招標信息的發(fā)布與修正

1、發(fā)布

（1）在中國招投標公共服務(wù)平臺或項目所在地省級電子招標投標服務(wù)平臺發(fā)布，在其他媒介同步公開時，確保內(nèi)容一致，注明信息來源；

（2）招標公告和公式信息文本應(yīng)當由招標人或招標代理機構(gòu)蓋章，并由主要負責人或授權(quán)的項目負責人簽名；

2、修正

（1）時限：投標截止時間至少15日前發(fā)出；

（2）形式：書面形式；

（3）全面：直接通知所有招標文件收受人；

注意：澄清或修改的內(nèi)容為招標文件的有效組成部分；

資格預(yù)審：

1、時間：招標開始之前或者開始初期；

2、資格預(yù)審結(jié)果及時以書面形式通知所有參加資格預(yù)審的投標意向者；

3、屬于不合理條件限制、排斥潛在投標人情形如下：

（1）提供有差別的項目信息；

（2）設(shè)定條件與招標項目不適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

（3）以特定地區(qū)護著行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；

（4）對潛在投標人采取不同的資格審查或者評標標準；

（5）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

（6）限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；

評標：

評標階段：初步評審：（符合性審查+報價計算正確性）

符合性審查：投標資格、投標文件完整性、投標擔保有效性、與招標文件的顯著差異，如實質(zhì)性不響應(yīng)招標文件，做無效標處理；

報價計算正確性：大小寫不一致以大寫為準；單總價不一致以單價為準；正副本不一致以正本為準；由投標人代表簽字確認；

詳細評審（實質(zhì)性）：技術(shù)評審：技術(shù)方案、措施、手段、裝備；人員配備、組織機構(gòu)；進度計劃等；

商務(wù)評審：報價高低、構(gòu)成；計價方式；計算方式；支付條件；取費標準；價格調(diào)整等；

正式投標注意問題：

（1）投標截止時間：截止日后提交投標文件視為無效標，招標人可拒收；

（2）投標文件的完備性：投標文件應(yīng)對招標文件提出實質(zhì)性要求和條件作出相應(yīng)；投標范圍外提出的新要求，視為對招標文件的否認，不予接受；

（3）標書的標準（簽章、密封）；

不密封或密封不符合要求，做無效標處理；

投標書需蓋有投標企業(yè)公章及企業(yè)法人的名章（簽字）；

由當?shù)仨椖拷?jīng)理部投標，需提交授權(quán)書；

（4）投標擔保：投標需要提交投標擔保；

合同訂立程序：

要約邀請（投標公告、招標條件）——要約（投標文件）——承諾（中標通知書）——合同談判（明確中標人，發(fā)出中標通知書后）——合同簽訂（合同成立）；

2、合同談判內(nèi)容：

（1）合同價格條款：計價方式?jīng)]有談判的余地，中標人可提出降低風險的改進方案；

（2）價格調(diào)整條款；工期較長建設(shè)工程，易受貨幣貶值和通貨膨脹的影響，價格調(diào)整條款解決這一風險；

（3）工期和維修期：承包人應(yīng)力爭以維修包含來代替業(yè)主扣留的質(zhì)量保證金；

發(fā)包方的責任與義務(wù)

1、按合同專用條款約定免費提供圖紙，組織圖紙會審和設(shè)計交底；

2、保護化石和文物：費用和工期由發(fā)包人承擔：

3、取得出入現(xiàn)場所需的批準手續(xù)和全部權(quán)利；

4、場外交通：無法滿足施工需要的，由發(fā)包人負責完善并承擔費用：

5、許可和批準：

（1）負責辦理：建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、施工所需臨水、臨電、中斷道路交通、臨時占用土地等許可和批準：

（2）協(xié)助承包人辦理有關(guān)施工證件和批件：

6、提供施工現(xiàn)場：最遲于開工日期7天前：

7、資金來源證明及支付擔保：發(fā)包人要求承包人提交履約擔保時，自己應(yīng)向承包人提供支付擔保；

8、組織竣工驗收；

三個日期：

1、實際竣工日期：（1）竣工驗收合格；

（2）發(fā)包人原因收到竣工驗收申請報告42天未完成驗收；（3）完成竣工驗收不予簽發(fā)工程接收證書：

（1/2、3原因從提交竣工驗收報告之日；

（4）未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用——以轉(zhuǎn)移占有工程之日；

2、保修期：

（1）從竣工驗收合格之日起算，具體期限不低于法定最低保修年限；

（2）發(fā)包人未經(jīng)竣工驗收擅自使用工程，保修期自轉(zhuǎn)移占有之日起算；

3、缺陷責任期

（1）自實際竣工日期起計算，最長不超過24個月；

（2）單位工程先于全部工程驗收，經(jīng)驗收合格并交付使用，該單位工程缺陷責任期應(yīng)提前；

（3）因承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按約定竣工驗收，缺陷責任期從實際通過竣工驗收之日起計算；

