“拍黃瓜”沒想到自己會以這種方式上了熱搜。

近日，多家餐館因銷售“拍黃瓜”等涼菜被職業(yè)打假人盯上了。因為涉事餐館未取得“冷食類食品制售許可”，違反了《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。

一個幾乎家家戶戶都在做的“拍黃瓜”怎么會變成了違法呢？其實，“拍黃瓜”反映出來的只是表面現(xiàn)象，而背后更多折射出來的是人民的食品安全焦慮與較低的法律認知的矛盾、法律的超前性和違法的普遍性的矛盾以及職業(yè)打假群體與反職業(yè)打假群體的矛盾，各種矛盾互相交織互相糾纏，“剪不斷、理還亂”。

01拍黃瓜能不能賣

“拍黃瓜”能不能賣？當(dāng)然能，但作為經(jīng)營者前提是你要取得對應(yīng)的經(jīng)營許可，即取得“冷食類食品制售許可”。

《食品經(jīng)營許可管理辦法》中將食品的經(jīng)營項目分為“預(yù)包裝食品銷售”、“散裝食品銷售”、“熱食類食品制售”、“冷食類食品制售”等多個類別，經(jīng)營者可以根據(jù)自己的實際情況，選擇其中的一種或多種項目經(jīng)過行政部門審查許可后開展生產(chǎn)經(jīng)營。

“拍黃瓜”是涼菜，所以一般劃入到“冷食類食品制售”的許可類別中。

看起來很繁瑣，但不要以為這是國家對于經(jīng)營者的刁難。相反，在食品安全領(lǐng)域出臺如此繁復(fù)的規(guī)定，其實是國家對于人民群眾健康最大程度的保護。

道理其實很簡單，就如同一些講究的家庭切生肉和熟食用不同的刀具一樣，不同類別的經(jīng)營項目也需要配制不同的操作間和操作工具，以避免交叉感染，出現(xiàn)食品安全的隱患。

《食品經(jīng)營許可審查通則》中要求“冷食類食品制售”必須設(shè)置對應(yīng)的制作專間，而其實就這一條要求往往把一些小餐館做個“拍黃瓜”的合法途徑給徹底堵死了，因為小餐館本身面積就不大，后廚更是空間有限，根本就不可能再開辟專間來制作冷葷，而對于食客的要求和營利的需要，只能選擇違法進行。

而對于該違法行為，《食品安全法》第122條中明確規(guī)定，“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動……由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品……；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款?！?br>

02又是職業(yè)打假人的罪？

果然不出所料，“拍黃瓜”的屎盆子又被扣到了職業(yè)打假人的頭上。

這兩年的一個神奇規(guī)律是：一旦出現(xiàn)類似食品安全新聞，有關(guān)部門都會表現(xiàn)地如同一個受氣的小媳婦一樣訴苦，諸如這些都是職業(yè)打假人舉報的，我們沒辦法啊。一些無良媒體也趁機歪曲輿論方向，然后大家一起把“黑鍋”扣在職業(yè)打假人的頭上，仿佛世界上所有的違法經(jīng)營行為都是因為職業(yè)打假人的存在才有的——“我們違法天然有理，他們索賠惡意牟利”。

“是不是職業(yè)打假人，要根據(jù)具體案情來判斷?！痹搱?zhí)法人員表示，如果一個舉報人在本區(qū)域內(nèi)連續(xù)投訴多家商戶，或者對某一個商戶有不同類型的投訴，并且要求額外訴求，執(zhí)法人員就會綜合考量是不是惡意投訴。但如果是單次的投訴就沒有辦法確定是不是惡意。該執(zhí)法人員表示，此件投訴事件，并未發(fā)現(xiàn)舉報者有惡意舉報的行為，無法認定為職業(yè)打假人?！?/p>

從職責(zé)上，無論是通過投訴還是舉報，如果行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為，都應(yīng)該依法處理，而不是先審查舉報者的身份。如果是“職業(yè)打假人”舉報的違法行為，行政機關(guān)就不查處了嗎？

那如果真這樣的話，就是違法經(jīng)營者的福音了，因為一旦被行政機關(guān)調(diào)查，大可以把事情推到是職業(yè)打假人舉報的，進而引起行政機關(guān)的“同仇敵愾”，這樣一來，該罰的也不罰了，該重罰的也輕罰了，多好！

所以，從這個角度出發(fā)，替違法經(jīng)營者們想一想，就為了你們自己，也不能“徹底消滅職業(yè)打假人”。

03別把智商拍丟了

“遏制、消滅職業(yè)打假人”的話題已經(jīng)是老生常談了，聽過上海市又出臺了個什么規(guī)定來“規(guī)范職業(yè)索賠”，挺好的，哄著自個玩兒唄。

但是，沒有人能真正想一想，“消滅職業(yè)打假人”的目的是什么？唯一的結(jié)果就是有關(guān)部門的工作能清閑一些，但是能對中國的食品安全環(huán)境有改變嗎？不能！能促進中國的消費者權(quán)益進步嗎？也不能。

實際上，職業(yè)打假人無非就是那個喊出“皇帝沒穿衣服的小孩”，讓人討厭而已。至于“牟利”，呵呵！你上班別拿工資行不行？你寫稿子別拿稿費行不行？要是不行的話就別老指責(zé)別人“牟利”了，太沒有說服力了。

“屁股決定腦袋”，凡是對一個事物的喜歡或者反感都是基于他的利益出發(fā)。對于普通老百姓來說，王海一年能掙幾千萬關(guān)自己什么事，大家只關(guān)心他今天是否又揭露了辛巴的燕窩騙局，明天打了鐘薛高的什么假。

所以，普通群眾應(yīng)該要看到這一點，這很重要。? 來源：食藥法苑