山東省綠色工廠的政策背景

近年來我國工業(yè)總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，資源能源消耗量大，生態(tài)環(huán)境問題比較突出，形勢依然十分嚴(yán)峻，迫切需要加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系。對此，工信部先后發(fā)布了《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》、《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕586號），旨在加快推動綠色制造體系建設(shè)，打造綠色制造先進典型，引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

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山東省為貫徹落實國家《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》和開展綠色制造體系建設(shè)的部署要求，進一步提升我省綠色制造體系建設(shè)的質(zhì)量和水平，加快推進制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和先進制造業(yè)強省建設(shè)，率先實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”任務(wù)目標(biāo)，加快推進我省綠色制造體系建設(shè)，按照《加快綠色制造體系建設(shè)三年行動方案（2021—2023）》總體部署，于2021年組織開展了第一批省級綠色工廠的建設(shè)工作，最終確定85家企業(yè)為省級綠色工廠。

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什么是綠色工廠

綠色工廠是指實現(xiàn)了用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。

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為什么要申報綠色工廠

01

政策導(dǎo)向，發(fā)展趨勢

發(fā)展綠色工廠是順應(yīng)全球綠色發(fā)展的大趨勢，符合國家政策導(dǎo)向。

02

榮譽稱號，稀缺資源

綠色工廠作為工廠區(qū)的榮譽稱號是稀缺資源，根據(jù)《山東省綠色制造體系建設(shè)提升計劃實施方案》要求，到2023年建成300家國家和省級綠色工廠，山東省2021年首批認定85家省級綠色工廠，向國家工信部推薦綠色工廠30家。

03

金融擔(dān)保，信貸支持

政府引導(dǎo)構(gòu)建綠色金融體系，拓寬綠色制造融資渠道，發(fā)展綠色信貸、綠色產(chǎn)業(yè)基金等，綠色工廠會獲得相應(yīng)的金融擔(dān)保與信貸支持政策傾斜。

04

綠色標(biāo)桿，區(qū)別對待

納入綠色工廠的企業(yè)，可以在錯峰生產(chǎn)的時候以綠色標(biāo)桿企業(yè)的名義申請采暖季不關(guān)停生產(chǎn)線，從而進行正常生產(chǎn)。

05

財政獎勵，工廠受益

針對入選綠色工廠名單的企業(yè)，工信部門將利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、專項建設(shè)基金、綠色信貸等相關(guān)政策進行扶持，推動政府優(yōu)先采購。各地也在積極爭取協(xié)調(diào)地方配套資金，將綠色工廠建設(shè)項目列入現(xiàn)有財政資金支持重點。

一）綠色工廠重點建設(shè)領(lǐng)域及范圍

綠色工廠建設(shè)要堅持用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。要圍繞我省11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，重點在家用電器、紡織、醫(yī)藥、食品、輕工、鋼鐵、建材、機械、汽車、化工、有色金屬、電子信息、節(jié)能環(huán)保裝備制造、新能源裝備制造、資源綜合利用、再制造等重點領(lǐng)域選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強的優(yōu)勢骨干企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。

對鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、原油加工、燒堿、焦化等高耗能行業(yè)，所推薦企業(yè)的能耗水平原則上應(yīng)達到或優(yōu)于相應(yīng)國家能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進值。

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綠色工廠申報條件

綠色工廠申報單位應(yīng)同時滿足以下條件：

1、應(yīng)為省內(nèi)工商管理部門登記注冊、從事生產(chǎn)經(jīng)營并具有獨立法人資格的企業(yè)；

2、生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，年銷售收入在2億元以上；

3、近三年有下列情況的，不得申報綠色制造名單：未正常經(jīng)營生產(chǎn)的；發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的；被動態(tài)調(diào)整出綠色制造名單的；在國務(wù)院及有關(guān)部門相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的、被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的、失信被執(zhí)行人等。

申報流程

企業(yè)申報綠色工廠需按照《綠色工廠評價要求》，準(zhǔn)備相關(guān)證明資料。

具體流程：

1.企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，設(shè)立專門的機構(gòu)，進行綠色工廠的創(chuàng)建工作；

