第七章節(jié) 蘇聯(lián)的貨幣-信貸系統(tǒng)：國家壟斷和中央管理

1、本書原作者為俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士瓦連京·尤里耶維奇·卡塔索諾夫（Валентин Юрьевич Катасонов，1950年4月5日—? ?），某站的老胡（up）為譯者。

2、本書原名為《Экономика Сталина》，原版資源已被允許在俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)平臺公開下載。如有需要請到俄文搜索引擎яндекс (https://yandex.ru/)上搜索下載。

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5、文章內(nèi)容為翻譯作者原文，不代表譯者觀點。

6、注釋中，帶圈數(shù)字①②③等為譯注，【1】【2】【3】為原作者注。?

7、由于沒有校對員，難以保證文字表述“不出問題”，有發(fā)現(xiàn)錯字或表述不通的地方歡迎在評論區(qū)指正，不勝感激。

第七章節(jié) 蘇聯(lián)的貨幣-信貸系統(tǒng)：國家壟斷和中央管理

? ? ? ?我們已經(jīng)對斯大林經(jīng)濟(jì)模式給出了總體描述。這是一種按照一定的規(guī)則而相互緊密聯(lián)系和發(fā)揮作用的關(guān)系和制度系統(tǒng)。在這一系統(tǒng)的框架下，還存在多個直接與貨幣相關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)。

關(guān)于斯大林經(jīng)濟(jì)模式的貨幣-信貸系統(tǒng)

? ? ? ?它們可以被稱作信貸—銀行—貨幣—金融子系統(tǒng)。所有這些子系統(tǒng)之間都是有機(jī)地相互聯(lián)系的。事實上它們組成了一個統(tǒng)一的系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)的框架內(nèi)，可以印發(fā)貨幣，協(xié)調(diào)和監(jiān)督貨幣在經(jīng)濟(jì)中的流通，將貨幣積累到專用的基金中并進(jìn)行貨幣在整個國家經(jīng)濟(jì)層面的分配和再分配，在企業(yè)和組織之間進(jìn)行結(jié)算，協(xié)調(diào)蘇聯(lián)與其他國家的貨幣關(guān)系等等。

? ? ? ?為簡化描述，我們將貨幣，信貸，銀行系統(tǒng)統(tǒng)一起來，稱其為貨幣-信貸系統(tǒng)（ДКС）。另一個與貨幣系統(tǒng)相聯(lián)系的是財政系統(tǒng)，包括國家預(yù)算，國家預(yù)算外基金，企業(yè)財務(wù)，保險（保險基金）。

? ? ? ?讓我們更詳細(xì)地看看斯大林經(jīng)濟(jì)模式地的貨幣-信貸系統(tǒng)。從體制的視角來看，她是由銀行和非銀行信貸機(jī)構(gòu)、以及對貨幣-信貸系統(tǒng)實行指揮管理的機(jī)構(gòu)所組成的系統(tǒng)，從功能的角度來看，在貨幣-信貸系統(tǒng)（ДКС）的框架下，可以進(jìn)行有關(guān)貨幣和信貸的活動和業(yè)務(wù)，例如印發(fā)和銷毀貨幣，貸款，國內(nèi)計算和支付，監(jiān)督信貸資源使用情況，調(diào)整貨幣供應(yīng)量和維持貨幣單位穩(wěn)定，現(xiàn)金交易，實行國際結(jié)算等。如果以機(jī)構(gòu)（各銀行）名稱、以及一整套功能來判斷，那么斯大林經(jīng)濟(jì)模式的貨幣-信貸系統(tǒng)與資本主義國家（也包括現(xiàn)代的俄羅斯）的貨幣-信貸系統(tǒng)之間的區(qū)別并不能被立刻發(fā)覺出來。它們的形式相似，但內(nèi)容卻不同。讓我們來列出斯大林經(jīng)濟(jì)模式的貨幣-信貸系統(tǒng)的重要特點（特征）：

? ? ? ?1）國家壟斷銀行業(yè)務(wù)；

? ? ? ?2）國家壟斷貨幣發(fā)行；

? ? ? ?3）貨幣-信貸系統(tǒng)的高度中央集中管理；

? ? ? ?4）貨幣-信貸系統(tǒng)從屬于社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其活動由五年計劃所確定，為建立新社會而奮斗；