（4）因發(fā)包人原因?qū)е聼o法竣工驗收，在承包人提交竣工驗收申請報告90天后進入缺陷責任期；

（5）發(fā)包人未經(jīng)竣工驗收擅自使用，缺陷責任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起開始計算：

（6）缺陷責任期滿，承包人仍應(yīng)承擔保修義務(wù)；

施工專業(yè)分包合同：

1、工程承包人（總承包單位）的主要責任和義務(wù)：

（1）提供總包合同（價格內(nèi)容除外）供分包人查閱；

（2）組織分包人參加圖紙會審和設(shè)計交底；

2、專業(yè)工程分包人的主要責任和義務(wù)：

（1）履行并承擔總包合同與分包工程有關(guān)的所有義務(wù)與責任：

（2）執(zhí)行承包人指令（分包工程范圍內(nèi)）；

（3）對分包工程進行設(shè)計（合同有約定時），施工、竣工和保修。（設(shè)計費有承包人承擔）；

（4）提交施工組織設(shè)計。

（5）遵循政府管理規(guī)定，按規(guī)定辦理手續(xù)，承包人承擔由此發(fā)生的費用。（分包人責任造成的罰款除外）；

3、分包人與發(fā)包人的關(guān)系：

發(fā)包人（監(jiān)理）——承包人——分包人（包括甲方指定的分包）

總結(jié)：沒有關(guān)系；

4、分包合同價款與總包合同相應(yīng)部分價款無任何連帶關(guān)系；

施工勞務(wù)分包合同：

1、合同雙方義務(wù)

勞務(wù)分包人：勞務(wù)作業(yè)

承包人：其他

2、保險

（1）勞務(wù)分包人施工開始前，承包人應(yīng)獲得發(fā)包人為施工現(xiàn)場場地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財產(chǎn)辦理的保險，且不需勞務(wù)分包人支付保險費用；

（2）運至施工場地用于勞務(wù)施工的材料和待安裝設(shè)備，由承包人辦理或獲得保險，且不需勞務(wù)分包人支付保險費用；

（3）承包人必須為租賃或提供給勞務(wù)分包人使用的施工機械設(shè)備辦理保險，并支付保險費用；

（4）勞務(wù)分包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設(shè)備辦理保險，支付保險費用：

總結(jié)：自由人（機械）保險：勞務(wù)分包人；

其他保險：承包人或發(fā)包人；

工程監(jiān)理內(nèi)容：

監(jiān)理工作內(nèi)容：（1）編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則；（2）參加設(shè)計交底和圖紙會審，參加由委托人主持的第一次工地會議；（3）審查工程開工條件，簽發(fā)開工令；（4）審查承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質(zhì)量評估報告；（5）參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見；

2、委托人與承包人之間發(fā)生合同爭議時，監(jiān)理人應(yīng)協(xié)助雙方協(xié)商解決，合同爭議提交仲裁機構(gòu)或人民法院審理時，監(jiān)理人提供必要的證明資料；

3、監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人的人員不能勝任本職工作的，有權(quán)要求承包人予以調(diào)換；