2.企業(yè)根據(jù)《綠色工廠評價要求》對自身開展現(xiàn)場評價并編制自評價報告；

3.在通知文件規(guī)定的日期內(nèi)，將自評價報告等相關(guān)資料提交到區(qū)縣工信部門，由區(qū)縣工信部門遞交市級工信部門，最后由市級工信部門轉(zhuǎn)交省工信廳；

4.省工信廳委托專家進行評審，將評審?fù)ㄟ^的企業(yè)名單進行公示，公示無異議的企業(yè)確認為綠色工廠。

山東省第一批綠色工廠申報重點解讀

一、重點支持行業(yè)

在家用電器、紡織、醫(yī)藥、食品、輕工、鋼鐵、建材、機械、汽車、化工、有色金屬、電子信息、節(jié)能環(huán)保裝備制造、新能源裝備制造、資源綜合利用、再制造等重點領(lǐng)域。

鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、原油加工、燒堿、焦化等高耗能行業(yè)，企業(yè)的能耗水平原則上應(yīng)達到或優(yōu)于相應(yīng)國家能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進值。

二、企業(yè)申報條件

1.應(yīng)為省內(nèi)工商管理部門登記注冊、從事生產(chǎn)經(jīng)營并具有獨立法人資格的企業(yè)；

2.生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，年銷售收入在2億元以上；

3.近三年無生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，以及環(huán)境污染事件；

4.不存在“國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)監(jiān)督工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題、被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改、屬于失信被執(zhí)行人”等情況。

三、自評價重點內(nèi)容

企業(yè)參照《綠色工廠評價通則》（GB/T 36132-2018），圍繞用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等方面，引入生命周期思想，從基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放和績效對企業(yè)進行綜合評價，并按照《綠色工廠自評價報告》（通知附件2）要求形成自評價報告。

四、各地市推薦名額

濟南、青島、淄博、煙臺、濰坊、臨沂、威海、濟寧、東營9市各推薦6家；

泰安、德州、聊城、濱州、棗莊、日照、菏澤7市各推薦5家。

五、申報評審流程

1.企業(yè)對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求進行自評價，并向所在市工業(yè)和信息化局提出申請，同時提交相關(guān)證明材料；

2.市工業(yè)和信息化局對申報材料進行初審，對符合要求的出具推薦意見，報省工業(yè)和信息化廳；

3.省工業(yè)和信息化廳組織專家對上報材料進行評審，必要時進行現(xiàn)場核查，確定省級綠色工廠名單，對外公示公告。

六、國投山東特檢審評公司綠色工廠業(yè)務(wù)優(yōu)勢

山東省質(zhì)量技術(shù)審查評價中心有限公司自2010年率先在山東省開展溫室氣體盤查和產(chǎn)品碳足跡研究，參與中國清潔發(fā)展機制基金《典型低碳產(chǎn)品評價方法研究與試點用項目》項目和《溫室氣體管理體系 要求》團體標(biāo)準(zhǔn)起草。公司被選為山東省碳排放第三方核查機構(gòu)、山東省綠色制造第三方評價機構(gòu)，通過綠色制造公共服務(wù)平臺第三方評價機構(gòu)自我聲明，擁有綠色工廠第三方評價資質(zhì)。我們可以為企業(yè)提供綠色工廠自評價指導(dǎo)、企業(yè)碳盤查、第三方碳核查、產(chǎn)品碳足跡盤查、產(chǎn)品生命周期評價等服務(wù)，并出具相關(guān)報告。

近年來，我公司為200多家企業(yè)提供了第三方碳核查、綠色工廠評價、產(chǎn)品碳足跡盤查、綠色包裝評價等業(yè)務(wù)，涉及建材、機械、化工、石化、有色、鋼鐵、電力等多個行業(yè)，積累了豐富的經(jīng)驗，具有優(yōu)秀的專家團隊，可以為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。