? ? ? ?5）有計劃的貨幣流通；

? ? ? ? 6）貨幣-信貸系統(tǒng)的監(jiān)督功能：銀行方面會對企業(yè)當(dāng)前的財務(wù)-經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行不斷監(jiān)督（遵守支付紀(jì)律，運用基本資本和流轉(zhuǎn)資本的效率，申請貸款的有效性，監(jiān)管信貸協(xié)議的完成情況，等等）；

? ? ? ? 7）國家外匯壟斷；

? ? ? ? 8）以特別方法來支持貨幣單位（盧布）的購買力，保障貨幣供應(yīng)；

? ? ? ? 9）增加作為戰(zhàn)略資源的國家黃金儲備；使國內(nèi)的貨幣流通不依賴于黃金儲備而進(jìn)行；

? ? ? ? 10）支持來源于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的融資和信貸需求（居民儲蓄、國內(nèi)貸款等）；

? ? ? ? 11）兩套貨幣流通系統(tǒng)——現(xiàn)金和非現(xiàn)金。

? ? ? ?讓我們更詳細(xì)地看看前三條特點，同時也將斯大林經(jīng)濟(jì)模式的貨幣-信貸系統(tǒng)和現(xiàn)代俄羅斯聯(lián)邦的貨幣-信貸系統(tǒng)做個比較。

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國家壟斷銀行業(yè)務(wù)

? ? ? ?早在十月革命前，列寧提出了國有化所有銀行的口號（1917年《四月綱領(lǐng)》），這一原則就已經(jīng)被確定下來。實施銀行國有化的特別必要性在于，當(dāng)時的俄國銀行部門是處于外國資本的監(jiān)控之下。當(dāng)時的八家大型私營銀行中，只有一家（伏爾加-維亞特銀行）是俄國所有的。外國資本控制了俄國銀行業(yè)34%的股份，因此將銀行國有化是能夠把俄國經(jīng)濟(jì)從對外國金融資本的依附中解放出來的舉措。

? ? ? ?1917年10月24日①的武裝起義中，原俄羅斯帝國國家銀行總部被起義者攻占。蘇維埃政權(quán)發(fā)布的第一批法令之一，就是1917年12月27日全俄中央執(zhí)行委員關(guān)于國有化銀行的法令：銀行業(yè)務(wù)由國家壟斷。在蘇維埃俄國人民銀行統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，所有私營股份制銀行及其辦事處與國營銀行合并。值得注意的是，布爾什維克開始對工業(yè)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)部門的企業(yè)進(jìn)行國有化，比對銀行進(jìn)行國有化開始得要晚，而且相比而言對其他企業(yè)也沒有全部國有化。這是因為布爾什維克清楚銀行在國家經(jīng)濟(jì)中的特殊作用。在實踐中，私營銀行與人民銀行的合并直到1919年末才完成。實事求是地講，在內(nèi)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)崩潰的局面下，國營銀行系統(tǒng)也開始遭到破壞。國有化了的企業(yè)轉(zhuǎn)而由國家預(yù)算提供資金。1920年1月蘇維埃俄國人民銀行被解散，其職能機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)歸于財政人民委員部（НКФ）的中央預(yù)算結(jié)算管理機(jī)關(guān)，在這之后銀行系統(tǒng)幾乎停止存在了。

? ? ? ?新經(jīng)濟(jì)政策開始實行之后，人民銀行被重建（1921年10月），并得到了一個新名字“蘇俄國家銀行”，1923年則再次更名，改為蘇聯(lián)國家銀行。新經(jīng)濟(jì)政策時期，在銀行部門中，組建了國營銀行、股份銀行、合作銀行、商業(yè)銀行，同樣地，還有信貸合作社、信貸協(xié)會、互助貸款協(xié)會。1922年2月建立的第一批銀行之一就是消費合作銀行。這一年的晚些時候，又逐步出現(xiàn)了貿(mào)易-工業(yè)銀行，之后是股份制公司“電力信貸”（兩年之后，被改組為為電氣化和電力工業(yè)發(fā)展提供融資支持的專門銀行“電業(yè)銀行”）。為了加強(qiáng)與外國銀行之間的商業(yè)關(guān)系，1923年建立了全俄商業(yè)銀行，第二年被重組為從事對外貿(mào)易的專門銀行（外貿(mào)銀行）。

? ? ? ?根據(jù)1922年1月24日和2月20日的法令，革命前就存在的信貸協(xié)會和貸儲協(xié)會被承認(rèn)為合法。之后出現(xiàn)了私人經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信貸協(xié)會和互助貸款協(xié)會。同時出現(xiàn)的還有商業(yè)銀行。1922年至1926年，創(chuàng)辦銀行的高潮帶來。1924年在國家銀行編制內(nèi)建立了銀行事務(wù)委員會，負(fù)責(zé)定位各種金融機(jī)構(gòu)的活動。

