公共政策學(xué)題庫

一、單項選擇題

1、“公共政策是對全社會的價值做出權(quán)威的分配”。提出這一命題的學(xué)者是（ ???）。

A 拉斯韋爾 ??B 伊斯頓???C 戴伊 ??D 安德森

2.公共政策學(xué)這一學(xué)科的發(fā)源地是（ ???）

A．英國 ?????B．美國????C．德國 ?????D．法國

3. 公共政策學(xué)的創(chuàng)立者是（）

A.拉斯韋爾??????B．默頓 ??????C．申農(nóng) ????D．馬克斯?韋伯

4.公共政策學(xué)的研究對象是（ ???）

A.公共組織 ??

B.公共組織制定和執(zhí)行的公共政策

C.公共權(quán)力機關(guān)制定和執(zhí)行的公共政策 ???

D.公共組織、尤其是公共權(quán)力組織制定和執(zhí)行的公共政策

5.自公共政策學(xué)誕生之日起，（ ???）就是這一學(xué)科的主導(dǎo)范式。

????A.行為主義????B.經(jīng)濟理性主義 ???C. 功利主義 ????D.經(jīng)驗主義

5.“道常無為，而無不為”的政策構(gòu)想是（ ????）

A.有為而治的政策構(gòu)想 ??

B.無為而治的政策構(gòu)想

C.無所作為的政策構(gòu)想 ??

D.政在得民的政策原則

6.公共政策學(xué)發(fā)展的第一階段，對政策過程研究的重點是（ ???）

????A．政策評估 ?????B．政策制定???C．政策執(zhí)行 ?????D．?政策終結(jié)

7.在公共政策學(xué)發(fā)展的第二階段，以德洛爾為代表的學(xué)者對拉斯韋爾等學(xué)者倡導(dǎo)的如下方法論作了全面批評（ ???）

????A．漸進主義 ???B．行為主義????C．系統(tǒng)分析 ?????D．統(tǒng)計分析

8.聯(lián)結(jié)公共政策的研究者與公共政策的制定者之間的橋梁是( ????????)

????A.政策咨詢???B.政策制定 ??????C.政策執(zhí)行 ????D.政策修正

9.提出并界定了“總政策”“超政策”和“政策系統(tǒng)”概念的是（）

???A.拉斯維爾 ??????B.阿爾蒙德 ???C.林德布洛姆 ????D.德洛爾

10.方法論的非科學(xué)趨向是公共政策學(xué)（ ???）的研究成果之一。

A.學(xué)科誕生之初 ??B.學(xué)科發(fā)展初期 ???C.學(xué)科發(fā)展近期??D.學(xué)科在中國發(fā)展時期

11.美國四大公共政策研究機構(gòu)是指布魯金斯研究所、美國企業(yè)研究所、傳統(tǒng)基金會和（ ?）

??A.蘭德公司 ???????B.福特基金會 ??C.斯坦福研究所????D.普林斯頓大學(xué)國際問題研究中心

12.以下表述錯誤的是（ ???）

A.主觀的研究方法認定具有法律正當性的政策就是好的政策

B.客觀的研究方法認定具有法律正當性的政策就是好的政策

C.客觀的研究方法重視經(jīng)濟理性與技術(shù)理性

D.客觀的研究方法強調(diào)利益最大、損失最小

13.在美國，政策研究涉及到更廣泛的倫理問題，是在（ ????）。

???A.60年代 ???B.70年代 ???C.80年代 ????D.90年代

14、下列不屬于公共政策主體的是（ ????）。

A 行政機關(guān) ?B 立法機關(guān) ?C 司法機關(guān) ?D 村民委員會?

15.以下組織屬于強制性公共組織的是（?????）。

A.學(xué)校???B.工會???C.行政機構(gòu)?D.婦聯(lián)

16.我國的消費者權(quán)益保護協(xié)會屬于（）

??A.非公共組織 ??B.強制型公共組織 ??C.半強制型公共組D.非強制型公共組織

17.政策咨詢、政策評估、政策預(yù)測等環(huán)節(jié)，占主導(dǎo)地位的主體是（ ???????）

A.公共權(quán)力機關(guān) ???????????????????B.公共權(quán)力機關(guān)供職的人員 ?

C.政策研究組織和政策分析者????????D.政策的制定者和執(zhí)行者

18、“摸著石頭過河”體現(xiàn)了（ ???）的觀點。

A 理性模型 ?B 漸進模型??C 精英模型 ??D 小組意識模型??

19.把公共政策視為對過去政府活動的持續(xù)，對現(xiàn)行政策的局部、邊際性的調(diào)適，屬（ ???）

A.理性主義模型　　B.漸進主義模型　　C.政治系統(tǒng)模型　　　D.規(guī)范最佳模型

20.克服理性主義模型和漸進主義模型的局限性產(chǎn)生的綜合模型是（）

?A. 混合掃描模型　　　B.集體模型　　　C.機構(gòu)――制度模型　　D.政治系統(tǒng)模型

21.將政策過程劃分為決策前、決策中和決策后三大階段的是（）

?A.規(guī)范最佳模型　　B. 混合掃描模型　　　C. 精英模型　　　D.集團模型

22.公共政策分析中最具有解釋力和普適性的一個模型是（）

A.政治系統(tǒng)模型B．理性主義模型 ?C．混合掃描模型D．最佳分析模型

24.公共政策分析中應(yīng)用最廣泛而又最缺乏理論色彩的決策模型是（）

A.?機構(gòu)—制度模型B.精英模型?。?漸進主義模型　?。?規(guī)范最佳模型

25.下列關(guān)于我國經(jīng)驗“上下來去”決策模型表述錯誤的是（）

　 ?Ａ.政策制定過程是從個別到一般的過程

B.政策制定過程是一個從“形而上”到“形而下”的過程

C.政策主體與客體的關(guān)系是“從群眾中來，到群眾中去”的過程

D.政策執(zhí)行過程是從主觀到客觀，從精神到物質(zhì)的認識過程

26.“上下來去”決策模型所依據(jù)的哲學(xué)認識論是（ ????）

A.邏輯實證主義 ??B. 辯證唯物主義????C. 歷史辯證法 ????D. 理性主義

27. “上下來去”決策模型的根本追求是（　　?。?/p>

A.決策現(xiàn)代化B．本土化 ??C．民族化 ????D．科學(xué)決策

28. 在美國，公共政策等于（ ?????）

A．立法決策＋行政決策＋司法決策????B．政黨決策＋行政決策＋司法決策

C．立法決策＋司法決策＋外交決策 ???D．政黨決策＋立法決策＋司法決策

29. 美國最高法院是公共政策的（ ??????）

A.間接制定者之一B．直接制定者之一???????C．唯一制定者 ??????D．咨詢機構(gòu)之一

30. 以下選項中，不屬于公共政策產(chǎn)生的初始條件的是：（ ??）

A.公共問題的形成 ?????????????B．公共決策機關(guān)的產(chǎn)生

C．政策方案的制定?????????????D．公共強制機構(gòu)的出現(xiàn)

31.從公共政策所涉及的社會生活領(lǐng)域來看，人口政策屬于（ ???）

A.政治政策 ???B.社會政策???C.文教政策 ????D.科技政策

32. 政策主體制約、禁止政策對象的行為，這使政策對政策對象具有（　 ?。?/p>

A.溝通功能????????B.管制功能?????????C.監(jiān)督功能??????D.平衡功能

33. 屬公共政策的間接主體的是（ ??????）

????A．立法機關(guān) ????B．行政機關(guān) ???C．執(zhí)政黨組織 ??D．智囊團??????

34. 公共政策在一定范圍內(nèi)成為起支配作用的意志，他人愿意服從或不得不服從，這表明公共政策具有（ ???）

A.合法性 ?????B.穩(wěn)定性 ?????C.權(quán)威性?????????D.層次性

35. 以下表述，錯誤的是（ ?????）

A．?決策是政策的指南?????????????B.政策具有總括性和指導(dǎo)性 ???

C.決策具有微觀性和操作性 ???????D. 公共政策具有決定、決策的一般特征

36．“思想庫”、“智囊”作為決策子系統(tǒng)的輔助系統(tǒng)，它是公共政策系統(tǒng)的（ ???）

A.信息子系統(tǒng) ??B.決策子系統(tǒng) ??C.咨詢子系統(tǒng)???D.執(zhí)行子系統(tǒng)

37. 在當代中國，國家憲法和法律的解釋權(quán)應(yīng)歸于( ????)