單價合同：

1、實際支付（結(jié)算）工程款=實際工程量x合同單價；

（1）可隨工程量變化調(diào)整工程總價，工程量風險雙方都不承擔；

（2）發(fā)包人可雖短招標準備時間，投標人可縮短投標時間；

2、特點:單價優(yōu)先；

注意：評標時對于投標書中明顯的數(shù)字計算錯誤，業(yè)主有權(quán)力先修改后評標，當總價和單價計算的結(jié)果不一致時，以單價為準修改總價；

3、分類：

（1）固定單價合同：任何情況下單價都不調(diào)整；

（2）變動單價合同：可調(diào)整單價的情況：實際工程量較大變化；通貨膨脹達到一定水平；國家政策發(fā)生變化；

固定總價合同：

1、風險：承包商承擔全部工作量和價格風險。

（1）價格風險包括：報價計算錯誤、漏報項目、物價和人工費上漲等；

（2）工作量風險包括：工程量計算錯誤、工程范圍不確定。工程變更或者設(shè)計深度不夠造成的誤差等；

2、可約定發(fā)生重大工程變更、累計工程變更超過一定幅度時調(diào)整合同價格。固定總價合同也存在調(diào)整總價的可能；

3、雙方結(jié)算簡單，但報價中會增加一筆較高的風險費；

總價合同特點：

（1）發(fā)包單位可以較早確定或者預(yù)測工程成本；

（2）業(yè)主風險小，承包人風險較大；

（3）評標時易于確定最低報價的投標人；

（4）在施工進度上能調(diào)動承包人的積極性；

（5）發(fā)包單位能更容易、更有把握的對項目進行控制；

（6）必須完整而明確的規(guī)定承包人的工作；

（7）必須將涉及和施工方面的變化控制在最小限度內(nèi)；

成本加酬金合同：

業(yè)主方優(yōu)點：（1）通過分段施工縮短工期；（2）減少承包商的對立情緒，對工程變更和不可遇見條件的反應(yīng)會比較積極和快捷；

（3）可以利用承包商的施工技術(shù)專家；

（4）業(yè)主可以深入介入和控制工程施工和管理；

（5）可以通過確定最大保證價格約束工程成本不超過某限值，轉(zhuǎn)移部分風險；

缺點：投資控制很不利；

承包商優(yōu)點：風險低，利潤有保證；合同不確定性大；

成本加酬金合同形式：

成本加固定費用合同：（1）如果成本超過原估算成本的一定百分比（10%），固定報酬需增加（2）總成本一開始估計不準，可能變化不大時采用；

成本加固定比例費用合同：（1）不利于縮短工期和降低成本；

（2）適用于工程初期很難描述工作范圍和性質(zhì)，或者工期緊迫無法按常規(guī)編制招標文件時采用；

成本加獎金合同：（1）獎金按成本估算指標確定；（2）成本在頂點以下得獎金，底點以下加大獎金；超過頂點罰款；

（3）圖紙、規(guī)范準備不充分，僅能制定估算指標時采用；

最大成本價費用合同：（1）設(shè)計達到可報總價深度，投標人報一個工程成本總價和固定酬金（包括管理費、風險費和利潤）。（2）非代理型（風險型）CM模式常采用；

工程咨詢合同計價方式：

1、計算方法：

人月費單價法：（1）最常用、最基本的計費方法（以服務(wù)時間為基礎(chǔ)）；（2）每人每月所需費用：人月費率x人月數(shù)+可報銷費用；

（3）廣泛應(yīng)用于一般性項目；

按日計費法：（1）每人每日所需費用x工作日數(shù)；（2）用于咨詢工作期限短或不連續(xù)、咨詢?nèi)藛T少的咨詢項目，如管理或法律咨詢，專家論證等；

工程建設(shè)費用百分比法：（1）工程規(guī)模越大，咨詢費的比例越低；（2）適用于工程規(guī)模小，工期短（不超過1年）的項目

咨詢合同費用構(gòu)成：酬金、可報銷費用、不可預(yù)見費：（1）解決不可預(yù)見的工作量增加和價格上漲風險；（2）如果風險未發(fā)生，咨詢公司就不能提取這筆款項；

3、計價方式：總價合同、成本加固定酬金；

工程合同風險：

合同風險：合同工程風險（客觀原因，非主管故意）：地質(zhì)條件變化、工程變更、物價上漲、不可抗力；

合同信用風險（主觀故意）：業(yè)主拖欠工程款、承包商層層轉(zhuǎn)包、非法分包、偷工減料、以次充好、知假買假；

施工合同風險類型：項目外界環(huán)境風險、項目組織成員資信和能力風險、管理風險

項目外界環(huán)境風險：政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、自然環(huán)境的變化；