? ? ? ? 在新經(jīng)濟(jì)政策的末尾階段，銀行和信貸機(jī)構(gòu)的數(shù)量是極多的（比革命之前還多）。1929年10月1日，國民經(jīng)濟(jì)中的信貸部門共有1312家信貸機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，這個數(shù)字還沒有計入超過1萬家信貸合作社【1】。

? ? ? ?此時，工業(yè)化開始了，斯大林經(jīng)濟(jì)模式也開始形成。1930至1932年信貸改革的結(jié)果是，股份制銀行最終被撤銷，之后信貸合作社也被撤銷。至于說到互助貸款協(xié)會，它在改革開始之前就已經(jīng)消失了。改革始于1930年1月30日蘇聯(lián)中央執(zhí)行委員會和人民委員會《關(guān)于信貸改革》的命令。根據(jù)命令，預(yù)計國家銀行將把所有短期貸款的發(fā)行管理權(quán)集中于自己手中。組建起四家發(fā)放長期貸款的專門銀行，這些專門銀行脫離國家銀行的監(jiān)管并轉(zhuǎn)交給財政人民委員部。所有結(jié)算、支付和現(xiàn)金交易活動都集中到國家銀行。信貸改革的結(jié)果，是使國家銀行的活動完全失去了商業(yè)特點，并形成了國家銀行的基本功能：1）有計劃的經(jīng)濟(jì)貸款；2）組織貨幣流通和結(jié)算；3）國家預(yù)算的貨幣執(zhí)行；4）實行國際結(jié)算。從本質(zhì)上講，國家銀行成為了蘇聯(lián)貨幣-信貸系統(tǒng)中唯一的貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)。在之后的56年間（1932年至1988年）蘇聯(lián)在貨幣-信貸系統(tǒng)中都實行國家壟斷。

貨幣發(fā)行領(lǐng)域的國家壟斷

? ? ? ?至于說到對貨幣發(fā)行的國家壟斷，那么可以說這種壟斷從布爾什維克占領(lǐng)了沙俄國家銀行總部的時刻就已經(jīng)誕生了。然而，起初，由于國家銀行員工的抵制，國家銀行沒有發(fā)行任何貨幣。因此不得不使用布爾什維克（由于國家銀行員工的抵制）無法立即獲得的庫存的舊幣。一些能被布爾什維克置于自己控制下的國家銀行的地方辦事處開始發(fā)行自己的價值符號② 。在那些被“白匪”控制的地區(qū)，也組織發(fā)行了自己的紙幣。在內(nèi)戰(zhàn)和外國干涉期間，在蘇俄領(lǐng)土上總共發(fā)行和流通著大約2200種不同類型的錢幣（債券，預(yù)付憑證，票證，德國馬克）。一句話就是國家已經(jīng)沒有了統(tǒng)一的貨幣，貨幣發(fā)行被去中心化了。

? ? ? ? 1921年，財政人民委員部被委托在國內(nèi)發(fā)行統(tǒng)一的貨幣。財政人民委員部開始發(fā)行“蘇維埃紙幣”。事實上這這種紙幣（國庫券）的發(fā)行并沒有實物擔(dān)保。在這種紙幣幫助下，國家抵償了幾乎所有財政支出?！疤K維埃紙幣”發(fā)生了快速貶值，在不同時期的購買力大不相同?！疤K維埃紙幣”的發(fā)行本身也雜亂無章。首先，各地方也發(fā)行了“獨立”的“地方幣”。在某些地區(qū)和某些時段，部分地發(fā)生了用黃金和儲藏的沙皇時期鑄幣來代替“蘇維埃紙幣”流通的狀況。外國貨幣同樣也在國內(nèi)流通。

? ? ? ?為取代“蘇維埃紙幣”，推出了“切爾沃涅茨”——這是一種銀行券，以黃金和流動性商品儲備為實物保障（1922-1924貨幣改革）。1922年10月，蘇俄人民委員會向國家銀行賦予發(fā)行新的“切爾沃涅茨”的權(quán)力。1924年春，“蘇維埃紙幣”停止發(fā)行。取而代之，開始發(fā)行國庫券（面值為1，3，5盧布），同時還發(fā)行了兌換金屬幣——有印制和銅制。在國家銀行的銀行券和財政人民委員部的國庫券之間，確立了固定的兌換關(guān)系：1切爾沃涅茨=10盧布。1925年，財政人民委員部將包括發(fā)行國庫券在內(nèi)的現(xiàn)金發(fā)行職能完全轉(zhuǎn)交給了國家銀行。這其中沒有任何矛盾的地方，因為國家銀行也是歸屬于財政人民委員部系統(tǒng)的。一般認(rèn)為，正是從1925年起直到蘇聯(lián)存在的最后時刻（大約65年時間），國家銀行壟斷了現(xiàn)金貨幣發(fā)行。