A.地方人民政府 ?????B.中央人民政府 ??C.全國人大常委會???D.地方人大常委會

38. 既是一切政策的出發(fā)點和最終歸宿，也是公共政策的靈魂和目的的是( ????)

A.公共產(chǎn)品 ???????B.公共服務(wù) ????C.公共利益????????D.公共需求

39. 下列屬于政治政策的選項是( ???)

A.國防政策????B.區(qū)域發(fā)展政策 ????C.人口政策 ????D.社會保障政策

40. 改革開放初期建立深圳、廈門、汕頭和珠海四個經(jīng)濟特區(qū)的政策屬于( ??)

A.確定型政策 ???B.風險型政策????C.競爭型政策 ??D.限制性政策

41.屬公共政策間接主體的是（ ??）

A．立法機關(guān)B．行政機關(guān) ???C．執(zhí)政黨組織 ??D．選民?????

42.通過院外活動、游說宣傳、競選捐款、抗議示威、民意測驗等合法途徑進行利益表達和利益聚合的是（ ?）

A.在野黨 ??B.選民 ???C.利益集團????D.大眾傳媒

43.決策子系統(tǒng)涉及的“霍布森選擇”是指（ ??）

A.別無選擇余地的選擇??B.最優(yōu)的選擇 ???C.科學(xué)的選擇 ??D.留有余地的選擇

44.“思想庫”、“智囊團”是公共政策系統(tǒng)的（ ???）

A.信息子系統(tǒng) ??B.決策子系統(tǒng) ??C.咨詢子系統(tǒng)???D.執(zhí)行子系統(tǒng)

45.視為人類社會政治生活的主觀意識范疇和政治方面的某種相對固定的主觀取向的是（ ?）

???A.政治文化???B.政治心理 ???C.政治理論 ??D.政治意識形態(tài)

46. 主導(dǎo)公共政策過程的基軸是( ?????)

??A.立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系 ????????????B.公共權(quán)力機關(guān)與公民的關(guān)系

C.立法機關(guān)與司法機關(guān)的關(guān)系 ????????????D.行政機關(guān)與司法機關(guān)的關(guān)系

47. 通過政治活動對政策產(chǎn)生實質(zhì)性影響的公民是( ????)。

A.馬寅初 ???B.拉斯韋爾 ?????C.西蒙 ???D.馬丁?路德?金?

48.公共政策的制定必須以科學(xué)的精神，經(jīng)由合法程序獲得，這體現(xiàn)了（ ?????）

A.政策過程的理性化 ??????????B.政策過程的科學(xué)化???????????

C.政策過程的專業(yè)化 ??????????D.政策過程的民主化

49.我國國家主席依照法定程序向全國人民公布《企業(yè)合伙法》的決定，屬（ ??）

????A.政策宣示 ???B.政策決定????C.政策結(jié)果 ???D.政策議程

50、將政策目標轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實的唯一途徑是（ ???）。

A 公共政策制定 ?B 公共政策執(zhí)行??C 公共政策評估 ?D 公共政策分析

51、根據(jù)政策評估的結(jié)果，采取漸進方式對現(xiàn)有政策加以補充、修正，這是（ ???）。

A 政策均衡 ?B 政策終結(jié) ?C 政策持續(xù) ?D 政策調(diào)整

52、公共政策的核心特征是（ ???）。

A 價值性 ?B 公共性??C 權(quán)威性 ?D 周期性

53、下列行為中，屬于公共政策訴求的是（ ???）。

A 學(xué)生要求學(xué)校減免學(xué)費 ???B 農(nóng)民要求政府減輕負擔??

C 工人要求工廠增加工資 ???D 公眾要求傳媒關(guān)注生態(tài)環(huán)境

54、決策權(quán)與決策事務(wù)均集中于上級政策機關(guān)，下級機關(guān)只能依上級機關(guān)的指令行事的決策體制是（ ???）。

A 首長制 ?B 合議制 ?C 集權(quán)制 ?D 分權(quán)制

55、在現(xiàn)在立法機關(guān)的決策實踐中，提出政策議案的主要主體是（ ???）。

A 政府??B 司法機關(guān) ?C 政黨 ??D 利益集體

56、公共政策的決擇實際上就是將有關(guān)政策加以（ ???）的過程。

A 合理化 ?B 合法化采納??C 有序化 ?D 排列組合

57、下列敘述中正確的是（ ???）。

A 社會問題是政策問題的一部分 ?B 社會問題轉(zhuǎn)變?yōu)檎邌栴}必須經(jīng)過公眾議程

C 公眾議程對政府議程沒有任何影響 ?D 社會問題必須經(jīng)過一定程序才能成為政策問題

58、政策制定過程的起點是（ ???）。

A 政策問題的認定 ?B 政策目標的認定 ?C 政策方案的認定 ?D 社會問題的認定

59、全國人民代表大會的主要決策方式是（ ???）。

A 合議制 ?B 合議 、 三權(quán)分立制 ?C 民主集中制 ?D 合議、民主集中制

60、把公共利益訴求轉(zhuǎn)換為權(quán)威性的公共政策，這是（ ????）。

A 利益表達 ?B 利益綜合 ?C 政策制定??D 政策執(zhí)行

61. 公共政策問題不同于一般公共問題的關(guān)鍵在于( ??)

A.前者影響范圍更大 ????????????B.前者已被更多的人所認識

C.前者已被政府領(lǐng)導(dǎo)人所察覺 ????D.前者被列入政策議程

62. 不能歸入公共政策問題的基本內(nèi)容的選項是( ??)

A.客觀的社會現(xiàn)實 ?????????????????B.現(xiàn)實與利益期望的一致性

C.團體與組織活動 ?????????????????D.政府與社會公共組織的必要政策行動

63.一定的政策問題的性質(zhì)及嚴重程度隨著成因的變化而變化表明了公共政策問題的（ ???）

A.歷史性 ?????B.動態(tài)性??????C.關(guān)聯(lián)性 ???D.人為性

64.?政府組織正式討論和認定有關(guān)公共政策問題的過程是（???）

A.系統(tǒng)議程 ???B.政府議程?????C.公眾議程 ??D.社會議程

65.公共政策問題最直接和最重要的提出主體是（ ????）

A.民意代表 ??B.政府 ????C.利益集團 ????D.政策研究組織

66.?公共政策問題由官方首先提出，再通過一定的形式提交社會討論，這種政策議程的構(gòu)建模型是（ ????）

A．?外在創(chuàng)始模型 ???B．動員模型 ??????????C．內(nèi)在創(chuàng)始模型????D．自發(fā)模型

67. 作為政府執(zhí)行國家職能和存在基礎(chǔ)的是（　 ?）

A．制定和實施公共政策???????????????B．制定和評估公共政策

C．制定法律 ????????????????????????D．管理社會

68. 公共政策目標的確定首先必須從實際的公共政策問題出發(fā)，而不能從主觀意愿出發(fā)，這說明確定政策目標應(yīng)遵循（??）

A.明確具體原則 ????B.實事求是原則????C.倫理考量原則 ??D.面向未來原則

69. 許多國家在制定政策過程中實行的聽證制度的核心要求是( ????)

A.政府在制定政策時必須聽取議會的意見

B.政府在制定政策時必須聽取權(quán)威法律專家的意見

C.政府在制定政策時必須聽取有關(guān)各方的意見

D.政府的決策過程必須向公眾公開

70. 在制定公共政策的過程中，處于政策目標的確定與政策抉擇之間的環(huán)節(jié)是（ ???）

A．政策執(zhí)行B．政策倡導(dǎo) ???C．政策終結(jié) ??D．政策規(guī)劃

71. 對各項政策方案效果進行預(yù)測性分析和比較，這項工作屬于（ ???）

A．政策方案擇優(yōu)B．政策方案規(guī)劃 ???C．政策方案評估D．政策方案合法化

72. 公共政策的抉擇主體不可能是（ ???）

A. 大眾傳媒???B. 國王 ?????C. 議會 ?????D. 國家元首

73. 將政策目標轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實的唯一途徑是（ ??）

A．公共政策制定B．公共政策評估C．公共政策執(zhí)行D．公共政策監(jiān)控

74.?以下四項，不屬于政策方案設(shè)計基本原則的是（ ??）

A．方案為多數(shù)人認可B．方案切實可行 ?C．方案緊扣政策目標D．規(guī)劃多重方案

75.任何政策目標都建立在對一定的社會問題的關(guān)注之上，這體現(xiàn)了（ ??）

A.政策目標的針對性??????????????B.政策目標的預(yù)期性 ????????

