泰拉高領(lǐng)主議會（High Lords of Terra）

????????在泰拉，高領(lǐng)主組成了高領(lǐng)主議會，即帝國元老院。元老院作為帝國最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，其成員是由十二位人類種族最有權(quán)力的人，高領(lǐng)主組成。這個機(jī)構(gòu)以帝皇的名義統(tǒng)籌管理帝國內(nèi)部的各種政治決策，其本身職責(zé)是解讀并執(zhí)行帝皇的意志，尤其是帝皇無法再直接統(tǒng)治他的帝國之后。但人類帝國的疆域過于龐大，高領(lǐng)主議會不可能面面俱到，但他們的決策仍舊決定銀河系數(shù)萬億人類的命運(yùn)。

歷史

????????在帝皇完成統(tǒng)一戰(zhàn)爭后，泰拉成功掌控在他的意志之下，為了將來的大遠(yuǎn)征，他建立了戰(zhàn)爭理事會（War Council）來統(tǒng)籌，所以戰(zhàn)爭理事會也是實(shí)質(zhì)上的帝國統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。帝皇親自坐鎮(zhèn)戰(zhàn)爭理事會首席，而魔紋馬卡多身處在側(cè)，其他成員則是地球與太陽星系的偉大統(tǒng)治家族，在機(jī)械教簽訂同盟協(xié)定后，鍛造將軍也為自己尋得了一席之地，之后領(lǐng)航員家族也作為重要成員被邀請加入委員會。但隨著大遠(yuǎn)征的繼續(xù)，帝皇必須離開人類的古老家園深入星空，因此馬卡多順理成章成為了帝國攝政王。

????????往后的日子里，委員會的規(guī)模不斷擴(kuò)大，海軍上將、帝國指揮官、部門長官和國務(wù)總長都不可避免的卷入日漸龐大的行政旋渦中，在這些顯赫者的座下是巨量的技術(shù)官僚與支持者，負(fù)責(zé)著帝國那難以置信疆域的正常運(yùn)行。然而，戰(zhàn)爭理事會實(shí)質(zhì)上還是戰(zhàn)爭產(chǎn)物而不是政治產(chǎn)物，那些凡人成員往往會因?yàn)槟昀象w衰或戰(zhàn)死沙場而被頻繁替換，而馬卡多作為一個擁有高超政治頭腦的不朽者，是唯一一個能夠管理帝國內(nèi)部各個細(xì)小問題的人，所以隨著時間推移他即是帝國攝政王也是實(shí)質(zhì)上的行政總長。這就導(dǎo)致了帝國正朝著超人政治傾斜，同帝皇所設(shè)想凡人決定自己的黃金時代漸行漸遠(yuǎn)。

????????在烏蘭諾大捷后，荷魯斯得到了戰(zhàn)帥之位，帝國所有軍事力量都?xì)w于荷魯斯一人掌控之下，戰(zhàn)爭理事會的成員被指示跟隨并服從荷魯斯的意志完成大遠(yuǎn)征剩下的工作。元老們對帝皇的離去非常不安，認(rèn)為人類之主以不再與他們并肩戰(zhàn)斗。在回到泰拉后，帝皇召見了馬卡多和鍛造將軍卡爾博·哈爾，讓他們不用再支持后續(xù)的軍事行動，為下一步統(tǒng)合整個人類行政體系打下基礎(chǔ)。

