在中美戰(zhàn)略競爭的大背景下，拜登政府對(duì)中國的主要打壓手段不是軍事壓制，也不是貿(mào)易戰(zhàn)，而是“芯片戰(zhàn)爭”。美國的這種玩法在西方學(xué)者眼中被理解為“新冷戰(zhàn)”，也就是中美既有對(duì)抗，又有競爭，還有合作。

而中國應(yīng)對(duì)美國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的打壓，并沒有選擇貿(mào)易報(bào)復(fù)，比如對(duì)美國實(shí)施稀土產(chǎn)品禁運(yùn)。反而是選擇在貿(mào)易組織發(fā)起起訴，也就是利用國際多邊機(jī)制來解決中美貿(mào)易爭端，這是中國避免中美產(chǎn)業(yè)脫鉤，同時(shí)爭取其他西方國家尊重和理解的有效辦法。

10 月份，美國商務(wù)部發(fā)布對(duì)華芯片禁售令，涉及高端芯片加工設(shè)備只要使用美國技術(shù)，都需要從美國政府申請(qǐng)?jiān)S可證。美國給出的理由是，這些技術(shù)可能被應(yīng)用于解放軍的現(xiàn)代化。12月15日，中國向世貿(mào)組織提起訴訟，要求就美國芯片出口禁令進(jìn)行磋商。俄羅斯于 12 月 22 日要求加入磋商。

接下來，世貿(mào)組織如何裁決中國提起的申訴，又將直接關(guān)系著未來全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另人意外的是，臺(tái)灣當(dāng)局不但參加了美國所謂的“民主供應(yīng)鏈”計(jì)劃，還在世貿(mào)組織提起了加入美國芯片出口大陸禁令的磋商。也就是說，臺(tái)灣當(dāng)局要在這場爭端解決機(jī)制中當(dāng)一個(gè)吃瓜的群眾。

看到這里，很多人會(huì)以為，臺(tái)灣當(dāng)局想借機(jī)以“國家”和身份彰顯自己的地位，也就是刷存在感。其實(shí)我們還不能這么簡單的看，因?yàn)榕_(tái)灣當(dāng)局2002年就加入世貿(mào)組織，一直就是非主權(quán)實(shí)體的身份，這次旁聽也不能改變什么。

按臺(tái)灣當(dāng)局的說法，需要了解美中芯片爭端將如何影響其雙邊貿(mào)易和世界市場中半導(dǎo)體產(chǎn)品的供需，臺(tái)灣希望作為第三方“觀察磋商，以了解美國和中國大陸的立場和論點(diǎn)。并堅(jiān)稱，參與不代表支持或反對(duì)任何一方，加入磋商的請(qǐng)求旨在了解情況，以便該島能夠確保其戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。但是，臺(tái)灣當(dāng)局不忘強(qiáng)調(diào)推動(dòng)民主供應(yīng)鏈的立場依然堅(jiān)定不移。

那么，我們?nèi)绾慰创_(tái)灣當(dāng)局的這種玩法呢？

首先，臺(tái)灣當(dāng)局的確需要找到在中美競爭中的相處之道。中國大陸是全球最大的芯片市場，而美國則掌控著主要的芯片頂層技術(shù)，當(dāng)美國決心對(duì)中國大陸進(jìn)行戰(zhàn)略打壓時(shí)，臺(tái)灣芯片企業(yè)正在連帶利益受損。比如，在明知道沒有成本優(yōu)勢(shì)的情況下，臺(tái)積電不得不在美國投產(chǎn)3納米芯片生產(chǎn)線。

其次，臺(tái)灣當(dāng)局正在評(píng)估將芯片企業(yè)建在中國大陸的風(fēng)險(xiǎn)。 臺(tái)灣芯片制造商占全球半導(dǎo)體收入的 26%，并生產(chǎn)全球 61% 的 16 納米以下芯片。但是，臺(tái)灣芯片企業(yè)都不愿意在中國大陸擴(kuò)建芯片生產(chǎn)線，臺(tái)積電在南京投資的28納米成熟制程芯片，與美國的3納米形成顯明對(duì)比。只有了解世貿(mào)組織如何解決芯片禁運(yùn)爭端，方便臺(tái)灣芯片企業(yè)做出合理的投資決策。

最后，臺(tái)灣當(dāng)局想借機(jī)彰顯臺(tái)灣島在全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，從而提升應(yīng)對(duì)臺(tái)海危機(jī)的籌碼。蔡英文當(dāng)局不只一次表示，一旦臺(tái)海發(fā)生軍事危機(jī)，全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈將面臨一場災(zāi)難，并以此要挾中國大陸，避免出現(xiàn)武統(tǒng)的情況。所以，中美在芯片領(lǐng)域的戰(zhàn)爭，正是臺(tái)灣當(dāng)局彰顯影響力的好機(jī)會(huì)，但是也就僅此而已。

總體而言，臺(tái)灣當(dāng)局想入中美芯片爭端的解決機(jī)制，從本質(zhì)看是為了維護(hù)自身利益，但是深層原因又是彰顯自己的全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。中國大陸目前還沒有太好辦法拒絕其旁聽，但是這并不會(huì)影響我們采取什么手段解決臺(tái)灣問題。