C.政策目標的動態(tài)性 ?????????????D.政策目標的時效性

76. 美國學(xué)者托馬斯?戴伊在論述政策本身合法化時提出了政策合法化的三階段內(nèi)容，下列選項中不屬于三階段內(nèi)容的是( )

A.政策抉擇本身 ??B.尋求政治認可和支持 ??C.對該政策進行評估???D.政策法律化

77.?公共政策經(jīng)合法化過程確定并公布之后，即進入了(???)

A.政策議程??? B.執(zhí)行階段??C.政府議程??? D.評估階段

78. “原原本本傳達，不折不扣落實”是一種典型的（ ?????）

A.替代式政策執(zhí)行 ?B.殘缺式政策執(zhí)行 ?C.照搬式政策執(zhí)行??D.觀望式政策執(zhí)行

79. 用“博弈”論來分析政策執(zhí)行，其主要代表是美國公共政策學(xué)者( ????)。

A.史密斯 ???????B.麥克拉夫林 ???????C.巴德克????????D.薩巴提爾

80. 政策執(zhí)行過程的第一個環(huán)節(jié)是（?）

A．政策倡議B．政策宣傳????C．政策分解D．組織準備 ?

81.政策執(zhí)行計劃要前后銜接，分清輕重緩急，有所側(cè)重這體現(xiàn)了（ ???）

???A.客觀性原則 ????????B.適應(yīng)性原則 ????????????C.全面性原則??????D.一致性原則

82.對按時拆遷的居民給予1萬元獎勵的作法屬政策執(zhí)行中的（ ???） ?

???A.法律手段 ??????????B.思想引導(dǎo)手段 ????????C.經(jīng)濟手段 ???????????D.行政手段

83. 如果政策對象的思維方式和行為方式的調(diào)整與他們原來的習(xí)慣差距較大，應(yīng)采?。??）

A.“突變”的政策執(zhí)行方式 ???????B.“漸進”的政策執(zhí)行方式??

C. 停止政策執(zhí)行 ????????????????D. 加大政策執(zhí)行力度

84.“土政策”是典型的（ ?????）

???A.附加式政策執(zhí)行 ???B.象征式政策執(zhí)行 ?C.替代式政策執(zhí)行 ?D.殘缺式政策執(zhí)行

85.對政策執(zhí)行機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人作調(diào)整是執(zhí)行偏差中對（）的矯正

???A.政策本身 ????????B.政策執(zhí)行組織??????C.政策目標群體 ???D.政策執(zhí)行方式

86. 政策執(zhí)行過程中操作性、程序性最強，涉及面最具體、最廣泛的一個環(huán)節(jié)是( ??)。

A.政策宣傳 ????????B.政策分解 ???C.物質(zhì)準備 ????????D.全面實施?

86.鄧小平“一個國家，兩種制度”的構(gòu)想，屬于（ ???）

A.政策變通???B.政策修訂????C.政策持續(xù) ????D.政策終結(jié)

87. 民眾的支持屬于政策執(zhí)行外部環(huán)境中的( ???)

A.自然環(huán)境 ???B.政治環(huán)境??????C.經(jīng)濟環(huán)境 ???D.社會心理環(huán)境

88.在美國,現(xiàn)代意義的政策評估興起于（ ???）

A.20世紀60～70年代 ????B.20世紀70～80年代 ?

C.20世紀50～60年代 ????D.20世紀80～90年代

89.投資或立法機構(gòu)所組織的評估屬（ ?????）

????A.內(nèi)部評估 ?????????B.外部評估???????????C.執(zhí)行評估 ????????D.非正式評估

90.設(shè)立評估組織，選定和培養(yǎng)評估人員屬（ ??）

??A.評估準備階段 ??????B.評估實施階段 ?????C.評估總結(jié)階段 ???????D.評估分析階段

91.公共政策評估活動中最重要的階段是（）

A．評估實施階段???B．評估總結(jié)階段 ??C．制定評估方案階段 ???D．評估準備階段

92.在政策評估中，考察政策目標得以實現(xiàn)的程度是評估（ ????）

A.政策效率 ???B.政策效能?????C.政策效益?????D.政策執(zhí)行力

93.衡量政策的成本和收益在不同集團或階層中分配的公平程度屬政策評估的（ ????）

A.事實標準 ?B.價值標準????C.效益標準 ?????D.回應(yīng)的充分性標準

94.一項政策的影響有直接的和間接的、共時的和歷時的、象征性的和實質(zhì)性的等，這是評估影響因素中的( ????）

A.政策目標的不確定性 ???B.政策影響的廣泛性???

C.政策的重疊性 ?????????D.政策資源的混合性

95.我國改革開放以來一系列政策的出臺所采取的試點評估法屬于( ??????)

A.“前—后”對比法 ??????????????????B.“投射—實施后”對比法

C.“控制對象—實驗對象”對比法???????D.“有—無政策”對比法

96.政策評估的價值分析，其核心內(nèi)容是（ ????）

A.功能分析????B.分析對象的選擇 ??C.分析方案的改進 ??D.評估方案的實施

97.通過游說、獲取信息、動員、提供競選支持等方式來影響公共政策過程，這種監(jiān)控方式是?(???)

A.行政機關(guān)對政策的監(jiān)控 ????????????B.政黨對政策的監(jiān)控

C.利益集團對政策的監(jiān)控?????????????D.大眾傳媒對政策的監(jiān)控

98.以下表述錯誤的是（ ????）

?????A.政策監(jiān)督的主要目的是為公共權(quán)力機關(guān)采集政策信息

?????B.政策監(jiān)督包括建立監(jiān)督制度、監(jiān)督政策系統(tǒng)運行和糾正政策偏差三個步驟

?????C.各級行政機關(guān)的主管部門是政策監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)督主體之一

?????D.政策監(jiān)督貫串于政策的制定、執(zhí)行、評估和終結(jié)等各個階段

99. 公共政策評估總結(jié)階段的主要任務(wù)之一是（ ?????）

A．確定評估對象????B．做出評估結(jié)論????C．制定評估方案D．準備評估條件

100.公共政策所指向的問題尚未解決且該政策是行之有效的,那么該政策一般應(yīng)該（ ??）

A.變動 ??????B.調(diào)整 ????????????C.持續(xù)????????D.終結(jié)

101.處于均衡狀態(tài)的現(xiàn)行政策由原來的執(zhí)行機構(gòu)按照既定的方式沿著既定的方向繼續(xù)得以實行，指的是（ ????）

A.政策均衡 ?????B.政策調(diào)整 ???????C.政策持續(xù)???????????D.政策終結(jié)

102.政策持續(xù)是一把雙刃劍，它的一個消極后果就是可能導(dǎo)致（ ??）

A.政策斷裂 ???B.政策均衡 ????C.政策失效 ???D.政策僵化

103.當原政策被廢止或創(chuàng)新，原政策的原則和精神仍在新政策中得到體現(xiàn)時，我們稱之為（ ?）

A.政策補充 ??B.政策修正 ??C.斷裂型政策變動???D.漸進型政策變動

104.政策調(diào)整的原因是多方面的，其中始終起著關(guān)鍵性作用的是（ ????）

A.決策者的價值取向 ??B.主要決策者的價值取向????C.政策環(huán)境 ??D.政策資源

105.由于新興職業(yè)的出現(xiàn)，在沒有專門政策出臺的情況下，將原有相關(guān)政策的范圍擴大，屬（ ?）

????A.政策主體調(diào)整 ??????B.政策客體調(diào)整???????C.政策關(guān)系調(diào)整 ???D.政策方案調(diào)整

106.終止由政策執(zhí)行而帶來的某種或某些服務(wù)，其政策終結(jié)對象是（ ???）。

????A.功能???B.組織 ??C.政策 ???D.計劃

107.將大部分商品由政府計劃定價改為由市場的供求關(guān)系決定價格，屬政策終結(jié)方式中的（ ?）

????A.替代????B.合并 ??C.分解 ???D.縮減

108.美國校園槍擊事件不斷，公眾也對美國社會的槍支泛濫感到不滿，但是由于全美槍支協(xié)會的游說活動，使得限制槍支的立法遲遲未能通過。這說明阻礙政策終結(jié)的力量是（ ??）