????????隨后帝皇召開了第一屆泰拉議會（Council of Terra），這與荷魯斯坐鎮(zhèn)的戰(zhàn)爭理事會不同，議會負(fù)責(zé)處理國家內(nèi)部事務(wù)，在那些無數(shù)歸服帝國的世界中建立并維系帝國律法。同時議會還得關(guān)注什一稅征收和規(guī)劃各個世界資源，這些是支持大遠(yuǎn)征后續(xù)所必須的。泰拉議會的召開代表著之前帝國政治體系的垮臺，馬卡多成為議會的第一任主席，在帝皇缺席的情況下領(lǐng)導(dǎo)議會，其他的像是鍛造將軍卡爾博·哈爾、禁軍統(tǒng)領(lǐng)瓦爾多、星語庭住持（Adeptus Astra Telepathica）、星炬院主持（Adeptus Astronomica）和帝國內(nèi)務(wù)部總長（Administratum of the Imperium）也是議會的一員。在完成議會的組建后，帝皇便遁入喜馬拉雅山進(jìn)行自己的秘密計(jì)劃，但麻煩的種子已經(jīng)種下。

????????當(dāng)消息傳至邊緣疆域后，曾經(jīng)的元老們對此極為震驚，數(shù)名元老甚至認(rèn)為帝皇背叛了自己家族數(shù)輩來的奉獻(xiàn)，而在荷魯斯看來議會的組建代表了進(jìn)一步證實(shí)自己已經(jīng)被父親所背叛。在他眼里阿諛奉承的馬卡多讓帝皇背棄了自己忠實(shí)的兒子與將軍們，將權(quán)力讓渡給了那些軟弱無能的凡人管理者，官僚主義的繁文縟節(jié)取代了英雄們的流血犧牲。但事實(shí)上荷魯斯與許多人一樣完全誤解了帝皇組建泰拉議會的目的，本來的核心目的是為了讓那些被機(jī)械統(tǒng)治的凡人們分享權(quán)力，而不是任由基因改造后的超人決定自己的命運(yùn)，阿斯塔特也不應(yīng)成為一個戰(zhàn)士種姓，將他們的“奇思妙想”強(qiáng)加給自己眼中所謂的凡人們。遺憾的是隨著大叛亂的爆發(fā)，泰拉議會最終在泰拉圍城戰(zhàn)前的幾個月里正式解散，在后大叛亂時代被新生的高領(lǐng)主議會取代。

????????在大叛亂的硝煙散盡后，帝皇在黃金王座上無法再靠自己統(tǒng)御帝國，而馬卡多也隕落于大叛亂末尾，面對重整帝國的重?fù)?dān)落在了新晉統(tǒng)帥羅保特·基利曼身上。他踐行了馬卡多的遺志，建立了新的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)泰拉元老院來取代被解散的泰拉議會，也就是后來大家熟知的高領(lǐng)主議會。成員被規(guī)定在12個人，基利曼以帝國統(tǒng)帥（Lord Commander of the Imperium）一職身居其中，但很快這位經(jīng)驗(yàn)豐富的指揮官因?yàn)楸娝苤氖录讼?/p>

????????在MK32時代，隨著帝皇升天教派的興起與帝國真理的衰微，國教教會獲得了元老院中的一個永久席位。在MK36時期，內(nèi)務(wù)部總長范·迪爾（Goge Vandire）發(fā)動政變兼任國教教宗，在隨后的叛教時代里，其他高領(lǐng)主對他的暴行無能為力。雖然鍛造將軍加斯塔夫·赫迪亞特里克斯（Fabricator General ，Gastaph Hediatrix）呼吁其他高領(lǐng)主肩負(fù)起責(zé)任處死范·迪爾，但范·迪爾當(dāng)即宣布解散高領(lǐng)主議會，并將機(jī)械教與星際戰(zhàn)士打?yàn)榕淹?。在隨后國教改革派反攻和帝皇之女的行動中，范·迪爾的勢力土崩瓦解。面對叛教時代的鬧劇高領(lǐng)主議會進(jìn)行了改制，包括禁止兼任高領(lǐng)主職位、設(shè)立異端審判庭等，防止再有人妄圖取代帝皇成為人類真正的統(tǒng)治者。