項目組織成員資信和能力風險：業(yè)主、承包商、其他方面（如政府機關(guān)單位人員）；

管理風險：（1）對環(huán)境調(diào)查和預(yù)測風險；（2）合同條款不嚴密、錯誤、二義性，工程范圍和標準不確定；

（3）投標策略錯誤；（4）設(shè)計、施工方案存在缺陷和漏洞；（5）實施控制過程中的風險；

工程一切險：

（1）標的：工程實體

（2）辦理保險時需以雙方名義共同投保（工程實體所有權(quán)隨時變化）；

（3）國內(nèi)工程由項目法人辦理保險，國際工程由承包人辦理保險；

（4）不是必須投保，也可就部門工程單獨投保；

第三者責任險：

（1）標的：除項目法人和承包人以外的第三人的財產(chǎn)損失和人身傷害。

（2）被保險人：項目法人和承包人

注意：被保險人是指保險事故發(fā)生后，現(xiàn)有保證金請求權(quán)的人；

3、人身意外傷害險：（1）標的：從事危險作業(yè)的工人和致遠（農(nóng)民工）；（2）發(fā)包人、承包人負責對本方參與現(xiàn)場施工的人員投保；

履約擔保：

1、最重要、擔保金額最大的工程擔保；

2、有效期始于工程開工之日，終止日期約定為工程竣工交付之日或者保修期滿之日；

3、形式：銀行保函、履約擔保書、履約保證金。同業(yè)擔保、質(zhì)量保證金（保修擔保）；

銀行保函：合同金額的10%；

履約擔保書：（1）擔保公司或者保險公司開具；（2）承包人違約時，擔保公司或者保險公司用擔保金完成施工任務(wù)或向發(fā)包人支付完成該項目的實際花費，但金額必須在擔保金額內(nèi)；

質(zhì)量保證金：（1）每次支付進度款時扣除，累計不超過工程價款結(jié)算總額的3%；（2）承包人在發(fā)包人簽發(fā)竣工付款證書后28天內(nèi)提交質(zhì)量保證金保函（不超過結(jié)算總額的3%），發(fā)包人應(yīng)退還扣留的質(zhì)量保證金；

4、發(fā)包人要求承包人提供履約擔保的，發(fā)包人應(yīng)當向承包人提供支付擔保；

其他擔保：

1、投標擔保：投標保證金不得超過投標項目估算價的2%，有效期應(yīng)當與投標有限期一致；

2、預(yù)付款擔保：擔保金額與預(yù)付款等值，擔保金額應(yīng)逐月減少；

3、支付擔保

（1）招標人提供，保證履行工程款支付義務(wù)的擔保；

（2）實行分段滾動擔保，支付擔保額度為合同總額的20-25%。

施工合同分析的內(nèi)容——承包人的主要任務(wù)：

1、承包人的總?cè)蝿?wù)

2、工作范圍

3、關(guān)于工程變更的規(guī)定

（1）工程變更的補償范圍，通常以合同金額的一定百分比表示，百分比越大，承包人的風險越大；

（2）工程變更的索賠有效期，一般為28天，也有14天，時間越短，對承包人管理水平要求越高，對承包人越不利；

合同實施偏差的處理措施：

組織措施：原則：組織論。與人有關(guān)：示例：增加人員投入，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計劃；

技術(shù)措施：設(shè)計、方案、材料、機械；示例：變更技術(shù)方案、采用新的高效率的施工方案；

經(jīng)濟措施：錢；示例：增加投入。采取經(jīng)濟激勵措施；

合同措施：合同、索賠。示例：合同變更。附加協(xié)議。采取索賠手段；

工程變更管理：

1、變更指令發(fā)出和執(zhí)行：

（1）一般情況下，先協(xié)商變更價格和工期補償，在執(zhí)行變更工作；必要時（如為避免耽誤工程），可先執(zhí)行后協(xié)商；

（2）工程變更指示，承包人應(yīng)無條件執(zhí)行，及時工程變更價款沒有確定；

2、責任分析與補償

（1）業(yè)主和政府部門要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設(shè)計錯誤導致設(shè)計變更。業(yè)主方承擔責任，向業(yè)主索賠；

