故將驕卒惰之失無有也，黷武窮兵之失亦無有也。然則禦邊之善術(shù)，誠莫外乎此矣。不輕遽以徼功，不姑息以養(yǎng)禍，將亦豈能舍是而為良哉！

凡此者，臣以為風(fēng)示磨厲之道，皆在上也。要皆由我皇上運(yùn)健行不息之神，而盡凝命敕幾之實(shí)。故惟臣?xì)J若，而以成大法小廉之治；惟民丕應(yīng)，而以還力本節(jié)用之風(fēng)，取士必得，而碔砆不至濫收；馭將有方，而潢池不憂小警，則我國家之治化，自比隆於唐虞矣！

臣草茅新進(jìn)，罔識忌諱，干冒宸嚴(yán)，不勝戰(zhàn)慄隕越之至。臣謹(jǐn)對。