前言

項目施工過程中會由于工作面移交滯后、更換施工隊伍等原因造成已開挖完成的基巖面需要進行清理并驗收，針對因此增加的費用是否計量往往存在較大爭議。

事件概述

某水電站項目，原由甲承包單位進行施工，泄洪建筑物施工過程中，經(jīng)業(yè)主同意更換為乙承包單位接續(xù)施工。由于更換承包單位周期較長，已開挖完成的泄洪放空洞和溢洪道工作面長期暴露，導致已施工鋼拱架間基巖面噴混凝土出現(xiàn)脫空，部分基巖面生長雜草、青苔等，進場后需要用風鎬、高壓水清洗處理混凝土接觸面，待工作面驗收合格后方能進行后續(xù)施工。

當事人分歧

承包人意見：

乙承包人進場后對接續(xù)基巖面進行清理，完成后組織四方聯(lián)合驗收，因此，主張對基巖面清理工程量進行據(jù)實計量。

發(fā)包人意見：

合同工程量清單中已列石方開挖項目，根據(jù)計量和支付條款約定其單價中應包含開挖面清撬沖洗工作，因此，不再對基巖面清理進行計量。

硅谷科技咨詢意見

1.根據(jù)招標文件技術(shù)條款第八章地下洞室開挖 “8.6 開挖面清理” 的約定，地下洞室石方開挖后需要進行基巖面整修。

8.6.1 開挖面的清撬

爆破后和出渣前，承包人應清撬所有開挖面上殘留的危石碎塊，確保進入洞內(nèi)的人員和設(shè)備安全。在施工過程中，承包人應經(jīng)常檢查已開挖洞段的圍巖穩(wěn)定情況，及時清撬可能塌落的松動巖塊。

8.6.2 開挖面的沖洗

對爆破后的巖石開挖面，承包人應在進行支護或混凝土襯砌前用高壓水或高壓風沖洗干凈，并清除巖石碎片、塵埃、碎屑和爆破泥粉，以便查清圍巖中的軟弱結(jié)構(gòu)面，供地質(zhì)編錄及采取支護措施。沖洗作業(yè)應緊隨開挖進度進行。

2.根據(jù)招標文件技術(shù)條款 “1.1.4 目前工程形象” 的約定，承包人進場施工前現(xiàn)場大部分支護工程已完工，部分襯砌混凝土已澆筑。

（2）溢洪道工程

除進口少量的支護工程外，其它的開挖支護工程已全部完成，洞內(nèi)混凝土工程還未開始施工。

（3）泄洪放空洞

進水塔混凝土已澆筑至高程 442.50m（設(shè)計高程為 476.00m），洞身內(nèi)有壓段鋼襯安裝及外包混凝土施工已經(jīng)完成（總長 48.5m)，有壓段混凝土已澆筑 158.0m(總長 227.0m)，閘門井和無壓段混凝土還未開始施工。

3.根據(jù)《設(shè)計通知單—關(guān)于泄洪系統(tǒng)初期支護鋼拱架處理的通知》內(nèi)容，鋼筋綁扎前需要對初期支護工作面進行清理。

（2）檢查鋼拱架間基巖面噴混凝土的脫空情況；鑿除松動、脫空部位的混凝土、清除雜草、青苔等，并用風鎬、高壓水清洗處理混凝土接觸面，基礎(chǔ)驗收合格后方能進行鋼筋綁扎作業(yè)。

4.根據(jù)招標文件技術(shù)條款 “8.15 計量和支付” 的約定，地下洞室開挖單價中包含開挖面清撬沖洗費用。

（1）地下洞室開挖應按施工圖紙所示或按監(jiān)理人現(xiàn)場簽認的開挖線進行計量，按《工程量清單》所列地下開挖項目的每m3單價進行支付。該單價中包括測量放線、開挖、石渣運輸和堆放、開挖面清撬沖洗，還包括施工供水、施工供電、施工供風、施工通訊、照明（設(shè)備采購及安裝）、通風、施工期臨時監(jiān)測等臨時設(shè)施的運行維護及洞挖質(zhì)量檢查、驗收等所需的一切人工、材料及使用設(shè)備和輔助設(shè)備等費用。

綜上，發(fā)包人認為石方開挖單價包含開挖面清撬沖洗費用是合理的，但僅限于合同清單石方欠挖項目，對于現(xiàn)狀基巖面清理工作應另行計量。

結(jié) 語

施工過程中，很多看似包含在合同計量支付條款中的施工工序費用，需要結(jié)合整個施工過程對其相關(guān)的內(nèi)容進行全面解讀，合理確定費用的處理方式。