A.政策的評估者 ?B.政策的制定者 ???C.政策的執(zhí)行者 ?D.政策的受益者

109.在兩黨制或多黨制國家中，政府的政策往往隨著政黨的輪換更替而呈現(xiàn)明顯的周期波動，這種現(xiàn)象屬于典型的（ ???）

A．階段性政策周期B．功能性政策周期C．反復(fù)性政策周期D．原因性政策周期

110.階段性政策周期中最活躍、最豐富、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（ ???）

???A.政策制定 ???B.政策執(zhí)行?????C.政策評估 ???D.政策終結(jié)

111.源于當?shù)毓妼舱咴V求的壓力而促使政府采納新政策屬于（ ?????）

A.內(nèi)部決定模型 ???B．領(lǐng)導(dǎo)-跟進模型 ???C．垂直影響模型 ????D．區(qū)域傳播模型

112.政府有關(guān)部門取消行政性收費，變等待企業(yè)申請為定點定期上門服務(wù)體現(xiàn)了公共政策（ ?????）的變化。

A.創(chuàng)新組織資源 ???B．創(chuàng)新能力 ????????C．創(chuàng)新工具???????????D．創(chuàng)新模式

?

二、多項選擇題

1、我國公共政策制定過程中的政治力量包括（ ???????）

A 中國共產(chǎn)黨 ????????B 各級人民政府及其部門 ??????C 各民主黨派

D 半官方的政治團體 ??E 其他非政府公共組織及其個人

2、公共政策評估的具體標準包括（ ????????）

A 政治標準??B 經(jīng)濟標準 ?C 道德標準??D 技術(shù)標準 ?E 社會標準

3、頭腦風暴法的特點有（ ????????）

A 自由暢想 ?B 延遲評判??C 多次反饋 ?D 禁止批評和表揚 ?E 追求數(shù)量

4、公共政策評估具有（ ????????）

A 診斷功能 ?B 預(yù)測功能 ?C 反饋功能 ?D 矯正功能 ?E 總結(jié)功能

5、政策終止是由于（ ????????）

A 政策功能的消失?????B 責任與權(quán)利的解除 ?????C 組織的縮減或撤銷

D 上級領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù) ????E 新政策的開始

6、政策執(zhí)行的手段有（ ????????）

A 行政手段 ?B 經(jīng)濟手段??C 社會手段 ?D 法律手段 ?E 宣傳誘導(dǎo)手段

7、影響公共政策執(zhí)行的社會環(huán)境因素主要包括（ ????????）

A 政治環(huán)境??B 自然災(zāi)害 ?C 經(jīng)濟環(huán)境 ?D 社會心理環(huán)境??E 生態(tài)環(huán)境

8、政策依其涉及的社會內(nèi)容的不同可以分成以下類型（ ???????）

A 政治政策 ?B 文化政策 ?C 經(jīng)濟政策??D 基本政策 ?E 元政策

9、全國人民代表大會決策結(jié)果的主要表現(xiàn)形式有（ ??????）

A人大決定 ?B 基本法律 ??C 一般法律??D 地方性法規(guī) ?E 憲法

10、一項公共政策要轉(zhuǎn)化為國家法律，必須由國家（ ???????）來通過相關(guān)法案。

A 立法機關(guān) ?B 司法機關(guān) ?C 行政機關(guān) ??D社會機構(gòu) ??E 利益集團

?

三、判斷題

1、拉斯韋爾認為政策科學(xué)的核心是制定政策規(guī)劃和可供選擇的政策方案。（????）

2、凱恩斯反對國家對經(jīng)濟活動的干預(yù)，主張國家實行自由放任的經(jīng)濟政策。（????）

3、決策科學(xué)與公共政策學(xué)之間是個別與一般的關(guān)系；公共政策學(xué)的研究成果，對決策科學(xué)的進展有促進作用。（ ???）

4、政府改革就是對某一公共行政系統(tǒng)作權(quán)威性的改變。（ ???）

5、公共政策學(xué)的研究對象是公共權(quán)力機關(guān)所制定的公共政策。（ ???）

6、公共組織擁有公共權(quán)力的強制力。（ ???）

7、從不同的角度、在不同的程度上強調(diào)人的認識能力的有限性，是理性主義的共同特征。（ ???）

??漸進主義模型把決策過程設(shè)定為間接決策參與者與間接決策者各自行使權(quán)力，互相影響和互相作用的動態(tài)均衡過程。（ ???）

8、政治系統(tǒng)模型把決策過程設(shè)定為間接決策參與者與直接決策者各自行使權(quán)力，互相影響和互相作用的動態(tài)均衡過程。（ ???）

9、政策制定過程的起點是政策問題的認定。（ ????）

10、公共目標的設(shè)定是公共權(quán)力機關(guān)理性選擇的結(jié)果。（ ???）

11、政府作為公共機關(guān)，代表并謀求社會公共利益，因而不具有自身的特殊利益。（ ???）

12、在美國，執(zhí)政黨和在野黨都對公共決策有極大影響，執(zhí)政黨的政策直接成為公共政策。（ ???）

13、在我國，全國人民代表大會及常委會對國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人進行人事任免的行為不屬于公共政策。（ ???）

14、在我國，地方人大及常委會雖從事立法活動但沒有獨立的立法權(quán)。（ ???）

15、在單一制國家，地方政策是中央政策及上級地方政府政策的執(zhí)行過程，因而具政策執(zhí)行的功能而不具有政策指導(dǎo)功能。（ ???）

16、國家行政機關(guān)的政治決策是一切政黨、機關(guān)和個人都必須遵守和服從的行動準則。（ ???）

17、公共政策的客體，是指公共政策發(fā)生作用的對象，即社會問題和社會成員。（ ???）

18、為政策持續(xù)、修正、調(diào)整或終止提供重要依據(jù)是反饋系統(tǒng)的重要功能之一。（????）

19、公共政策問題只能由政策采取行動加以解決。（ ???）

20、只有直接主體才能成為公共政策問題的提出主體。（ ???）

21、涉及價值領(lǐng)域而非資源分配的社會問題往往引起系統(tǒng)議程。（ ???）

22、任何一個公共政策問題都與其它領(lǐng)域、地區(qū)或部門之間具有關(guān)聯(lián)性。（ ????）

23、民主化社會較多采用將政府議程中的政策問題提交到公眾議程的動員模型。（ ???）

24民主化社會較多采用政策問題先進入公眾議程最終進入政府議程的外在創(chuàng)始模型。（ ???）

25、公共政策過程中最核心的階段，即公共政策問題的提出與認定。（ ???）

26、政府決策過程中的政策規(guī)劃存在于政策問題認定與政策目標的確定這一階段。（????）

27、要達到真正的方案多重化要求，就要求所設(shè)計的多重方案相互聯(lián)系。（ ????）

28、公共政策制定是一個政治過程。（ ????）

29、公共政策的核心取向是功能取向。（ ????）

30、政策合法化就是政策內(nèi)容的合法化。（ ???）

31、政策法律化的過程只能是立法機關(guān)的活動。（ ???）

32、政策法律化是政策合法化的唯一形式。（ ???）

33、行為學(xué)派認為政策執(zhí)行的關(guān)鍵在于執(zhí)行組織機構(gòu)對政策的理解、支持及能力。（ ???）

34、確定政策執(zhí)行機構(gòu)是政策執(zhí)行過程的起始環(huán)節(jié)。（ ???）

35、公共政策執(zhí)行者的自利性是導(dǎo)致政策執(zhí)行偏差的客觀原因。（ ???）

36、公共政策對象在政策執(zhí)行中作為受動者具有受動性，缺乏能動性。（ ???）

37、“上有政策，下有對策”是一種典型的替代式政策執(zhí)行。（ ????）

38、行政手段是政策執(zhí)行活動得以順利進行的根本保障。（ ????）

39、政策對象中既有政策受益者，又有政策受損者，因而政策對象的評估缺乏客觀、公正性。（ ???）

40、評估效能是指政策目標設(shè)立的可供比較的指標或準則。（ ???）

41、以方法論角度劃分，評估方法可分為定性分析法和定量分析法。（ ????）

42、政策監(jiān)控發(fā)生在政策制定與政策執(zhí)行階段。（ ???）

43、政策調(diào)整是據(jù)政策制定者的意圖對實施中的政策進行補充、刪減和修正。（ ???）

44、絕大數(shù)政策變動都要遵循漸進調(diào)整的路線。（ ????）

45、政策制定是階段性政策周期中最活躍、最豐富、最復(fù)雜，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。（ ???）