? ? ? ?當(dāng)然，很難說國家銀行是絕對壟斷了現(xiàn)金貨幣發(fā)行。1930年代，一些地方的現(xiàn)金不足時，個別企業(yè)發(fā)行了自己的價值符號（首先是為了給工人支付工資）。但這種“地方幣”并不能成什么氣候。還有一種被稱為“戰(zhàn)區(qū)幣”的例外，它是由軍隊財務(wù)部門于戰(zhàn)爭末期在由蘇聯(lián)紅軍從法西斯手中解放的東歐和中歐地區(qū)發(fā)行的。

? ? ? ?請注意，最主要的例外是，兌換金屬幣的發(fā)行權(quán)保留在了財政人民委員部手中，通過發(fā)行這些兌換金屬幣的收入將歸入國家預(yù)算。銀行券和紙質(zhì)國庫券之間的界限也在1920年代后半期消失了。國庫券也等同與了紙幣。順便一說，今天在俄羅斯聯(lián)邦已經(jīng)不再發(fā)行國庫券了，剩下的只有由俄羅斯聯(lián)邦中央銀行（俄羅斯銀行）發(fā)行的銀行券和兌換金屬幣。

? ? ? ?國家層面和各地區(qū)層面的國民經(jīng)濟(jì)活對現(xiàn)金需求由國家銀行制定現(xiàn)金計劃來確定。在國家銀行的信貸計劃中，會確定在計劃周期開始和結(jié)束時的現(xiàn)金流通量。在計劃周期末尾，這一現(xiàn)金流通量的變化意味著貨幣的發(fā)行或者退出流通，從而改變流通中的貨幣規(guī)模。計劃周期內(nèi)，以商品和有償服務(wù)對現(xiàn)金發(fā)行的擔(dān)保是否足夠有力，是通過居民的現(xiàn)金收入和支出平衡來決定的。在蘇聯(lián)歷史上，也曾有過國家銀行發(fā)行無擔(dān)保貨幣（“沒有實物對應(yīng)”）來填平國家預(yù)算赤字的時候。

? ? ? ?至于說到非現(xiàn)金的發(fā)行，在當(dāng)時并不是100%由國家壟斷，因為國內(nèi)不僅存在國營銀行，還有股份制銀行、合作銀行、商業(yè)銀行甚至私營金融機(jī)構(gòu)（互貸協(xié)會）。通過發(fā)行貸款，銀行可以發(fā)行非現(xiàn)金貨幣（轉(zhuǎn)存給借貸方）。1930年代時，由于1930至1931年間的貨幣改革中非國有銀行被撤銷，國家獲得了在非現(xiàn)金發(fā)行中的壟斷地位。這一時期開始了國家工業(yè)化，建立一體兩面的貨幣系統(tǒng)，非現(xiàn)金的發(fā)行規(guī)模急劇增長。國家銀行是非現(xiàn)金發(fā)行領(lǐng)域中的壟斷者。這一狀況一直持續(xù)到1988年蘇聯(lián)出現(xiàn)了有權(quán)發(fā)行用于借貸的非現(xiàn)金的商業(yè)銀行時為止。

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貨幣-信貸系統(tǒng)的中央集中管理

? ? ? ?斯大林經(jīng)濟(jì)模式的貨幣-信貸系統(tǒng)的中央管理權(quán)力歸屬于蘇聯(lián)國家銀行（由1921年10月建立的蘇俄國家銀行改組形成）。國家銀行在工作中與蘇聯(lián)財政人民委員部（后為財政部）緊密聯(lián)系。1921年起，國家銀行是財政部門的下屬單位。1938年，國家銀行的地位被提高了，成為了蘇聯(lián)部長會議直接下屬的部門，而國家銀行董事會主席由中央政治局委員、同時兼任蘇聯(lián)部長會議副主席的Н.布爾加寧擔(dān)任。的確，1946年至1954年，國家銀行再次轉(zhuǎn)歸為財政部的下屬部門；但從1954年起直至1991年被最終撤銷，國家銀行都擁有等同于中央部門的獨立部門地位。

