北京凱諾律師事務(wù)所:違法建筑、未經(jīng)登記的臨時(shí)建筑在拆遷中有沒有補(bǔ)償?
違法建筑在拆遷時(shí)有沒有補(bǔ)償一直以來都是我們經(jīng)常談?wù)摰囊粋€(gè)話題,而所謂的違法建筑一般來講就是未辦理審批手續(xù),未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證,沒有拿到審批手續(xù),擅自亂占土地而建設(shè)的房屋,這類房屋包括住宅、加工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)等。
換句話說就是,違法建筑是違反《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)定而建的房屋。
在我國(guó),無論是因公共利益實(shí)施的征收,還是農(nóng)民老百姓建設(shè)住宅,企業(yè)單位擴(kuò)建、建設(shè)工廠等均需要向有關(guān)部門申請(qǐng),在獲得批準(zhǔn)之后,那么才可以展開具體的征收行為或是建設(shè)。
雖然說,隨著相關(guān)法律法規(guī)的完善,近幾年展開的征收可以說是絕大多數(shù)都是在正當(dāng)程序,在陽光下推進(jìn)的,而且征地拆遷糾紛也是逐漸減少,從整體來看可以說是“和諧征收”、“陽光征收”,老百姓也在不斷地提升著自己的法律意識(shí),在建房之初,依法依規(guī)地辦理審批手續(xù)。
但是這并不代表著違法建筑就不存在了,尤其是當(dāng)房屋遇上拆遷時(shí),總能發(fā)現(xiàn)有一些房屋存在未辦理審批手續(xù)的情況。不過,這里需要聲明一下,導(dǎo)致違法建筑的原因有很多,不能僅憑有沒有房產(chǎn)證來判斷房屋的合法性,所以在判斷房屋是否是合法建筑還是違法建筑時(shí)必須要結(jié)合實(shí)際的情況,不能采取“一刀切”的方式,避免給被征收人造成損失。那么對(duì)于未辦理審批手續(xù),沒有房產(chǎn)證的“違法建筑”在遇上拆遷時(shí)究竟有沒有補(bǔ)償呢?
我們前面已經(jīng)提到了,房屋是否是合法還是違法得結(jié)合實(shí)際的情況來判斷,所以房屋最終有沒有拆遷補(bǔ)償,仍然需要結(jié)合調(diào)查結(jié)果來確定。
一旦房屋經(jīng)過調(diào)查被認(rèn)定為違法建筑那么原則上來說則是沒有任何補(bǔ)償?shù)?。尤其是發(fā)布征收公告之后所建的構(gòu)筑物、建筑物,只要沒有按規(guī)定走,對(duì)當(dāng)事人來說可能損失會(huì)更大。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
另外,該條例第二十四還規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
那也就是說,對(duì)于認(rèn)定為違法建筑的房屋或是超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑一般不予補(bǔ)償。而對(duì)于臨時(shí)建筑,只要建筑沒有超過批準(zhǔn)的期限,那么在拆遷時(shí),則是需要對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹?/p>
所以,大家一定要注意,一旦經(jīng)過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)房屋確實(shí)屬于違法建筑的話,或是該房屋已經(jīng)超過了批準(zhǔn)期限,當(dāng)事人仍然沒有恢復(fù)土地的話,那么被征收人可能就很難拿到拆遷補(bǔ)償。
而且這在地方相關(guān)的法律法規(guī)中也有明確規(guī)定,比如廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)關(guān)于實(shí)施《廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》細(xì)則中就對(duì)此規(guī)定,對(duì)于未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑,屬于未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,可以按照重置價(jià)給予當(dāng)事人補(bǔ)償。
對(duì)于認(rèn)定為違法的建筑以及超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
當(dāng)然了,如果房屋不存在上述情形,那么一般情況下則就需要給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償。其實(shí)說白了,就是因歷史遺留問題造成的無證房屋(七、八十年代建設(shè)的房屋),不是因被征收人個(gè)人原因造成房屋未經(jīng)登記的房屋,一般情況下,征收方需要按照合法建筑給予拆遷補(bǔ)償,而不能不予補(bǔ)償。
根據(jù)《廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》細(xì)則中的規(guī)定,1967年1月1日前建設(shè)的未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑,征收方可按照實(shí)際使用性質(zhì)給予貨幣補(bǔ)償。
1967年1月1日后至2009年12月31日前建設(shè)的未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑,征收方可按照不超過征收決定公告之日被征收房屋實(shí)際使用性質(zhì)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%給予貨幣補(bǔ)償。
在1967年后至2009年12月31日之前所建的房屋,如果只履行了部分手續(xù)且也沒有房屋產(chǎn)權(quán)證的情況下,征收方則是可以按照征收公告之日起的工業(yè)用地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的百分之六十給予拆遷補(bǔ)償或是等于50年的土地。
而市場(chǎng)估價(jià)低于每平方米700元的,可以按照700元每平方米給予拆遷補(bǔ)償,另外,市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的百分之六十低于700元每平方米的特殊單位、街鎮(zhèn)可以按照不低于每平方米420元,不高于每平方米700元的區(qū)間價(jià)格給予補(bǔ)償。
總之,凱諾律師最后提醒大家,違法建筑、臨時(shí)建筑在拆遷時(shí)有沒有補(bǔ)償首先需要結(jié)合實(shí)際的情況來確定,不能一聽見沒有證就不予補(bǔ)償,這種做法是侵害被征收人合法權(quán)益的行為。而且因歷史遺留問題造成的必須要給予被征收人補(bǔ)償,如果征收方僅僅以沒有辦理審批手續(xù),沒有房產(chǎn)證等為由拒絕支付補(bǔ)償,那么建議廣大被征收人盡快在專業(yè)律師的幫助下啟動(dòng)法律程序,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。