46、政策均衡是指一個處于均衡狀態(tài)的現(xiàn)行政策由原來的執(zhí)行機構(gòu)按既定方式，沿既定方向繼續(xù)得以實行。（ ???）

47、政策評估者、政策制定者和政策執(zhí)行者是阻礙政策終結(jié)的三種力量。（ ???）

48、對政策進行評估是政策研究組織的宗旨及最終目標。（ ???）

49、現(xiàn)代政策分析的技術(shù)方法發(fā)展的根本趨勢在于用定性方法取代定量方法。（ ???）

50、為政策的制定提供科學(xué)依據(jù)是公共政策預(yù)測得以生存的根本理由。（ ???）

51、信息傳播是公共政策決策咨詢的功能之一。（ ????）

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四、簡答題

1、簡述中國古代政策思想的內(nèi)容。

2、簡述公共政策學(xué)模型的必備條件

3、簡述德洛爾對公共政策學(xué)的貢獻。

4、簡述拉斯韋爾對公共政策學(xué)的界定。

5、簡述戴維·伊斯頓的學(xué)術(shù)思想。

6、公共政策學(xué)形成的歷史條件有哪些？

7、漸進決策模型的特點及局限性。

8、簡述精英模型的核心思想。

9、簡述中國經(jīng)驗的決策模型的基本內(nèi)容。

10、簡述公共政策產(chǎn)生的初始條件。

11、簡述公共政策的基本特征。

12、簡述公共政策的本質(zhì)及其功能。

13、簡述現(xiàn)代公共政策轉(zhuǎn)型的具體表現(xiàn)。

14、簡述公共政策系統(tǒng)環(huán)境的構(gòu)成。

15、簡述公共政策系統(tǒng)的構(gòu)成。

16、簡述公民與公共政策的關(guān)系。

17、公共政策問題的基本內(nèi)容有哪些？

18、簡述公共政策問題形成的影響因素。

19、公共政策問題分析與其他階段政策分析的共性與區(qū)別有哪些？

20、簡述公共政策問題的基本屬性。

21、進入政策議程的條件有哪些？

22、進入政府議程的障礙有哪些？

23、確定政策目標的基本原則有哪些？

24、簡述政策方案評估擇優(yōu)的過程。

25、政策方案設(shè)計的基本原則有哪些？

26、簡述公共政策的抉擇主體在抉擇時應(yīng)注意的問題。

27、簡述公共政策合法化的內(nèi)容

28、簡述政策執(zhí)行的特點、主要原則和一般步驟。

29、公共政策執(zhí)行應(yīng)遵循的原則有哪些？

30、簡述公共政策執(zhí)行的意義。

31、為什么政府在政策執(zhí)行中起著主要的作用？

32、簡述政策執(zhí)行的四種理論模型。

33、簡要分析影響政策執(zhí)行的主要因素。

34、簡述公共政策執(zhí)行的規(guī)定性和特點。

35、簡述公共政策執(zhí)行的手段及特點。

36、簡述公共政策對象的特點及對政策執(zhí)行的影響。

37、簡述政策評估的主要途徑。

38、簡述影響公共政策評估的因素。

39、簡述公共政策的監(jiān)控主體及活動方式有哪些？

40、簡述政策調(diào)整與終結(jié)的內(nèi)涵、對象和作用。

41、簡述政策持續(xù)的原因。

42、政策變動采取漸進方式的原因有哪些？

43、簡述決策咨詢的特點及功能。

44、簡述德爾菲法的基本原則。

45、簡述公共政策創(chuàng)新的主要內(nèi)容。

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五、論述題

1、試述公共政策學(xué)的發(fā)展歷程和特點。

2、試比較中國與美國公共政策的形式構(gòu)成

3、試述總政策與基本政策、具體政策之間的區(qū)別與聯(lián)系。

4、依據(jù)政策調(diào)整采取漸進方式的合理性，試析中國改革采取漸進路線獲得成功的原因

5、試述大眾傳媒是如何影響政策制定和輸出的

6、試述政策評估的含義、標準和一般步驟。

7、試分析政策終結(jié)的主要原因、方式和途徑。

8、試述公共政策的穩(wěn)定與變動的關(guān)系。

9、試述政策均衡的特征。

10、試析我國土地政策調(diào)整的原因、內(nèi)容和特征。

11、試述當前我國公共政策制定與執(zhí)行中存在的主要問題及對策。

12、通過徐寶寶事件分析公民與公共政策的關(guān)系。 ???????????????????????

13、試述利益集團是如何影響政策制定和輸出的。

14、以公務(wù)員招聘過程中的營私舞弊現(xiàn)象為例闡述我國政策監(jiān)控主體的活動內(nèi)容與方式。

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六、案例分析題

1、具極強的傳染性，且致死率在3％－15％之間，50歲以上的死亡率達到50％的非典型肺炎(SARS)最早于2002年11月在廣東發(fā)生，然后在廣東全省蔓延，并迅速傳播到香港、臺灣、越南、新加坡、加拿大和美國等地，在內(nèi)地也很快傳播。北京2003年3月1日出現(xiàn)第一個病例，4月20日衛(wèi)生部長和北京市市長因工作不力以及瞞報疫情而免職，而與此同時北京的疫情已經(jīng)達到十分嚴重的地步，成為全世界受災(zāi)最嚴重的地區(qū)。4月23日，全國各地除了個別省份，都報告發(fā)現(xiàn)病例。局部性的傳染病終于成為全國性的傳染病。醫(yī)院全面實施嚴格的感染控制措施，一旦發(fā)現(xiàn)敏感的SARS病例或者疑似病例，立即隔離、診斷并治療，并對密切接觸者采取嚴格的隔離措施，全體公民防疫警惕性迅速提高，多打電話不見面，人員流動迅速減少，高危人群如中小學(xué)停課，大學(xué)實行嚴密的封閉式管理，高危場所如娛樂、餐飲和體育場館幾乎無人問津，正式關(guān)閉。整個中國處于相互隔離狀態(tài)。

（1）請對本案中的問題進行界定。

（2）哪些主體的行為屬于公共政策學(xué)的研究對象。

（3）你對非典引發(fā)了哪些和公共政策相關(guān)的思考？

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2、據(jù)新華社電?2006年起至2008年，全國將實施“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。2006年4月23日，中宣部、公安部、教育部、司法部、國家安監(jiān)總局召開電視電話會議部署各項工作。

會議要求，公安部門要建立學(xué)校通報學(xué)生交通違法情況的制度，學(xué)生闖紅燈、跨越護欄等交通違法情況，公安部門將通知學(xué)校，并會寫入學(xué)生個人操行評定中。此外，公安部門還應(yīng)及時向社會發(fā)布交通管理措施、重大交通事故的情況和重要交通路況信息等，對發(fā)生重特大道路交通事故的單位，將在新聞媒體上曝光。

據(jù)悉，從影響交通安全的各種因素來看，闖紅燈是導(dǎo)致城市交通事故多發(fā)的重要原因。據(jù)統(tǒng)計，2005年江蘇全省城鄉(xiāng)道路共發(fā)生涉及行人、非機動車的交通事故1.57萬起，死亡4391人，分別占事故總數(shù)和死亡總數(shù)的54.2%、54.9%。據(jù)悉，此次五部門聯(lián)手作出決定，首先，將從加強學(xué)生教育開始，將學(xué)生遵守交通安全法律法規(guī)的情況納入操行評定，并對遵守信號燈的學(xué)生進行表彰。第二，重點改善行人和非機動車通行條件。對交通流量大、行人過街困難的路口路段，建議政府規(guī)劃增設(shè)天橋、地道等過街設(shè)施。第三，對涉及行人和非機動車的交通標志、標線、信號燈、隔離護欄等交通管理設(shè)施不齊全、不規(guī)范的，及時調(diào)整完善。對同一路段相鄰人行橫道信號燈實行聯(lián)動控制。在雙向六車道以上的路口施劃行人二次過街等待區(qū)、非機動車左轉(zhuǎn)等待區(qū)，在無信號燈但人流量較大的人行橫道設(shè)置黃閃警示燈、減速、停車讓行等標志標線，保護行人和非機動車交通安全。