? ? ? 1940至1941年曾準(zhǔn)備進(jìn)行另一次信貸改革。確實，這次改革在預(yù)期中不會進(jìn)行任何體制方面的變化，其目的是在當(dāng)前活動著的銀行部門框架內(nèi)完善和拓寬向國民經(jīng)濟(jì)提供貸款的規(guī)模。由于蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭爆發(fā)，改革沒有被實施。1932至1988年間，在蘇聯(lián)的銀行部門機(jī)構(gòu)及其功能、職權(quán)方面只進(jìn)行了有限的幾次調(diào)整。但所有這些機(jī)構(gòu)都毫無疑問地屬于國營部門。國家銀行擴(kuò)展了它在各地區(qū)的地方主管部門和結(jié)算中心網(wǎng)絡(luò)。

? ? ? ?還可以看到國家銀行中貨幣-信貸系統(tǒng)的中央管理的加強(qiáng)。可以說，最后一項加強(qiáng)中央集中管理的舉措是1959至1960年間實施的，當(dāng)時進(jìn)行了國家信貸系統(tǒng)的整體重組。農(nóng)業(yè)銀行、公共事業(yè)和住房建設(shè)中央銀行和地方事務(wù)銀行的業(yè)務(wù)也被轉(zhuǎn)交給國家銀行（除國家銀行外的所有上述銀行被撤銷）。國家銀行將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、消費品合作社的金融和信貸，以及之前由地方事務(wù)銀行負(fù)責(zé)的向居民提供銀行業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)由自己負(fù)責(zé)。隨著大量地方事務(wù)銀行的現(xiàn)金業(yè)務(wù)被撤銷，國家銀行成為全國唯一的現(xiàn)金存取中心。在此之前存在的跨銀行間的結(jié)算，現(xiàn)在被銀行內(nèi)部結(jié)算（在國家銀行內(nèi)部進(jìn)行）所取代。國家銀行的組織結(jié)構(gòu)在此時也獲得了更加合理化的完善，主要是國家銀行在除蘇維埃俄羅斯之外的其他所有加盟共和國都擁有了地方辦事處。1959年，國家銀行在俄羅斯蘇維埃社會主義聯(lián)邦共和國的辦事處也最終設(shè)立。1960年，國家銀行開始進(jìn)行投放長期貸款計劃。1962年，之前隸屬于蘇聯(lián)財政部的儲蓄所也被轉(zhuǎn)交給國家銀行。

? ? ? ?能進(jìn)行長期投資的銀行中只剩下公共事業(yè)和住房建設(shè)中央銀行（那些被撤銷的銀行部分功能轉(zhuǎn)歸于它）。它被改組為全聯(lián)盟資本投資融資銀行，并被稱作“建設(shè)銀行”。這一銀行服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)各部門的基本建設(shè)，因此也被由原先受財政部指揮轉(zhuǎn)而接受相關(guān)政府部門的監(jiān)管。建設(shè)銀行的地位比國家銀行低。如果說國家銀行等同于中央部門，國家銀行的主席是蘇聯(lián)部長會議成員，那么建設(shè)銀行就相當(dāng)于聯(lián)盟的下屬部門，他的總負(fù)責(zé)人不在政府成員之列。

? ? ? ?值得注意的是，國家銀行和建設(shè)銀行的權(quán)力和責(zé)任界限并不總是可以精準(zhǔn)確定的。有一些重復(fù)，在某些情況下，可以觀察到其中一方追求將某些職能轉(zhuǎn)移給自己的合作伙伴。與建設(shè)銀行相比，國家銀行擁有更為龐大的分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，因而一些企業(yè)和項目的融資和貸款只能由國家銀行自己來負(fù)責(zé)。1980年度出現(xiàn)了一種意見，即需要進(jìn)一步加強(qiáng)銀行部門的集中統(tǒng)一，將國家銀行和建設(shè)銀行合并，在一個統(tǒng)一的銀行（“超大型銀行”）的框架內(nèi)進(jìn)一步深化銀行部門的專業(yè)化，并繼續(xù)拓寬分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。這些計劃沒有獲得更加深入的研究，因為戈爾巴喬夫改革開始了。