（2）承包人原因?qū)е略O(shè)計變更，承包人承擔責任；

（3）施工方案變更要經(jīng)過工程師批準；

誠信行為記錄

（1）省級建管部門在當?shù)亟ㄖ袌稣\信信息平臺統(tǒng)一發(fā)布；

（2）不良行為記錄的公布時間為行政處罰決定作出后7日內(nèi)，公布期限為6個月至3年，良好行為記錄公布期限為3年；

（3）不良行為記錄除在當?shù)匕l(fā)布外，還將由住建部統(tǒng)一在全國發(fā)布。公布期限和地方相同；

（4）整改有實效，由企業(yè)提出申請，可縮短公布期限，但最短不得少于3個月；

（5）對拒不整改或整改不力的單位，信息發(fā)布部門可延長其不良行為記錄信息公布期限；

索賠成立的前提條件：

（1）與合同對照，事件已造成承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失；（我有損失）；

（2）造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人行為責任或者風險責任（非我責任）；

（3）承包人按合同規(guī)定的程序和時間（28天）提交索賠意向通知和索賠報告（按約提交）

索賠方法：

1、索賠事件發(fā)生后或發(fā)現(xiàn)索賠機會，承包人應(yīng)提交索賠意向通知（第一步）；

2、發(fā)出索賠意向通知28天內(nèi)或者工程師同意其他合理時間內(nèi)，承包人向工程師提交索賠文件；

注意：索賠文件應(yīng)交工程師審核；

3、干擾事件影響持續(xù)時間長：

（1）按合理時間間隔（一般28d）遞交中間索賠報告；

（2）在干擾事件影響結(jié)束后的28天，承包人應(yīng)提交最終索賠報告；

索賠費用計算

1、施工機械索賠標準；

（1）增加工作量：按臺班費計算；

（2）窩工：如系租賃設(shè)備，按實際租金和調(diào)進調(diào)出費計算，如系承包商自有設(shè)備，按臺班折舊費計算；

2、索賠費用計算方法;實際費用法（最常用）、總費用法、修正的總費用法；

工期延誤分類（按延誤事件之間的關(guān)聯(lián)性劃分）；

（1）單一延誤;僅僅某一延誤事件早晨，無其他事件影響。

（2）共同延誤

兩個或兩個以上延誤事件從發(fā)生到終止的事件完全相同；可索賠延誤與不可索賠延誤同時發(fā)生，可索賠延誤變成不可索賠延誤，這是工程索賠的慣例；

（3）交叉延誤;兩個或兩個以上延誤事件從發(fā)生到終止只有部分事件重合；

2、工期索賠計算方法

直接法、比例分析法：可按工程量或者造價的比例進行分析；網(wǎng)絡(luò)分析法；

FIDIC系列合同條件：

施工合同條件：適應(yīng)范圍：發(fā)包人或咨詢工程師設(shè)計的項目，合同計價方式：單價合同，某些子項可采用包干價格，業(yè)主委派工程師管理合同；

永久設(shè)備和設(shè)計建造合同條件：承包商做絕大部分設(shè)計的項目，合同計價方式：總價合同；業(yè)主委派工程師管理合同；

EPC交鑰匙項目合同條件：承包商負責所有設(shè)計。采購和建造工作；合同計價方式：固定總價，備注：無業(yè)主委派工程師角色；

施工承包合同爭議的解決方式：

1、爭議的常見解決方式：

協(xié)商：最常見、最有效首選的最基本方式；

調(diào)解

仲裁或訴訟；

2、DAB（爭端裁決委員會）

裁決不是強制的，不具備終局性（28d）

DAB任命；由1人3/5人組成；

任命方式：常任爭端裁決委員會：施工前任命、施工過程中定期視察；

特聘爭端裁決委員會;發(fā)生爭端時任命（1/3人）對爭端發(fā)出最終決定時期滿；

工程師兼任：具有必要經(jīng)驗和資源的獨立專業(yè)咨詢工程師。

一般為工程技術(shù)和管理的專家，不應(yīng)是合同任何一方的代表；

報酬;業(yè)主和承包商各自支付一半；

建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

管理體系的維持

1、內(nèi)部審核：（1）施工企業(yè)對自身管理體系進行的審核，（2）管理體系自我保證和自我監(jiān)督的機制；

2、管理評審：由施工企業(yè)最高管理者進行的系統(tǒng)評價；

3、合規(guī)性評價：遵守的法律法規(guī)

（1）公司級評價：每年一次，由管理者代表組織；（2）項目組級評價：項目經(jīng)理組織；

安全生產(chǎn)管理制度

1、安全生產(chǎn)許可證制度；（1）有效期3年，企業(yè)于期滿前3個月辦理延期手續(xù)；（2）有效期遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故，經(jīng)頒發(fā)管理機構(gòu)同意，企業(yè)安全生產(chǎn)許可證不再審查，延期3年。