（1）交通部的決策適用于哪種模型？

（2）該模型的具體步驟如何？

????（3）本案反映了公共政策的哪些功能？

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3、2004年2月12日，中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國國土資源部?、中華人民共和國財政部四部委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于清理和控制城市建設(shè)中脫離實際的寬馬路、大廣場建設(shè)的通知》，通知要求，自印發(fā)之日起，各地城市一律暫停批準紅線寬度超過80米(含80米)城市道路項目和超過2公頃(含2公頃)的游憩集會廣場項目。

　　北京三環(huán)路以內(nèi)的道路面積占土地面積的比率僅為12%，遠遠低于25%的國際通行標準。

　　四部委提出限制道路寬度的規(guī)定，對于提高我國城市路網(wǎng)建設(shè)，提高城市交通的效率，體現(xiàn)道路設(shè)計以人為本的理念非常有意義。

然而，北京市的交通規(guī)劃，提出在2010年之前還要在中心城區(qū)修建13縱14橫主干道(寬度超過80米)，還要建六環(huán)路(公路二環(huán))，還要直接聯(lián)絡(luò)二環(huán)路與機場高速路，還要建城市中心的交通樞紐。

（1）本案政策的內(nèi)容構(gòu)成如何？

（2）我國的國家結(jié)構(gòu)如何？

????（3）本案政策的形式構(gòu)成如何？

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4、1999年6月初，某市一名初三學(xué)生因不堪承受過重的學(xué)習(xí)壓力在家中自殺身亡。此事件在廣大市民中引起強烈反響。中小學(xué)學(xué)生負擔重、壓力大的問題一時成為公眾議論的中心話題，也成為媒體關(guān)注的焦點。該市的日報、晚報、電視臺、電臺就此事件做了大量報道，反映了學(xué)生、家長、教師、中小學(xué)負責人以及有關(guān)專家等多方面的意見。盡管對此事件見仁見智，意見不完全一致，但大家普遍認為，政府應(yīng)盡快采取適當措施切實減輕中小學(xué)學(xué)生負擔。為此，該市政府就此問題專門召開了一次會議，指示市教育局在兩個月之內(nèi)拿出一個減輕中小學(xué)學(xué)生負擔的具體方案。1999年8月末，在征求有關(guān)專家及相關(guān)方面的意見基礎(chǔ)上，該市教育局出臺了一攬子旨在減輕中小學(xué)學(xué)生負擔的措施，包括限定課時、控制家庭作業(yè)數(shù)量、嚴禁利用節(jié)假日上課等。實際上，中小學(xué)學(xué)生負擔過重并不是一個新問題。對此問題，公眾已議論了多年，有關(guān)專家也呼吁了多年，但政府始終沒有采取任何政策措施，直到這一悲劇性事件發(fā)生后，該市才出臺了減輕學(xué)生負擔的政策。

請分析本案例中社會問題進入政策議程的條件，你認為該市在這方面應(yīng)吸取什么教訓(xùn)?

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5、某小區(qū)的社區(qū)管理部門將兩個無人看管的舊車棚拆了，并在原址上新建了兩個車棚投入使用并收費。有居民向小區(qū)所屬的區(qū)物價局舉報中心反映時得知小區(qū)車棚收費還沒通過區(qū)物價局審批。因此引發(fā)糾紛。居民同時向當?shù)貓笊绶从沉舜耸?。社區(qū)主任告訴記者，新車棚既解決了低保戶的就業(yè)又解決了自行車被盜的社會問題，是一符合民意的舉措。隨即，記者將該情況向區(qū)物價局反映，舉報中心工作人員告訴記者，社區(qū)主任曾找過他，要辦理申報車棚的審批手續(xù)。但申報手續(xù)必須由社區(qū)的上級主管部門街道委員和向物價局申報。他們接到申報后，會派專人到現(xiàn)場根據(jù)對小區(qū)出新的投資部門對車棚投資的面積和選用的材料進行核準。然后，按照南京市物業(yè)管理收費標準自行車每月收3元至5元錢，電動車每月收8元至12元錢，摩托車每月收15元至20元錢，但還需根據(jù)實際情況確定收費標準?，F(xiàn)在，社區(qū)未通過審批就開始收費，屬于違法行為，將受到物價部門的處罰。

記者又聯(lián)系了社區(qū)所屬的街道城管科，該城管科科長告訴記者，他們將盡快協(xié)助社區(qū)向區(qū)物價局申報新車棚收費審批。在沒通過物價部門的審批前，小區(qū)居民可將車停放在新車棚或臨時車棚里，無需交任何費用。已經(jīng)交過錢的居民等審批手續(xù)通過后，社區(qū)再根據(jù)具體費用標準對其進行多退少補。

截稿前，記者接到社區(qū)主任的電話，他告訴記者，下午社區(qū)已將街道蓋過章的申報材料送到區(qū)物價局進行申報。在未通過審批前，他們不再向居民收費。同時，他們會不斷提高車棚管理人員的服務(wù)質(zhì)量。

（1）以政策主體系統(tǒng)理論分析該案例涉及哪些公共政策主體？

（2）在交費問題的爭執(zhí)中大眾傳媒是如何發(fā)揮其獨特作用的？

（3）你對本案有何評價？

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6、南京寧海路106號，江蘇省檢察院辦案技術(shù)樓已經(jīng)開工。這個并不算大的工程，引起全國新聞界的關(guān)注。這是因為位于北側(cè)匡蘆新村的1000多位市民，為這個新鄰居—高樓的高度“抗爭”了整整一年，南京還就此問題召開了歷史上第一個規(guī)劃審批聽證會。

　　大樓降了4.5米、南移了5米，這是規(guī)劃聽證會后，相關(guān)部門做出的“讓步”。而匡蘆新村的居民，也通過這一特殊的方法，把本屬于自己的陽光依舊留在房間里。這樣的“陽光權(quán)”維權(quán)成功的案子，在全國并不多見。媒體記者代表直言，匡蘆新村里居住的多是我國對水利事業(yè)做出貢獻的杰出專家，“如果換成普通市民，這樣的聽證會還會不會再開？”

　　南京市規(guī)劃局給出的答復(fù)是讓人欣慰的—匡蘆新村居民是按照《江蘇省行政許可聽證程序暫行規(guī)定》提出聽證要求的，這也是他們能維權(quán)的重要一步，只要符合規(guī)定，任何小區(qū)居民，碰到類似的糾紛，都可提出聽證的要求。

　　記者發(fā)現(xiàn)，匡蘆新村居民的行為，不僅是維權(quán)方式上的創(chuàng)新，也反映了他們維權(quán)心態(tài)日趨理性的變化。但是目前來看，掛橫幅、堵大門等非理性的維權(quán)方式成了主流。

　　市民之所以采用非理性維權(quán)的方式，是因為在尋求幫助的過程中，碰到許多障礙，最后不得不如此。而政府各個部門，應(yīng)該在這個時候，著力構(gòu)建一條市民維權(quán)綠色通道，告訴他們一種行之有效的方式，指一條明路，解決維權(quán)方式、維權(quán)思路上的信息不對稱。

另外，在匡蘆新村維權(quán)案中，記者了解到，為討要權(quán)利，這些居民主動集資，甚至有人愿意全程贊助，不計成本。但這樣高成本的維權(quán)方式，在普通居民身上幾乎沒有可能。理性維權(quán)成了一種奢侈行為。因此，理性維權(quán)，不僅是市民所要學(xué)習(xí)的，相關(guān)部門更要為此創(chuàng)造好的條件。

（1）聽證制度的核心內(nèi)容是什么？

????（2）相關(guān)決策主體該吸取什么教訓(xùn)？

（3）你對此案有何看法?

