“黨政同責(zé)”保障糧食安全應(yīng)成常態(tài)

4月2日，在國務(wù)院新聞辦舉行的“十四五”時期糧食和物資儲備發(fā)展情況發(fā)布會上，國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長、新聞發(fā)言人秦玉云表示，正在抓緊研究制定有關(guān)政策措施，把糧食安全“黨政同責(zé)”工作要求貫徹到糧食安全省長責(zé)任制考核中，作為糧食安全省長責(zé)任制考核的日常工作。

省長抓“米袋子”、市長抓“菜籃子”，是這些年來一直堅持的一條原則，也是確保糧食安全、餐桌安全、消費(fèi)安全的重要保障。特別是“米袋子”，事關(guān)國家穩(wěn)定與安全，事關(guān)每一位居民的切身利益，事關(guān)國家的長治久安。因此，必須一著不讓、堅定不移地抓下去。而糧食安全省長責(zé)任制的內(nèi)涵，也要進(jìn)一步擴(kuò)大，將行政首長責(zé)任制轉(zhuǎn)向“黨政同責(zé)”。一旦哪個地區(qū)出現(xiàn)糧食安全問題、糧食安全風(fēng)險，就要追究黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，真正把糧食安全省長責(zé)任制落到實(shí)處、落實(shí)到黨政主要負(fù)責(zé)人身上。

事實(shí)也是，經(jīng)過疫情的考驗，糧食安全問題也上升到了一個新的高度，進(jìn)入了一個新的認(rèn)識階段。因為，由于糧食連年豐收，糧食產(chǎn)量也不斷提高。因此，有些地方開始放松了對耕地的保護(hù)、放松了糧食的生產(chǎn)和供應(yīng)、放松了對糧食安全問題的重視，甚至一些地方出現(xiàn)了耕地拋荒、耕地被盲目占用、耕地土質(zhì)下降等問題。顯然，這是非常危險的，也是嚴(yán)重失職的。

經(jīng)歷了疫情的考驗之后，在如何保障糧食安全方面，又有了新的經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了許多新的問題。經(jīng)驗需要進(jìn)一步總結(jié)和推廣，問題也需要進(jìn)一步厘清和解決。特別是耕地保護(hù)，必須做到堅決不出現(xiàn)任何問題。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，耕地保護(hù)不只是不能突破18億畝耕地紅線，還保護(hù)耕地質(zhì)量和確保種植水平的提升。如果只是18億畝的耕地紅線沒突破，耕地的質(zhì)量下降，種植面積不保證，拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重，同樣是對耕地的破壞，是對糧食安全問題的損害。

有關(guān)方面將糧食安全省長責(zé)任制上升到“黨政同責(zé)”的高度，是非常需要的，也是符合糧食安全工作實(shí)際的，必須加快制定具體的辦法與措施，制定有關(guān)的考核評價手段，制定獎懲辦法。尤其是懲罰措施，必須明確而細(xì)致，規(guī)范而嚴(yán)格。只要哪里出現(xiàn)問題，就把責(zé)任跟進(jìn)到哪里，就嚴(yán)格依法追究黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。只要責(zé)任落實(shí)到位，糧食安全是有保障的。

在落實(shí)“黨政同責(zé)”的同時，要更加重視糧食安全的立法工作，從制度上、法律上給予糧食安全更大的保障、更多的約束。對此，相關(guān)部門表示，將加快推動《糧食安全保障法》立法工作，制定出臺《糧食儲備安全管理條例》，認(rèn)真宣貫《糧食流通管理條例》，支持完善糧食安全保障地方性法規(guī)和規(guī)章制度。應(yīng)當(dāng)說，目標(biāo)是非常明確的，相關(guān)的法律制度也是符合中國糧食安全要求的，是確保糧食安全不受影響的制度和法律保障。需要做的，就是加快立法進(jìn)程，并在立法過程中，廣泛征求社會各方面的意見，確保糧食安全法律制度不脫離實(shí)際。尤其是責(zé)任的明確和落實(shí)，應(yīng)當(dāng)在法律制度中十分明確地予以表述。包括節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)、減少損失、合理流通、規(guī)范運(yùn)輸、布局規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案等，也要在法律制度中予以明確。

國際形勢風(fēng)云變幻，外部環(huán)境的日益復(fù)雜，也會傳導(dǎo)到糧食的供應(yīng)上來，會給糧食安全問題增加難度。畢竟，我國也從國外進(jìn)口大量糧食，需要做好各種風(fēng)險防范工作，需要應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種問題。只有自己把工作做好，把可能存在的風(fēng)險化解掉，即便國際風(fēng)云再怎么變幻，也能從容以對，能夠以不變應(yīng)萬變。特別是那些想用糧食來卡中國脖子、遏制中國發(fā)展的國家，才不能陰謀得逞。

構(gòu)建新發(fā)展格局，當(dāng)然也包括糧食的生產(chǎn)與供應(yīng)、糧食的加工與流通、糧食的節(jié)約與使用。如果每個人都能充分認(rèn)識到糧食安全的重要，除不斷地擴(kuò)大糧食種植規(guī)模、提高糧食產(chǎn)量、滿足市場需求外，如果能夠在節(jié)約方面做得更好些，對確保糧食安全也是十分重要的。我們可以不為糧食安全擔(dān)憂，但一定要有緊迫感、危機(jī)感，要警鐘長鳴，時刻繃緊糧食安全這根弦。只有這樣，才不會出現(xiàn)糧食安全問題，才不會因為糧食問題影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、影響社會穩(wěn)定、影響國家安全。