2、安全生產(chǎn)教育培訓制度

企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育；

企業(yè)員工的安全教育：新員工上崗前三級安全教育；改變工藝或變換崗位時的安全教育；經(jīng)常性安全教育；

新員工上崗前三級安全教育：三級：企業(yè)（公司）級、項目級、班組級；崗前培訓時間：大于等于24小時；通過三級安全教育和實際操作訓練，經(jīng)考核合格方可上崗；

改變工藝或變換崗位時的安全教育：實際新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時；崗位調(diào)動；放長假離崗1年以上重新上崗；

經(jīng)常性安全教育：班前板厚會上說明安全注意事項；安全活動日；安全生產(chǎn)會議；事故現(xiàn)場會；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志；

安全措施計劃制度：

編制安全技術(shù)措施計劃的一般步驟：

工作活動分類；危險源識別；風險確定；風險評價；制定安全技術(shù)措施計劃；評價安全技術(shù)措施計劃的充分性；

特種作業(yè)人員持證上崗制度

特種作業(yè)操作證全國范圍內(nèi)有效；

離開特種作業(yè)崗位達到6個月以上人員，應(yīng)當重新實際操作考試，合格后方可上崗作業(yè)；

專項施工方案專家論證制度；

達到一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督；

深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位應(yīng)組織專家論證；

施工起重機械使用登記制度

施工單位應(yīng)當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建管部門登記；

工傷和意外傷害保險制度

建筑施工企業(yè)應(yīng)當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費；

鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險；

安全生產(chǎn)管理預(yù)警體系的構(gòu)成：

1、外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)：自然環(huán)境突變預(yù)警、政策法規(guī)變化預(yù)警、技術(shù)變化預(yù)警（客觀）；

2、內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)

質(zhì)量管理預(yù)警、設(shè)備管理預(yù)警、人的行為活動管理預(yù)警（主觀）；

預(yù)警信息管理系統(tǒng)；事故預(yù)警系統(tǒng)；

安全生產(chǎn)管理預(yù)警體系的功能

1、預(yù)警分析：由預(yù)警監(jiān)測、預(yù)警信息管理、預(yù)警評價指標體系構(gòu)建和預(yù)警評價等工作內(nèi)容組成；

預(yù)警信號

1級預(yù)警：安全狀況特別嚴重，紅色表示；

2級預(yù)警：受到事故嚴重威脅，橙色表示；

3級預(yù)警：處于事故上升階段，黃色表示；

4級預(yù)警：生產(chǎn)活動處于正常狀態(tài)，藍色表示；

預(yù)控對策：包括組織準備、日常監(jiān)控和事故危機管理三個活動階段；

施工安全技術(shù)措施的一般要求：

必須工程開工前制定：是施組的重要組成部分，開工前與其一同編制；

具有全面性；大中型項目、結(jié)構(gòu)復雜重點工程，還應(yīng)編制專項工程施工安全技術(shù)措施；

爆破、拆除、起重吊裝、水下、基坑支護和降水、土方開挖、腳手架、模板等危險性較大的作業(yè)，必須編制專項安全施工技術(shù)方案；

要有針對性：針對每項工程的特點制定；

全面具體可靠：全面具體不等于羅列一般的操作工藝。施工方法和安全紀律等；

制度性規(guī)定，不需抄錄，但必須嚴格執(zhí)行；

必須包括應(yīng)急預(yù)案；要有可行性和可操作性；

注意：還必須包括施工總平面圖；

安全技術(shù)交底

必須實行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸至班組全體作業(yè)人員；

交底內(nèi)容必須包括潛在危險因素和存在問題；

優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；

涉及“四新”項目或技術(shù)含量高、技術(shù)難度大的單項技術(shù)設(shè)計，必須經(jīng)過兩階段技術(shù)交底，即初步設(shè)計技術(shù)交底和實施性施工圖圖設(shè)計技術(shù)交底；