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7、據(jù)新華網(wǎng)報道，廣州中山大學(xué)附屬小學(xué)10月11日發(fā)生食物中毒事件，據(jù)廣州市衛(wèi)生局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前到醫(yī)院就診的中毒師生已達237名，14日仍有10名學(xué)生留在醫(yī)院觀察治療。據(jù)調(diào)查，此次中毒事件與向該校配送課間餐的廣州泓毅食品有限公司衛(wèi)生不合格有關(guān)。

????事發(fā)后，廣州市和海珠區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合展開現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，對供餐公司廣州泓毅食品有限公司的食品加工場、可疑食品制作工藝、食品制作從業(yè)人員健康情況和中山大學(xué)附屬小學(xué)配餐間現(xiàn)場等進行調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)廣州泓毅食品有限公司雖有衛(wèi)生許可證，但是衛(wèi)生條件不合格。據(jù)調(diào)查，該公司食品制作現(xiàn)場存在冷柜生熟食品混放的問題，且使用人工合成色素制作糕點。而該公司15名從業(yè)人員當中，有7人沒有健康證，另有1人健康證已過期。

????廣州市和海珠區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門已于１１日晚對廣州市泓毅食品有限公司的烘爐、蒸爐等設(shè)施和工具就地封存，并責令該公司暫停生產(chǎn)經(jīng)營活動，要求該公司從業(yè)人員在健康檢查結(jié)果出來之前，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

廣州市政府14日召開了由食品藥品監(jiān)管、工商、衛(wèi)生、教育等多部門參加的學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作專題會議，要求從該事件中吸取教訓(xùn)，加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作。

（1）本案中的問題是否屬公共政策問題，為什么？

?????（2）廣州市政策系統(tǒng)是如何做出反應(yīng)的？

(3) 從本案中應(yīng)吸取什么教訓(xùn)？

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8、在中共中央、國務(wù)院剛剛下發(fā)減輕農(nóng)民負擔的政策文件的時候，1993年元月初，武昌縣湖泗鎮(zhèn)個別干部因強行征收提留款，方法簡單粗暴，致使該鎮(zhèn)農(nóng)民段車早服毒身亡。中共湖北省委、武漢市委均對這一事件予以通報。之后，武昌縣委、縣政府嚴肅處理了事件的主要責任人，并就此舉一反三，認真反思。3月底，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立“減輕農(nóng)民負擔調(diào)查督辦領(lǐng)導(dǎo)小組”，從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽調(diào)1200名干部，組成330個工作組進駐各村，調(diào)查農(nóng)民負擔情況，清查各種涉及攤派、集資、達標的文件。根據(jù)調(diào)查的實際情況，經(jīng)縣委全委會討論，出臺了20條政策措施，廢止了與中央關(guān)于減輕農(nóng)民負擔政策精神相抵觸的文件，規(guī)定不準擅自向農(nóng)民集資，嚴禁向農(nóng)民和集體經(jīng)濟亂收費等。同時，縣里還對村組干部進行精簡。規(guī)定，村組干部實行定員、定編、定補制度，村一級原則上不留副職，村團支書、民兵連長等職實行兼任。并決定對35個貧困村“輸血”?？h政府將每年給這些村撥款35萬元，一定5年不變，幫助發(fā)展村辦企業(yè)?？h組織部門從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)中選拔年輕有為的黨

干部來擔任村支書記，幫助他們。

(1)為什么段車早之死會成為一個公共問題，并進而成為一個政策問題？

?????(2)我國農(nóng)民負擔過重的問題主要是由哪些原因引起的？

?????(3)如何解決我國農(nóng)民負擔過重的問題才是有效的？

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9、自1981年國務(wù)院的《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》（以下簡稱決《決議》）出臺以來，到今年中國參加義務(wù)植樹的人數(shù)達到了99.3億人次，義務(wù)植樹475.7億株。中國國家林業(yè)局局長賈治邦說，目前中國初步形成了以工程造林為主體，社會造林和義務(wù)植樹共同發(fā)展的造林綠化新格局。

1979年2月，第五屆全國人大常委會第六次會議根據(jù)國務(wù)院的提議，通過了將3月12日定為中國植樹節(jié)的決議，其意義在于動員全國各族人民積極植樹造林。而《決議》則要求：“凡是中華人民共和國公民，男十一歲至六十歲，女十一歲至五十五歲，除喪失勞動能力者外，要按照每人每年植樹3至5棵的要求，均應(yīng)承擔義務(wù)植樹任務(wù)?！?隨著決議的出臺義務(wù)植樹實際上成為了適齡公民必須履行的一項法定義務(wù)。然而，推行義務(wù)植樹25年來，這項活動在某種程度上流于形式的現(xiàn)象也引起了人們的關(guān)注和思考。如今，一種以養(yǎng)樹代替植樹的做法，受到了許多人的歡迎。

（1）造成該政策執(zhí)行不力的原因有哪些？

（2）你對義務(wù)植樹政策有何建議？

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10、我國南方某縣的計劃生育工作，多年來一直排在全省倒數(shù)幾位。1995年，新一屆縣政府領(lǐng)導(dǎo)走馬上任，為了完成上級政府下達的計劃生育工作任務(wù)，采取了一項新的政策措施，即對計劃外生有實行罰款：超生第二胎罰款兩千元，第三胎罰款五千元，第四胎以上罰款一萬元?？h政府希望通過這項政策措施的實施來控制生育數(shù)量。考慮到計劃生育工作的艱巨性，為了調(diào)動基層干部的積極性，也為了解決基層計劃生育工作經(jīng)費不足的問題，該政策還規(guī)定，罰款所得的收入，村、鄉(xiāng)兩級分別可提成30％。政策實施兩年后，縣政府發(fā)現(xiàn)，并未達到預(yù)期效果。由于重男輕女、傳宗接代等傳統(tǒng)觀念在當?shù)厝罕娭羞€根深蒂固，許多人寧愿交納罰款，也要生育第二胎、第三胎，即使需要借債來交罰款也在所不借。有的群眾甚至認為，交納罰款就是購買計劃外生育的權(quán)利，在未生育之前便預(yù)先把罰金交上去。另一方面，一些鄉(xiāng)、村干部為了多“創(chuàng)收”，不管起生，只管罰款，甚至暗中鼓勵計劃外生育。

??（1）本案執(zhí)行偏差的表現(xiàn)形式如何？

??（2）造成政策執(zhí)行不力的主要原因有哪些？

??（3）如何矯正該政策執(zhí)行的偏差？

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11、在原定牛奶“禁鮮令”于2005年6月1日正式實施之際，國家標準化委員會的一紙通知讓巴氏奶陣營又得到了一次喘息的機會。2005年5月31日，國家標準化委員會網(wǎng)站掛出了一條“關(guān)于對庫存標簽延期實施GB7718-2004《預(yù)包裝食品標簽通則》”的文件通知。這一悄然頒發(fā)的文件使原定于2006年6月1日開始正式實施的“禁鮮令”再次延期。

????文件稱，鑒于仍有部分企業(yè)標簽庫存量較大，為減少企業(yè)損失，凡符合GB7718-1994《食品標簽通用標準》及相關(guān)標準的預(yù)包裝食品標簽，可延期使用至2006年11月1日。

????“這很可能是各方妥協(xié)的結(jié)果?！敝袊虡I(yè)協(xié)會理事王丁棉表示。他同時強調(diào)，“通過多個渠道得到的消息，‘禁鮮令’將暫不執(zhí)行?！庇浾邚男袠I(yè)協(xié)會和乳業(yè)企業(yè)獲悉，他們也都沒有接到自2006年6月1日起嚴格執(zhí)行“禁鮮令”的通知。

????記者在市場發(fā)現(xiàn)，光明乳業(yè)巴氏奶的名稱還是“純鮮牛奶”，而“鮮”字在包裝上格外突出。

“禁鮮令”本該在2005年10月1日執(zhí)行，但由于業(yè)內(nèi)爭議很大，尤其是引起長期以“新鮮”作為自身主要競爭優(yōu)勢的巴氏奶的質(zhì)疑和堅決反對，以致原定于2005年10月1日起正式實施的“禁鮮令”，迫于阻力推遲到2006年6月1日起執(zhí)行。“我從事了一輩子的奶業(yè)工作，始終不明白，用生鮮牛奶加工的巴氏奶上標‘鮮’何罪之有？”中國奶業(yè)協(xié)會副理事長王懷寶激動地表示，“禁鮮令”損害的是奶農(nóng)的利益，近幾年殺牛倒奶現(xiàn)象時有發(fā)生，也證明《食品標簽國家標準實施指南》阻礙了奶業(yè)的發(fā)展。

(1)你認為“禁鮮令”政策調(diào)整的原因有哪些?