? ? ? ?還有第三家國營銀行——對外貿(mào)易銀行（外貿(mào)銀行），該銀行負(fù)責(zé)向?qū)ν赓Q(mào)易融資、國際結(jié)算以及從事外匯、黃金和其他貴金屬的交易等業(yè)務(wù)。外貿(mào)銀行被賦予保障國家外匯壟斷的責(zé)任，這一壟斷從1918年4月22日蘇俄人民委員會通過《關(guān)于對外貿(mào)易國有化》的法令時就開始實行。在官方說法中，外貿(mào)銀行在各處都宣稱自己為“股份制銀行”。但事實上外貿(mào)銀行的唯一股東就是蘇聯(lián)國家銀行，因此外貿(mào)銀行也可以被理解為是蘇聯(lián)國家銀行組織結(jié)構(gòu)中的一個下屬單位。外貿(mào)銀行的總負(fù)責(zé)人同時擔(dān)任國家銀行副主席。

? ? ? ? 對貨幣-信貸系統(tǒng)的國家壟斷和中央集中管理在戈爾巴喬夫以重組銀行機(jī)構(gòu)為借口的改革過程中開始動搖。在改革第一階段（1987年）中，國家銀行的組織結(jié)構(gòu)被重組，建立起新的結(jié)構(gòu)。蘇聯(lián)國家銀行在貨幣-信貸系統(tǒng)中仍然占據(jù)中心位置，但被要求將發(fā)行貨幣的功能與經(jīng)濟(jì)貸款的功能相分離。向企業(yè)和組織發(fā)行貸款的功能被轉(zhuǎn)交給五家專業(yè)銀行：工業(yè)建設(shè)銀行，工農(nóng)業(yè)銀行，住房事務(wù)和社會發(fā)展銀行，勞動儲蓄和居民貸款銀行，對外經(jīng)濟(jì)活動銀行。工業(yè)建設(shè)銀行是在建設(shè)銀行基礎(chǔ)上組建的，而對外經(jīng)濟(jì)活動銀行則在外貿(mào)銀行基礎(chǔ)上組建。有很多反對者反對這種重組，他們警告說這會給經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重的成本消耗。由于一些專業(yè)銀行在各地方?jīng)]有必要的物質(zhì)、技術(shù)和工作人員基礎(chǔ)，因此發(fā)生了許多沖突。首先是國家銀行的分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)銀行少得多的分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)被重新分配，降低了原先的工作效率。國家銀行的內(nèi)部結(jié)算系統(tǒng)又重新倒退回了跨銀行間結(jié)算的系統(tǒng)。貨幣流通和結(jié)算的成本急劇上升，銀行機(jī)構(gòu)的數(shù)量增長也使工資支出開始增加。國家銀行變得只能在最頂層進(jìn)行資源分配，而沒有機(jī)會去組織協(xié)助信貸計劃的完成了。

? ? ? ?1988年至1989年，通過了允許設(shè)立合作銀行和商業(yè)銀行的法律。政府宣布將在國內(nèi)建立雙層銀行系統(tǒng)。1988至1989年，在蘇聯(lián)有150家合作銀行和商業(yè)銀行登記建立。這些銀行的起始資本，來源于那些在支配自己的企業(yè)基金方面獲得了較大“市場自由”的企業(yè)。一些大型的國營專業(yè)銀行（其中最大的是工業(yè)建設(shè)銀行）被股份化和私有化，它們的眾多分支機(jī)構(gòu)也被轉(zhuǎn)交給各獨立的商業(yè)銀行。1992年1月，原蘇聯(lián)境內(nèi)共有1414家商業(yè)銀行，其中767家是在原專業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上設(shè)立的，646家為新建。其中，大型銀行（起始資本超過2億盧布）共有24家，近四分之三（1037家）都是小型銀行（起始資本為500萬至2500萬盧布）。

? ? ? ?貨幣-信貸系統(tǒng)的最終崩潰，是在1990年俄羅斯設(shè)立起獨立的國家銀行時發(fā)生的。在蘇維埃俄羅斯的土地上，產(chǎn)生了蘇聯(lián)國家銀行和蘇俄國家銀行的雙重權(quán)力，這一局面直到1992年才結(jié)束。蘇聯(lián)解體后，原蘇聯(lián)國家銀行被解散，而蘇俄國家銀行很快被改為俄羅斯聯(lián)邦中央銀行（俄羅斯銀行）。

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關(guān)于現(xiàn)今俄羅斯的多層銀行系統(tǒng)