定期向由兩個以上作業(yè)隊和多工種進行交叉施工作業(yè)隊伍進行書面交底；

應(yīng)將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長、班組長進行詳細交底；

施工項目的安全檢查應(yīng)由項目經(jīng)理組織，定期進行；

（1）全面性安全檢查；

（2）經(jīng)常性安全檢查：如上下班前檢查；

（3）專業(yè)或?qū)Ｂ毎踩珕T的專業(yè)安全檢查；

（4）季節(jié)性安全檢查：防風防沙防老抗旱防雷電防暑防雨雪災(zāi)等；

（5）節(jié)假日安全檢查；

（6）要害部門重點安全檢查：針對企業(yè)要害部門和重要設(shè)備；

安全事故隱患治理原則：

冗余安全度治理原則：原理：多道防線；示例：道路上有個坑。設(shè)置防護欄桿及警示牌、還設(shè)照明及夜間警示紅燈；

單項隱患綜合治理原則：原理：任一環(huán)節(jié)隱患都從人材機法環(huán)五個方面進行處理，示例：觸電事故，進行人的安全用電操作教育，設(shè)置漏電保護開關(guān)，對配電箱電路改造，嚴禁非電工接電線；

直接隱患和間接隱患并治原則：治理人機環(huán)境的同時，治理安全管理措施；

預(yù)防與減災(zāi)并重治理原則

重點治理原則：危險點分級治理；安全檢查表對隱患危險程度分級；

動態(tài)治理原則：發(fā)現(xiàn)問題及時治理；

應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成：

應(yīng)急預(yù)案體系：綜合應(yīng)急預(yù)案、：應(yīng)對事故的綜合性文件；

專項應(yīng)急預(yù)案：對象：具體事故類別：基坑開挖、腳手架拆除、危險源和應(yīng)急保障。綜合應(yīng)急預(yù)案的附件；

現(xiàn)場處置方案：針對具體的裝置、場所或設(shè)施崗位制定；

生產(chǎn)規(guī)模小。危險因素少的施工單位 ，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案合并編寫；

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理

評審：評審人員：應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員、安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理專家；

注意：有厲害關(guān)系的應(yīng)當回避；

備案：應(yīng)急部門應(yīng)急預(yù)案：同級人民政府上一級應(yīng)急管理部門；由安監(jiān)職責的部門應(yīng)急預(yù)案：抄送統(tǒng)計應(yīng)管部門；央企總公司應(yīng)急預(yù)案：國務(wù)院主管安監(jiān)部門，抄送應(yīng)管部；

實施：綜合和專項應(yīng)急預(yù)案：每年至少一次演練；現(xiàn)場處置方案：每半年至少一次演練；

經(jīng)修訂后的應(yīng)急預(yù)案需重新備案；

獎懲；

施工現(xiàn)場環(huán)境措施：施工廠界內(nèi)的污染防治屬于職業(yè)健康安全問題，周圍環(huán)境的污染防治屬于環(huán)境保護問題；

項目信息管理

1、信息管理部門的主要任務(wù)：

（1）負責編制、修改和補充信息管理手冊；

（2）負責協(xié)調(diào)和組織項目管理班子中各個部門的信息處理工作；

（3）負責信息處理工作平臺的建立和維護；

（4）與其他工作部門協(xié)同組織收集信息、處理信息；

（5）負責工程檔案的管理

2、信息管理核心手段是基于互聯(lián)網(wǎng)的信息處理平臺；

組織類信息：編碼信息、單位組織信息、項目組織信息、項目管理組織信息；

經(jīng)濟類信息：投資控制信息。工作量信息；

管理類信息：進度控制信息、合同管理信息、風險管理信息、安全管理信息；

技術(shù)類信息：前期技術(shù)信息、設(shè)計技術(shù)信息、質(zhì)量控制信息；材料設(shè)備技術(shù)信息；施工技術(shù)信息、竣工驗收技術(shù)信息；

項目信息門戶：

1、管理信息系統(tǒng)用于企業(yè)的人、財。物產(chǎn)、供、銷的管理；

項目管理信息系統(tǒng)為項目管理服務(wù)的信息系統(tǒng)，主要用于項目的目標控制；

項目信息門戶是項目各參建方信息交流、共同工作、共同使用和互動的管理工具；

管理信息系統(tǒng)MIS ：服務(wù)于一個企業(yè)；

項目管理信息系統(tǒng)PMIS：服務(wù)于一個企業(yè)的一個項目；

項目信息門戶：PIP：服務(wù)與一個項目的所有參建單位；

項目管理信息系統(tǒng)的功能：

投資控制、成本控制、進度控制、合同管理

投資控制（業(yè)主方）：投資估算的數(shù)據(jù)計算和分析；計劃施工成本；計算實際成本；計劃成本與實際成本的比較分析；根據(jù)工程進度進行施工成本預(yù)測等；