????(2)利益集團在本案中起何作用

(3)你對本案的評估屬何種評估

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12、【記者調(diào)查】駕車從武進開往宜興，中途要經(jīng)過滬宜公路宜漕收費站和常漕公路收費站，這兩家收費站相隔不遠，但分屬于宜興和武進。在滬宜公路宜漕收費站，記者看到一輛牌照為蘇BU7××8的小汽車駛往宜興方向，這輛小汽車暢通無阻地通過了該收費站。緊隨其后的一輛牌號為蘇J的貨車駕駛員被收取了15元的費用后放行。記者在此觀察了短短10分鐘，就看到至少有10輛牌號為蘇BU、蘇BT、蘇BV的車輛暢通無阻地經(jīng)過了該收費站，收費站工作人員沒有收取任何費用，也沒有要求汽車駕駛員出示相關(guān)“免繳”證明。

　　在常漕公路收費站道口附近，記者同樣看到了上述情況，不過，暢通無阻經(jīng)過收費站的汽車牌號變成了蘇DN等，而剛剛在滬宜公路宜漕收費站暢通無阻的蘇BU牌號車，在這里則必須停車繳費。這主要是因為收費站“內(nèi)外有別”。如常漕公路收費站，凡是武進地區(qū)牌照的車輛經(jīng)過是不用收費的，而滬宜公路宜漕收費站則是對宜興地區(qū)牌照不收費。

滬宜公路宜漕收費站的慕書記告訴記者，上級部門確曾口頭通知說本地牌號的車輛不用繳費。記者質(zhì)疑這種做法沒有法律依據(jù)，“上級領(lǐng)導(dǎo)交待下來，我們能不遵照執(zhí)行么？”慕書記這樣回應(yīng)。在常漕公路收費站，一位秦姓值班領(lǐng)導(dǎo)則表示，經(jīng)過他們收費站不收費的大多是根據(jù)上級政府政策享受優(yōu)惠的附近6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的汽車。記者問他這樣做有什么依據(jù)，他同樣也無法回答。

（1）該執(zhí)行偏差的表現(xiàn)形式如何？

（2）產(chǎn)生偏差的原因有哪些？

（3）該如何矯正？

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13、“欣弗”，這個醫(yī)學(xué)名字叫克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液、生產(chǎn)于安徽華源藥業(yè)的“欣弗”，截至2006年8月7日，由于使用它造成的嚴重不良反應(yīng)全國已出現(xiàn)了81例，波及了10余個省份，其中三人不幸死亡。衛(wèi)生部2006年8月9日發(fā)出通知，要求出現(xiàn)“欣弗”不良事件省份的省級衛(wèi)生行政部門要密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時報送有關(guān)情況；自8月10日起，實行“欣弗”不良事件信息報告，每日16：00前，各地要將本?。▍^(qū)、市）截止當日12：00前的有關(guān)情況和工作進展書面報送衛(wèi)生部。

通知提出，各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)可能與用藥有關(guān)的不良反應(yīng)后，要在規(guī)定期限內(nèi)盡快向所在地的省級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心報告，同時要報告省級衛(wèi)生行政部門；對藥品的群體不良反應(yīng)必須立即上報，必要時按規(guī)定越級報告。各級衛(wèi)生行政部門要在職責范圍內(nèi)，依法對此次藥品不良事件采取相應(yīng)的緊急措施，相關(guān)藥品的暫停使用和清點封存工作要真正落實到轄區(qū)內(nèi)每一個醫(yī)療機構(gòu)。如因清點控制工作不到位而導(dǎo)致新發(fā)相關(guān)不良反應(yīng)病例的，要對衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)人員追究責任。國家食品藥品監(jiān)督管理局8月16日向全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)作出部署，要求全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆臃桨浮贰募慈掌?，用一年左右的時間，對重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點地區(qū)進行集中整治。

(1)市衛(wèi)生局執(zhí)行該政策將經(jīng)過哪些環(huán)節(jié)？

??(2)在執(zhí)行過程中應(yīng)把握哪些原則？

??(3)你對所在地的醫(yī)院有何建議？

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14、據(jù)現(xiàn)代快報報道，南京市玄武區(qū)衛(wèi)生局近年來加大資金投入和技術(shù)力量配備的力度，成立了8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和數(shù)十個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，形成了覆蓋全區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全區(qū)8個街道82個社區(qū)居民提供醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育以及計劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。其中，“電話預(yù)約醫(yī)生”服務(wù)項目，主要針對行動不便的老年病人或突發(fā)疾病的病人。只需要一個電話，醫(yī)生、護士會在5分鐘之內(nèi)上門診療，并順便給病人帶來常服用的藥物。據(jù)悉，“電話預(yù)約醫(yī)生”除了上門出診外，還提供健康咨詢、問病買藥等保健、導(dǎo)醫(yī)類服務(wù)。

???（1）請運用價值標準對該政策進行評估。

????（2）請運用事實標準對該政策進行評估。

（3）你的評估屬于何種評估？

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15、據(jù)《新京報》報道，保監(jiān)會法規(guī)部主任楊華柏21日表示，可以考慮將確定強制保險權(quán)授予保險監(jiān)管部門和地方政府或政府部門聯(lián)合發(fā)布規(guī)章。根據(jù)我國目前保險法規(guī)定，除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險的以外，保險公司和其他單位不得強制他人訂立保險合同。但他表示，修改法律與行政法規(guī)程序和所需要的時間比較長。

　　楊華柏還認為現(xiàn)行的《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》應(yīng)該修改?，F(xiàn)行的《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》規(guī)定，火車票中有2%屬強制保險費，旅客的保險金額，一律為每人人民幣兩萬元。楊華柏說，這是強制保險屬不合理規(guī)定。他解釋說，該強制保險不是由保險公司來辦理，而由鐵路部門主管和具體辦理，且保險金額已遠遠達不到受害人的賠償要求，結(jié)果引起了一些行政訴訟。

（1）該保監(jiān)會官員的評價屬何種性質(zhì)的評估？

（2）該評估有何優(yōu)缺點？

（3）你對此強制保險有何看法？

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16、9月份，青島再次傳出調(diào)整水價的消息，工業(yè)用水收費實行階梯水價，階梯水價被稱為發(fā)改委推動水價改革的重要手段。階梯水價即政府給用戶、企業(yè)一個限額，超過限額的部分將執(zhí)行高價收費。目前青島的工業(yè)企業(yè)已經(jīng)實行階梯水價，居民用水這一塊還沒啟用。

　　2002年，青島市海潤自來水集團與中法水務(wù)投資有限公司合作，成立青島中法海潤供水有限公司。雙方合作組建的青島中法海潤供水有限公司，業(yè)務(wù)集中在制水這一中間環(huán)節(jié)，新公司將原水制成達標的自來水后，出售給自來水集團，自來水集團再將水出售給用戶。合作的實質(zhì)是，市自來水集團將兩個水廠25年的經(jīng)營權(quán)，作價1.25億元現(xiàn)金，“賣”給了中法水務(wù)。

　　而在過去的三年中，發(fā)改委連續(xù)對36個大中城市進行水價跟蹤調(diào)查，根據(jù)地方發(fā)改委每半年上報一次的數(shù)據(jù)，發(fā)改委價格司得出的結(jié)論是水價正在以每年10%的速度上漲。其中，北京地區(qū)，14年內(nèi)水價上調(diào)了9次，價格就上漲30倍，連續(xù)幾年10%的上漲速度已超過歷史任何一個時期。

　　據(jù)報道，中國仍有3.5億人飲用水不安全，400多座城市嚴重缺水。全國水資源的基本現(xiàn)狀普遍表現(xiàn)為水資源短缺，國務(wù)院日前曾發(fā)文要求解決1.5億人的飲水問題。

世界銀行有關(guān)官員表示，水質(zhì)在中國是一個重要問題，在水處理和管網(wǎng)領(lǐng)域需要大量的投資。建設(shè)部副部長仇保興日前也指出，中國水務(wù)將進入快速發(fā)展時期，未來5～10年，中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展投資規(guī)模將達近萬億人民幣。眼下的問題是，如此巨大投入，僅靠國家和地方財力顯然無法承擔。這么龐大的資金需求很難僅靠政府財政得到解決?！罢疀]有錢那就把水務(wù)市場化，吸收社會資本和外資進入?！币晃粌?nèi)資水務(wù)企業(yè)負責人告訴記者。

（1）試分析水務(wù)政策調(diào)整的原因。

（2）該政策調(diào)整的內(nèi)容。

????（3）該政策調(diào)整適用何種模型？

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