? ? ? ?今天國家在銀行部門中的地位如何？可以說，我們的銀行部門成了混合所有制形式。

? ? ? ?俄羅斯聯(lián)邦中央銀行，或者叫俄羅斯銀行，被認(rèn)為是類似于蘇聯(lián)國家銀行的部門。它是銀行系統(tǒng)中的最高等級機(jī)構(gòu)。一般認(rèn)為這是一個國家部門。的確，從官方法律來看中央銀行確實是國有的，因為它的起始資本是國家出資。但在這種情況下，無論多么奇怪，中央銀行不位列于國家管理的部門之列。根據(jù)憲法它不屬于任何國家權(quán)力部門。在關(guān)于中央銀行的聯(lián)邦法律中寫道，中央銀行不對國家負(fù)責(zé)，而國家對中央銀行負(fù)責(zé)?！笆袌龌备母锏闹С终邆冊诓煌瑘龊现貜?fù)著那句自由主義的名言，即我們的央行必須獨立于國家而存在，只有這樣它才能完成自己的職能。事實上我們的中央銀行并不擁有絕對的自由。在高度獨立性的外表之下，隱藏著的其實是俄羅斯聯(lián)邦中央銀行對美聯(lián)儲的嚴(yán)格從屬關(guān)系。關(guān)于這一點我已經(jīng)寫作并刊發(fā)過很多次了。美聯(lián)儲依仗美元的壟斷地位，追求對全世界所有國家的貨幣-信貸系統(tǒng)建立起高效的監(jiān)視控制，其中也包括俄羅斯。斯大林時代，我們的國家是我國貨幣-信貸系統(tǒng)的壟斷者，而今天，這個壟斷者則是美聯(lián)儲——一個屬于一小群世界精英的私有集團(tuán)。俄羅斯中央銀行事實上只是美聯(lián)儲的分支機(jī)構(gòu)。

? ? ? ?一般認(rèn)為，俄羅斯央行是發(fā)行現(xiàn)金（盧布）領(lǐng)域的壟斷者。這一點寫入了俄羅斯聯(lián)邦憲法和關(guān)于俄羅斯央行的法律中。這僅僅是法律事實。而在現(xiàn)實中，俄羅斯央行只是那些能發(fā)行儲備貨幣的中央銀行——首先是美元和歐元——的代表而已。俄羅斯央行在購買外幣的過程中發(fā)行盧布，將這些外幣存放在其國際貨幣儲備中。在俄羅斯就形成了這樣一種貨幣發(fā)行機(jī)制，這一機(jī)制不是為向本國經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)和俄聯(lián)邦國家預(yù)算提供貸款支持而工作，而是為了西方經(jīng)濟(jì)而運轉(zhuǎn)。所有那些積累在俄羅斯中央銀行國際貨幣儲備中的外匯，事實上就是給那些創(chuàng)造儲備貨幣的國家的經(jīng)濟(jì)提供無息貸款。類似的發(fā)行本幣的機(jī)制也存在于那些附庸國、半殖民地國家中。他被稱之為貨幣局制度（“currency board”）。本質(zhì)上，稱盧布是本國貨幣都很困難，事實上這就是美元“綠幣”被印刷成了一個名叫“俄羅斯聯(lián)邦”的附庸國的顏色而已。

? ? ? ?說到商業(yè)銀行，現(xiàn)在它在俄羅斯的數(shù)量大概已經(jīng)有不少于一千家了。法律上，這些商業(yè)銀行有各種不同形式的所有制：私人，合資，外資，國有。甚至出現(xiàn)了這樣的表述：“俄羅斯聯(lián)邦的多層制銀行系統(tǒng)”。事實上，俄羅斯投資者（股東）擁有 100% 的私人銀行。每個星期我們都會聽說，俄羅斯的某家銀行把10億盧布變現(xiàn)后就全部人間蒸發(fā)了，某家銀行宣布自己破產(chǎn)只留下客戶一臉茫然（自然地，破產(chǎn)肯定是假破產(chǎn)），某家銀行把自己的資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)移到外國去了，等等。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，特別是當(dāng)不是站在本國經(jīng)濟(jì)、而是站在西方一邊的中央銀行的名為監(jiān)管、實為包庇之下，私營銀行實質(zhì)上就是空手套白狼和搶劫儲戶的理想機(jī)器。此外，中央銀行銀行被賦予了在貨幣、信貸和金融領(lǐng)域相關(guān)問題發(fā)起立法的權(quán)利，不僅在俄羅斯銀行可以“驅(qū)動”它們的資金跨境這一事實中發(fā)揮了重要作用（取消對資本跨境流動的所有限制），同樣還有取消對非現(xiàn)金兌換為現(xiàn)金的所有限制等。換句話說，在俄羅斯就建立起了這樣一種對小偷、騙子、貪官污吏、本國和跨國有組織犯罪而言最為理想的貨幣-信貸系統(tǒng)。私營銀行一定不能讓我們致富，而是只會搶劫我們的財富③。