????????在管理星際戰(zhàn)士方面，高領(lǐng)主議會和牛頭人戰(zhàn)團(tuán)（Minotaurs）有著不可明說的聯(lián)系。而011.MK37，高領(lǐng)主議會批準(zhǔn)了美杜莎之子（Sons of Medusa）的組建。0266.999.M41高領(lǐng)主下達(dá)俄爾普斯法令，宣布在美奈克死靈王朝（Maynarkh Dynasty）侵襲下的俄爾普斯星區(qū)（Orpheus Sector）解散，并派遣牛頭人戰(zhàn)團(tuán)執(zhí)行“善后”工作。

????????在MK41的末期，羅伯特·基利曼重歸泰拉并再次重申自己帝國統(tǒng)帥的地位，他保證自己會妥善的處理高領(lǐng)主議會，重組行政機(jī)構(gòu)并確保帝國的再武裝以應(yīng)對即將到來的威脅。但高領(lǐng)主對于基利曼的回歸并不感冒。在后來爆發(fā)的原體之災(zāi)（Primarch's Scourge）事件中，泰拉巢都爆發(fā)了一連串由混沌邪教、異形和變種人引起的內(nèi)戰(zhàn)，根據(jù)調(diào)查這些叛徒的背后來自帝國內(nèi)部人士的暗中支持。數(shù)量驚人的腐敗官僚、異教靈能者、自利侍僧被從上層社會剔除或人道毀滅。又因?yàn)楹罄m(xù)懶政和陽奉陰違的行為，四位高領(lǐng)主，內(nèi)務(wù)部總長伊爾圖·赫蒙特里（Irthu Haemotalion）、帝國導(dǎo)航員大使烏拉南·拉瑪（Uila Lamma）、行商浪人發(fā)言人卡尼婭·丹達(dá)（Kania Dhanda）和國教教宗巴爾多斯·萊斯特（Baldo Slyst）因試圖引發(fā)政變被解職，星炬院主持利奧普斯·弗朗克（Leops Franck）在混亂被殺害，空出的位置則由基利曼欽定。

高領(lǐng)主

????????自荷魯斯之亂的黑暗時期后，帝國元老院的席位基本保持不變，除了會在某些危機(jī)關(guān)頭發(fā)生人員波動，其他情況下都是穩(wěn)定的12席。每個席位都交付于實(shí)力強(qiáng)大的專家能手或是某個帝國組織領(lǐng)導(dǎo)人，傳統(tǒng)、詭計(jì)、阿諛奉承、打擊報(bào)復(fù)和共同利益等因素交織在一起決定了誰會執(zhí)政誰會落選。而某些機(jī)關(guān)的地位過于重要，元老院中缺席他們的聲音是不可理喻的，這便是九大永久席位：

內(nèi)務(wù)部總長（The Master of the Adeptus Administratum）

國教教宗（The Ecclesiarch of the Adeptus Ministorum）

鍛造將軍（The Fabricator-General of the Adeptus Mechanicus）

法務(wù)部部長（The Grand Provost Marshal of the Adeptus Arbites）

領(lǐng)航員大使（The Paternoval Envoy of the NAvigators）

星炬院主持（The Master of the Astronomican）

刺客庭大導(dǎo)師（The Grand Master of the Officio Assassinorum）

星語庭住持（The Master of the Adeptus Astra Telepathica）

審判庭代表（The Representative of the Inquisition）

????????九大席位神圣不可侵犯，帝國歷史上也很少會出現(xiàn)席位空缺，通常上一任死去后機(jī)關(guān)內(nèi)部很快便能選出繼任者。但某些席位人選較為特殊，如審判庭代表一般不會是某位特定審判官充當(dāng)代表參加議會，甚至灰騎士兄弟會中的老兵也可能被推舉為代表與會；而領(lǐng)航員大使則對任意一位掌權(quán)的領(lǐng)航員家族成員開放，為了確保權(quán)力平衡，該席位通常強(qiáng)勢家族會同樣由弱勢家族成員作為大使，這樣是為了確保領(lǐng)航員強(qiáng)勢家族不會獨(dú)霸他們特殊的政治斗爭體系，形成權(quán)力壟斷。

