7月24日，市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，責(zé)令騰訊及關(guān)聯(lián)公司采取三十日內(nèi)解除獨家音樂版權(quán)、停止高額預(yù)付金等版權(quán)費用支付方式、無正當(dāng)理由不得要求上游版權(quán)方給予其優(yōu)于競爭對手的條件等恢復(fù)市場競爭狀態(tài)的措施。

本案調(diào)查的具體事件，是騰訊收購中國音樂集團(tuán)股權(quán)涉嫌違法實施經(jīng)營者集中。這是中國音樂反壟斷第一案，也是《反壟斷法》實施以來第一起恢復(fù)市場競爭狀態(tài)案件。

消息出爐后，專家媒體從不同角度做了報道分析，獨家版權(quán)等模式歷來廣受爭議，業(yè)內(nèi)各方也對這一舉措表示支持。不過，目前很多用戶及業(yè)內(nèi)人士對市場將發(fā)生的具體變化，還存在不少疑問。本文從處罰決定書中的論述出發(fā)，試圖對受關(guān)注度最高的幾個關(guān)鍵問題——如頭部版權(quán)何時開放，什么是音樂版權(quán)“最惠國待遇”，版權(quán)授權(quán)模式將如何改變等——做一次梳理分析。

讀懂這幾個問題，或許也就能讀懂此次反壟斷調(diào)查的真正含義所在。

周杰倫等頭部獨家版權(quán)，30天內(nèi)全部開放

這次案件的重要意義令其備受關(guān)注，據(jù)悉，這是我國《反壟斷法》實施以來，對違法實施經(jīng)營者集中采取必要措施恢復(fù)市場競爭狀態(tài)的第一起案件。這充分說明騰訊在音樂市場的壟斷行為對競爭秩序已造成很嚴(yán)重的不利影響。

在相關(guān)部門“責(zé)令騰訊及其關(guān)聯(lián)公司采取以下措施恢復(fù)相關(guān)市場競爭狀態(tài)”的具體要求中，第一條也正是要求解除獨家版權(quán)協(xié)議。

騰訊音樂到底占有多少獨家版權(quán)？

2016年，騰訊收購中國音樂集團(tuán)時，曲庫和獨家資源的市場占有率均超過80%。

而當(dāng)前，據(jù)媒體最新統(tǒng)計分析，在日本、韓國、臺灣、香港等多個地區(qū)的唱片公司合作中，騰訊音樂版權(quán)獨家占有率約90%，分別與英皇、東亞、TVB、杰威爾、華研、相信音樂、福茂、飛碟，SM、YG、JYP、CJ等公司簽署獨家合作協(xié)議，并對部分廠牌進(jìn)行了投資。目前，周杰倫、五月天、SHE、張藝興、TFBOYS、蔡徐坤、鳳凰傳奇等頭部藝人的版權(quán)都在騰訊音樂手中。

（2021年騰訊音樂部分獨家版權(quán)清單）

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調(diào)查結(jié)果顯示：騰訊音樂的壟斷行為“一是可能提高版權(quán)資源壁壘。二是可能增加用戶轉(zhuǎn)換成本。三是集中后市場進(jìn)入活躍度不高?！?/p>

因此，處罰決定明確要求騰訊音樂限時解除獨家版權(quán)協(xié)議。原文如下：

不得與上游版權(quán)方達(dá)成或變相達(dá)成獨家版權(quán)協(xié)議（版權(quán)范圍包括所有音樂作品及錄音制品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)）或其他排他性協(xié)議，已經(jīng)達(dá)成的，須在本決定發(fā)布之日起三十日內(nèi)解除，與獨立音樂人（是指音樂作品或錄音制品的原始權(quán)利人，并以個人名義與音樂平臺進(jìn)行版權(quán)授權(quán)，且從未與任何唱片公司或經(jīng)紀(jì)公司簽訂協(xié)議的自然人或新歌首發(fā)的獨家合作除外。與獨立音樂人的獨家合作期限不得超過三年，與新歌首發(fā)的獨家合作期限不得超過三十日。