進度控制：計算工程網(wǎng)絡(luò)計劃的時間參數(shù)，并確定關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路；繪制網(wǎng)絡(luò)圖和計劃橫道圖；編制資源需求量計劃；進度計劃執(zhí)行情況的比較分析；根據(jù)工程進度進行工程進度的預(yù)測；

合同管理：合同基本數(shù)據(jù)查詢；合同執(zhí)行情況的查詢和統(tǒng)計分析；標準合同文本查詢和合同輔助起草等；

建設(shè)工程項目質(zhì)量控制：

質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一部分，是致力于滿足質(zhì)量要求的一系列相關(guān)活動；這些活動包括：（1）設(shè)定目標：工程項目的質(zhì)量要求主要是由業(yè)主方提處理的；

（2）測量檢查

（3）評價分析

（4）糾正偏差

項目質(zhì)量的影響因素：

人：起決定性作用，項目質(zhì)量控制的基本出發(fā)點，如實行企業(yè)資質(zhì)管理制度、職業(yè)資格注冊制度、作業(yè)人員持證上崗制度；

機械：是指施工機械和各類工器具，包括運輸設(shè)備。吊裝設(shè)備。操作工具，測量儀器、計量器具及施工安全設(shè)施；

材料：工程材料和施工用料；原材料、半成品、成品、構(gòu)配件和周轉(zhuǎn)材料、工程設(shè)備；保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)；

方法：包括所采用的技術(shù)和方法：工程檢測、試驗的技術(shù)和方法；如：10項新技術(shù)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)、綠色施工技術(shù)；

環(huán)境;自然環(huán)境、社會環(huán)境、管理環(huán)境、作業(yè)環(huán)境；

環(huán)境因素：自然環(huán)境：工程地址、水文、氣象條件和地下障礙物以及其他不可抗力等。（先天、外界客觀存在）；

社會因素：國家建設(shè)法律法規(guī)、項目法人決策的理性化程度、建筑市場、工程質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度（行業(yè)現(xiàn)狀）；

管理環(huán)境因素：質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理制度和各參建單位之間的協(xié)調(diào)等。如建立現(xiàn)場施工組織系統(tǒng)（現(xiàn)場、軟件、虛）；

作業(yè)環(huán)境因素：項目實施現(xiàn)場平面和空間環(huán)境條件，各種能源介質(zhì)供應(yīng)，施工照明、通風、安全防護設(shè)施，施工場地給排水，以及交通運輸和道路條件等（現(xiàn)場、硬件、實）；

質(zhì)量風險分類：

自然風險、技術(shù)風險、管理風險、環(huán)境風險；

自然風險：客觀自然條件：軟弱、不均勻的巖土地基、惡劣的水文、氣象條件；突發(fā)自然災(zāi)害：地震、暴雨、雷電、洪水、泥石流等；

技術(shù)風險：技術(shù)水平的局限；實施人員對工程技術(shù)的掌握、應(yīng)用不當；不成熟技術(shù)在“四新”工程上的應(yīng)用；

管理風險：質(zhì)量管理體系存在缺陷；組織結(jié)構(gòu)不合理，工作流程組織不科學，任務(wù)分工和管理職能劃分不恰當；管理制度不健全，管理者的管理能力和責任心不強；

環(huán)境風險：社會環(huán)境：腐敗現(xiàn)象和違法行為；

工作環(huán)境：空氣污染、水污染和光污染和噪聲、固體廢棄物等；

質(zhì)量風險應(yīng)對策略：

規(guī)避：依法招投標，選擇有能力單位；正確規(guī)劃選址，避開不良地基或地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域；不選用不成熟、不可靠方案；合理安排工期和進度，避開水災(zāi)、風災(zāi)、凍災(zāi)對質(zhì)量的損害；

減輕：如制定和落實施工質(zhì)量保證措施和質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案；

轉(zhuǎn)移：分包轉(zhuǎn)移：包括聯(lián)合體承包；擔保轉(zhuǎn)移：履約擔保?？⒐そY(jié)算扣質(zhì)量保證金；擔保轉(zhuǎn)移；

自留：設(shè)立風險基金，損失發(fā)生后用基金你補；預(yù)算價格中預(yù)留不可遇見費，發(fā)生風險由不可遇見費支付；