????????在九大席位之外還有三個非常任席位，從各帝國派系中權(quán)勢滔天的領(lǐng)導(dǎo)人選出:

太陽統(tǒng)帥（Lord Commander of the Segmentum Solar）

星界軍總指揮（Lord Commander Militant of the Astra Militarum）

帝國高階海軍上將（Lord High Admiral of the Imperial NAvy）

國教泰拉教會主教（Cardinal(s) of the Holy Synod of Terra）

戰(zhàn)斗修女修女長（Abbess Sanctorum of the Adepta Sororitas）

禁軍統(tǒng)領(lǐng)（Captain-General of the Adeptus Custodes）

帝國檔案大臣（Chancellor of the Estate Imperium）

憲章船長發(fā)言人（Speaker for the Chartist Captains）

????????奇怪的是，帝國重要的軍事力量阿斯塔特幾乎從未在高領(lǐng)主議會中擁有一席之地，除了首屆帝國統(tǒng)帥基利曼本人。這似乎是基利曼有意為之，因?yàn)樽鳛榈蹏木J軍事力量，雖然在議會之外，但當(dāng)?shù)蹏萑胛＜标P(guān)頭其他人將不得不尋求星際戰(zhàn)士領(lǐng)導(dǎo)人的幫助，而有些人則認(rèn)為星際戰(zhàn)士被拒之門外是為了貫徹曾經(jīng)泰拉議會的理念，區(qū)分原來的戰(zhàn)爭理事會將阿斯塔特排除在外?；约阂埠芟嘈?，正如《阿斯塔特圣典》中所說，星際戰(zhàn)士是為人類服務(wù)，而不是統(tǒng)治人類。

????????即便身居高位，高領(lǐng)主自身也不是完全高枕無憂的。根據(jù)帝國總理列夫·蒂?。–hancellor of the Imperial Council，Lev Tieron）所說帝國龐雜的官僚運(yùn)作體系讓各位高領(lǐng)主長期處于過勞狀態(tài)，來自銀河系各處的重要文件都需要他們過目，為此即便他們擁有最先進(jìn)的延壽技術(shù)支持，但過勞死仍舊是高領(lǐng)主們最常見的死法。同時許多成員在不明所以的情況下神秘失蹤，審判庭也著手進(jìn)行調(diào)查但一無所獲，雖然在他人認(rèn)為審判庭便是這些神隱事件的始作俑者。雖然深陷權(quán)利斗爭和外部沖突，但高領(lǐng)主議會很長一段時間里都是帝皇意志的延伸，統(tǒng)御著銀河系最偉大的帝國。

基利曼回歸后的高領(lǐng)主議會：

羅伯特·基利曼（Roboute Guilliman），帝國攝政王、帝國統(tǒng)帥和十二人議會首席

圖拉真·瓦洛里斯（Trajann Valoris），禁軍統(tǒng)領(lǐng)

維奧萊塔·羅斯卡夫勒（Violeta RoskAvler），內(nèi)務(wù)部總長

盧修斯·斯洛德（Lucius Throde），星炬院主持

茲拉塔·阿什·克拉皮亞斯（Zlatad Aph Kerapliades），星語庭住持

厄俄斯·里特拉（Eos Ritira），國教教宗

克利奧帕特拉·爾斯（Kleopatra Arx），審判庭代表

卡達(dá)克·米爾（Kadak Mir），領(lǐng)航員大使

伍德·烏迪婭·拉斯基（Oud Oudia Raskian），鍛造將軍

阿維利沙·德拉克馬（Aveliza Drachmar），法務(wù)部部長

摩爾·阿·沙利爾（Mar Av Ashariel），星界軍總指揮

梅雷達(dá)·佩雷斯（Merelda Pereth），帝國高階海軍上將

法迪克斯（Fadix），刺客庭大導(dǎo)師

特瑞瑪斯·塞姆皮雷·克倫（Theromestes Xempyre Kleng），職位未知