10月4日，本報從上海市浦東新區(qū)政府獲悉，上海含芙建筑工程有限公司5·23高處墜落事故已于近日查明。據(jù)悉，2023年5月23日9時左右，在浦東新區(qū)張江中區(qū)單元56-01地塊項目發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。

調查顯示：浦東新區(qū)張江中區(qū)單元56-01地塊項目，建設單位為上海翌鑫置業(yè)有限公司，項目施工總承包單位為上海建工集團股份有限公司，幕墻安裝分包單位為上海富藝幕墻工程有限公司，吊籃設備的租賃及維保單位為上海含芙建筑工程有限公司，監(jiān)理單位為上海建浩工程顧問有限公司。

項目地點：位于張江中區(qū)單元56-01地塊，南臨中科路，東接卓慧路，西臨學林路，北至海科路。

經(jīng)查明，按照合同約定，2023年5月23日，含芙公司吊籃維保人員劉某慶前往張江中區(qū)單元56-01地塊項目A1樓對吊籃進行日常維保。9時左右，在A1樓東側地面扎鋼筋的施工人員楊成雨聽到砰的一聲響，向A1樓方向看去發(fā)現(xiàn)有人摔倒在地上，吊籃懸掛在A1樓4層東立面墻外側。在A1樓西側貨梯口巡查的李士鋒，聽到工人說A1樓出事了，立刻趕到現(xiàn)場，看到劉某慶倒在地上，立即安排車輛將劉某慶送至上海市曙光醫(yī)院（東院）進行救治。劉某慶經(jīng)搶救無效于當日9時49分死亡。

▲A1樓屋頂?shù)趸@布置平面圖

▲A1樓東側4層頂平臺

▲事故吊籃情況

由于事故現(xiàn)場未有直接目擊者，根據(jù)現(xiàn)場勘查，詢問調查和資料查閱等綜合分析判斷：劉某慶維保吊籃時發(fā)現(xiàn)需將提升機拆除運回公司檢修，但因提升機重達50公斤左右，而A1樓室外電梯已拆除，劉某慶為圖方便，擅自將吊籃向東移位至A1樓4層東側框架幕墻頂部邊緣，試圖將吊籃下降至地面。在此過程中，房屋頂部懸掛鋼絲繩的行走小車未設置鎖定裝置，懸掛吊點移動，使頂部鋼絲繩懸掛吊點與吊籃吊點產生垂直偏差，導致安全鎖聯(lián)動鎖死鋼絲繩。劉某慶人為操作使吊籃北側工作鋼絲繩及安全鋼絲繩失效，加之A1樓4層框架幕墻頂部寬度較窄，吊籃?？坎黄椒€(wěn)，在斜拉下降過程中吊籃突然傾覆，將未系安全繩的劉某慶甩出墜落至地面，導致事故發(fā)生。

調查組認定，事故發(fā)生的直接原因為：劉某慶在A1樓東側4層頂平臺維保作業(yè)時未系安全繩，擅自將吊籃停靠在4層東側框架幕墻頂部，呈不穩(wěn)定平衡狀態(tài)，并人為使吊籃北側工作鋼絲繩和安全鋼絲繩處于無效狀態(tài)，在斜拉下降過程中吊籃突然傾覆，將其甩出墜落至地面，導致事故發(fā)生。

事故的間接原因包括兩個方面：

（1）含芙公司未針對吊籃維保過程中需拆卸提升機等特殊情況制定操作規(guī)程，安全教育培訓和安全技術交底針對性不強，且對維保作業(yè)現(xiàn)場安全管理缺失，沒有及時制止人員未佩戴安全繩和違規(guī)操作吊籃的行為。

（2）富藝幕墻對吊籃維保人員安全教育交底不到位，沒有嚴格督促維保人員正確佩戴安全繩，未及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的不安全行為。

調查組認為，常志彪，含芙公司項目負責人，未依法履行維保項目安全管理職責，未制定維保中涉及拆卸提升機等特殊情況的操作規(guī)程，安全教育培訓和安全技術交底針對性不強，未及時發(fā)現(xiàn)并制止劉某慶維保作業(yè)時的違規(guī)行為，違反了《安全生產法》第二十五條第二項、第五項的規(guī)定，對事故的發(fā)生負有管理責任，建議區(qū)應急管理局依法給予行政處罰。

杜顯威，富藝幕墻公司項目經(jīng)理，未依法履行項目安全管理職責，對吊籃維保人員安全教育交底不到位，未嚴格督促維保人員正確佩戴安全繩，未及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的不安全行為，違反了《安全生產法》第二十一條第三項、第五項的規(guī)定，對事故的發(fā)生負有管理責任，建議區(qū)應急管理局依法給予行政處罰。

李士鋒，富藝幕墻公司安全員，未根據(jù)項目實際施工環(huán)境及條件進行有針對性的安全交底，對項目施工現(xiàn)場安全管理不力，沒有及時發(fā)現(xiàn)劉某慶維保時未佩戴安全繩及違規(guī)操作吊籃的不安全行為，對事故的發(fā)生負有管理責任，建議富藝幕墻公司按照公司規(guī)章制度予以處理。

此外，含芙公司未在《吊籃維保操作規(guī)程》中明確拆卸提升機的具體操作內容，安全培訓教育和安全技術交底針對性不強，且作業(yè)現(xiàn)場安全管理缺失，未能制止維保人員未佩戴安全繩及違規(guī)操作吊籃的行為，違反了《安全生產法》第四條第一款、第四十四條第一款、第四十五條的規(guī)定，對事故發(fā)生負有責任，建議區(qū)應急管理局予以行政處罰。（文|中國基建報 韓東海）

版權聲明：本文系《中國基建報》原創(chuàng)報道，未經(jīng)本報授權允許，嚴禁轉載、抄襲、摘編，違者必究。