這一段內(nèi)容信息量很大，其中討論度最高的是以下兩個問題。

1、什么是變相達(dá)成獨家版權(quán)協(xié)議？

獨家協(xié)議，指的是直接約定獨家授權(quán)，包括詞曲版權(quán)和錄音版權(quán)。其轉(zhuǎn)授權(quán)的主動權(quán)在騰訊音樂。而變相獨家協(xié)議，包括以非獨家協(xié)議的名義簽署，但通過隱性操作限制其他平臺獲取相關(guān)版權(quán)的情況。

根據(jù)決定要求，騰訊音樂不能與上游版權(quán)方新簽獨家協(xié)議，已經(jīng)簽署的也必須在30天內(nèi)解除。這意味著，騰訊音樂握有的周杰倫、五月團(tuán)等所有頭部獨家版權(quán)，最晚在8月22日前，都必須變成非獨家合作模式，真正開放給其他平臺。

獨家版權(quán)作為騰訊音樂的護(hù)城河，自然不會愿意輕易放手。不過，市場監(jiān)管總局的相關(guān)要求非常明確，通過獨占版權(quán)實施壟斷的情況，不能再出現(xiàn)。

2、上游版權(quán)方、獨立音樂人的范圍分別是什么？

文件中對獨立音樂人的限定非常明確。不管是大唱片公司，還是小廠牌、工作室，以及曾屬于大唱片公司后來解約的音樂人，都屬于上游版權(quán)方范圍，而非獨立音樂人。

同時，在音樂市場中，上游版權(quán)方包括的也不僅僅是專業(yè)的音樂公司。例如綜藝節(jié)目音樂版權(quán)，電視OST版權(quán)，乃至如近期與騰訊音樂合作的NBA等內(nèi)容版權(quán)，都屬于“與上游版權(quán)方”合作版權(quán)范圍。相關(guān)獨家協(xié)議都必須解除。

對于騰訊音樂而言，這無疑意味著其所謂版權(quán)護(hù)城河的徹底瓦解。今年以來，騰訊音樂換帥換將，頻繁調(diào)整組織架構(gòu)，顯然，也是想提前應(yīng)對全新的競爭環(huán)境。

高額預(yù)付金將被取消，唱片公司版權(quán)費或回歸合理

唱片公司高額的版權(quán)費，嚴(yán)重影響中國音樂市場的健康發(fā)展，國內(nèi)音樂人的收入也受到大幅擠壓。因此，這也成為處罰決定出臺后，行業(yè)普遍關(guān)注的一個重點問題。

對此，決定要求騰訊音樂“依據(jù)版權(quán)實際使用情況、用戶付費情況、歌曲單價、應(yīng)用場景、簽約期限等因素向上游版權(quán)方報價，不得通過高額預(yù)付金等方式變相提高競爭對手成本，排除、限制競爭?！?/p>

什么是高額預(yù)付金？

目前國際通用的音樂版權(quán)付費模式是按實際使用情況收取版權(quán)費。即使有預(yù)付金，也只占實際使用費的很小比例。但在中國，高額的預(yù)付金往往是實際使用費的好幾倍之高，且不會退回。

也就是說，音樂平臺如果采買了大唱片公司的版權(quán)，哪怕完全沒有被使用，往往每年也都得交數(shù)億元的費用。很多老的版權(quán)內(nèi)容播放量目前已經(jīng)很低，但預(yù)付金每年還在快速上漲。這種情況下，新的玩家想要入場競爭，難度極大。

根據(jù)文件明確要求，中國音樂市場飽受爭議的高額預(yù)付金模式，需要被取消，改為按實際使用情況收費。這將有力促進(jìn)大唱片公司的音樂版權(quán)費回歸合理區(qū)間。而中國音樂人群體，則可能會獲得更多發(fā)展機(jī)遇。

另一個重點：騰訊音樂需要落實公平授權(quán)