? ? ? ?我國目前還有外資銀行（外國資本在資本構(gòu)成中占有不同比例）。順便指出，外國資本在俄羅斯銀行的資本股份構(gòu)成中占比近30%. 這還只是官方數(shù)據(jù)，而從非官方角度來看，考慮到一些股東具有雙重國籍，一些是外國代理人，以及更復(fù)雜的、多層次的資本參與，外國資本在俄羅斯銀行股份中的占比可以達(dá)到50%. 外國資本在銀行部門中的存在比在其他任何經(jīng)濟(jì)部門中的存在都要危險得多，因為任何商業(yè)銀行都可以成為非現(xiàn)金（貸款，存款）的發(fā)行機(jī)構(gòu)。貨幣是國家主權(quán)的重要屬性，如果貨幣的發(fā)行權(quán)落到了外國資本手中，將對國家主權(quán)產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅。

? ? ? ?我國目前還有國有銀行。國有銀行中可以看到那些俄羅斯的大型銀行，如儲蓄銀行、天然氣工業(yè)銀行、外貿(mào)銀行。首先，這些銀行中的國家資本也只是部分參與，其中仍然有私人股東、包括外國資本。況且，一般而言，將儲蓄銀行稱為國有銀行是值得懷疑的，因為在那里，國有制的代表是被理解為中央銀行這樣的股東。其次，在任何經(jīng)濟(jì)部門中由國有制和私有制所組成的混合所有制，對于我國的這個貪污腐敗和買辦的政府來說，都是把錢從國家預(yù)算和國有經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)移到我國的這些偷竊狂自家的口袋中的最理想方式。

? ? ? ?無論在俄羅斯的下層銀行系統(tǒng)中的銀行是以什么樣的所有制形式存在，所有這些銀行都是在“鉆營”于獲取利潤，這不是為了提高人民的總體富裕水平，而是為了把社會財富再分配給銀行的所有者（股東）。市場經(jīng)濟(jì)條件下，銀行實際上變成了破壞國家機(jī)體健康的癌細(xì)胞。癌細(xì)胞和正常的細(xì)胞有什么區(qū)別呢？正常的細(xì)胞參與物質(zhì)交換過程，在這一過程中只從獲取到的物質(zhì)里給自己留下必要的部分，大部分物質(zhì)都被轉(zhuǎn)交回這一復(fù)雜的鏈條中去做下一步循環(huán)。這樣一來營養(yǎng)物質(zhì)可以均衡地供應(yīng)給整個機(jī)體。而癌細(xì)胞會截住并扣留下所有獲取到的營養(yǎng)物質(zhì)，阻止整個機(jī)體的供應(yīng)。或早或晚，遭受癌細(xì)胞荼毒的機(jī)體將會死亡。如果我們不擺脫市場化的銀行這種癌細(xì)胞的話，那么我們的經(jīng)濟(jì)和我們的社會注定將走向滅亡④。

? ? ? ?我認(rèn)為，為了感受致力于強(qiáng)化我國經(jīng)濟(jì)的斯大林經(jīng)濟(jì)模式國家壟斷銀行與類似于癌癥擴(kuò)散轉(zhuǎn)移、不斷破壞我們國家的現(xiàn)代俄羅斯多層次銀行系統(tǒng)之間的差別，已經(jīng)并不需要拿出任何證據(jù)或事實來作為補(bǔ)充了。

【1】Финансы и кредит СССР. – М., 1956. – С. 106.

①“十月革命”中的十月是依照舊俄歷的日期而確定的。

②價值符號也就是紙幣，紙幣自身沒有價值（或者說生產(chǎn)紙幣的勞動使其具有的價值根本不能同需要交易的商品相比），因此紙幣只能執(zhí)行流通手段和支付手段的職能而不能充當(dāng)價值尺度。

③相信“村鎮(zhèn)銀行事件”發(fā)生之后，人們對此將有更深刻的感受。

④一個典型的例子就是，在如今這個金融資本主導(dǎo)資本主義世界的時代，與收益率高、回報快、風(fēng)險可輕易轉(zhuǎn)嫁的金融業(yè)相比，發(fā)展生產(chǎn)的投資“辦實業(yè)”已經(jīng)不再受到歡迎了。尤其是經(jīng)濟(jì)下行階段，私人資本更不會投入到實業(yè)中。可以說，以借債來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展一時愉快，將來早晚是要付出代價的。