此次處罰決定中，有一個目前被媒體關(guān)注相對較少，但重要性卻非常突出的內(nèi)容。這就是對騰訊音樂需要落實公平授權(quán)的要求。

決定原文表示，騰訊音樂“沒有正當(dāng)理由，不得要求或變相要求上游版權(quán)方給予當(dāng)事人優(yōu)于其他競爭對手的條件，包括但不限于授權(quán)范圍、授權(quán)金額、授權(quán)期限等，或與之相關(guān)的任何協(xié)議或協(xié)議條款。已經(jīng)達(dá)成的，須在本決定發(fā)布之日起三十日內(nèi)解除?！?/p>

這是一個很具必要性和前瞻性的要求。其背景是，騰訊音樂與眾多唱片公司存在大量交叉投資，形成利益綁定關(guān)系。近年來騰訊音樂還在加速這方面的布局。

以和三大唱片的持股關(guān)系為例，騰訊和騰訊音樂斥資約70億美元先后購入了環(huán)球音樂共計20％的股份。騰訊音樂持股華納音樂1.6%，華納音樂持股、索尼音樂娛樂分別持股騰訊音樂2%。

僅僅從“授權(quán)范圍”一個維度來說，之前就有不少案例存在不公平授權(quán)的問題：騰訊音樂的在線音樂、直播、K歌等各平臺都獲授權(quán)使用版權(quán)作品，但是，其他平臺的使用范圍，卻往往只有在線音樂播放，業(yè)務(wù)發(fā)展受到很大的局限。

“授權(quán)范圍、授權(quán)金額、授權(quán)期限”都不對等的情況下，即使騰訊音樂落實了非獨家授權(quán)，也不能達(dá)到公平授權(quán)的目標(biāo)，行業(yè)仍然無法回歸合理競爭狀態(tài)。

而處罰決定書出爐后，就意味著，騰訊音樂在版權(quán)談判、版權(quán)合作中，不能利用自己的優(yōu)勢地位、股權(quán)合作，去謀求對其他平臺的打壓。獨家版權(quán)模式滋生近十年之后，音樂版權(quán)授權(quán)，有望真正進(jìn)入公平授權(quán)時代。

結(jié)語：反壟斷后的音樂市場

應(yīng)該說，對騰訊及其關(guān)聯(lián)公司的此次反壟斷處罰決定書，相關(guān)要求是非常明確的，有利于從多方面促進(jìn)音樂市場轉(zhuǎn)變：如推動競爭焦點回歸創(chuàng)新，提升用戶體驗；有利于版權(quán)授權(quán)模式合理；有利市場百花齊放；利于培育新的市場進(jìn)入者，并為現(xiàn)存企業(yè)創(chuàng)造更公平的競爭環(huán)境，最終維護(hù)消費者利益。

當(dāng)然，市場的正?；隙ㄒ膊皇且货矶偷?。

一方面，決定中要求的內(nèi)容，還需要一步步真正落地。不管是獨家模式的解除，高額預(yù)付金的取消，還是落實公平授權(quán)等要求，都還有待相關(guān)公司及行業(yè)不折不扣的落實。這必然還有一定的過程。

另一方面，當(dāng)前音樂市場所剩玩家已屈指可數(shù)，騰訊音樂市占率高達(dá)8成，占據(jù)市場支配地位，新玩家何時才能真正大量涌入？騰訊音樂與全球唱片公司形成股權(quán)綁定之后，各方面競爭的公平性如何保證？還有很多問題值得思考，需要改進(jìn)。

《處罰決定書》的最后，也專門對騰訊持續(xù)履行并匯報相關(guān)義務(wù)提出了要求，“市場監(jiān)管總局三年內(nèi)有權(quán)通過監(jiān)督受托人或自行監(jiān)督檢查騰訊及其關(guān)聯(lián)公司履行上述義務(wù)的情況，騰訊三年內(nèi)每年向市場監(jiān)管總局報告履行義務(wù)情況，三年到期后不再報告。”

這是一個重要的表征，意味著對音樂行業(yè)壟斷的競爭監(jiān)管會長期化、常態(tài)化，以真正實現(xiàn)恢復(fù)健康業(yè)態(tài)為最終目標(biāo)。而音樂產(chǎn)業(yè)真正邁入良性健康發(fā)展的軌道，也有待更多的破局、變革。