GB/T 15950-2023 英文版 放射性固體廢物近地表處置場輻射環(huán)境監(jiān)測要求

GB/T 15950-2023 英文版

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前言
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國放射性污染
防治法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，保護環(huán)境，保障人體健康，制定本標準。本標準規(guī)定了放射性固體廢物近地表處置場不同階段輻射環(huán)境監(jiān)測的目的、內(nèi)容和要求。本標準是對《低、中水平放射性廢物近地表處置場環(huán)境輻射監(jiān)測的一般要求》(GB/T 15950-1995)的修訂。
本標準首次發(fā)布于1995年，原標準起草單位為中核集團核工業(yè)標準化研究所。本次為第1次修訂。本次修訂的主要內(nèi)容:
-標準名稱修改為《放射性固體廢物近地表處置場輻射環(huán)境監(jiān)測要求》;增加了“前言”“輻射環(huán)境本底初步調(diào)查”、“環(huán)境監(jiān)測大綱”和“被動監(jiān)護期的監(jiān)測”等內(nèi)容;
在術語中給出“近地表處置場”、“調(diào)查水平”、“報告水平”和“主動監(jiān)護期”的定義;將放射性固體廢物近地表處置場的輻射環(huán)境監(jiān)測分為“運行前階段”、“運行階段”和“關閉
后階段”三個階段，并詳細補充了相關要求:-在第5章和第6章分別增加了運行前階段和運行階段輻射環(huán)境監(jiān)測方案表。自本標準實施之日起,《低、中水平放射性廢物近地表處置場環(huán)境輻射監(jiān)測的一般要求》GB/T 159501995)廢止。
本標準由生態(tài)環(huán)境部輻射源安全監(jiān)管司、法規(guī)與標準司組織制訂。
本標準主要起草單位:中國核電工程有限公司、核工業(yè)北京化工治金研究院本標準生態(tài)環(huán)境部2023年2月2日批準。
本標準自2023年6月1日起實施。
本標準由生態(tài)環(huán)境部解釋。

1適用范圍
本標準規(guī)定了放射性固體廢物近地表處置場運行前階段、運行階段和關閉后階段的輻射環(huán)境監(jiān)測要求。
本標準適用于放射性固體廢物近地表處置場的輻射環(huán)境監(jiān)測，不適用于巖洞處置場的輻射環(huán)境監(jiān)測。
2規(guī)范性引用文件
本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。
凡是未注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。
GB 8999電離輻射監(jiān)測質(zhì)量保證通用要求
GB 9132低、中水平放射性固體廢物近地表處置安全規(guī)定
GB 18871電離輻射防護與輻射源安全基本標準
HJ 61輻射環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范
EJ 428環(huán)境核輻射監(jiān)測中土壤樣品采集與制備的一般規(guī)定
EJ 527環(huán)境輻射監(jiān)測中生物采樣的基本規(guī)定

3術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1
近地表處置場near surface disposal repository
在地表面或地表面下幾十米深以內(nèi)并設置工程屏障的放射性固體廢物處置設施，該設施有確定的邊界并受到有組織的控制，近地表處置場一般由若干處置單元、構(gòu)筑物和緩沖區(qū)等組成。
3.2
調(diào)查水平investigation level
當被測量的一個量（如劑量率、放射性活度濃度等）高于此水平時，需要調(diào)查其發(fā)生原因和造成后果。
3.3
報告水平report level
當被測量的一個量（如劑量率、放射性活度濃度等）高于此水平時，需要向有關部門報告。
3.4
主動監(jiān)護期initiative guard period
處置場關閉后繼續(xù)有組織地開展設施維護和監(jiān)測活動的階段。
4總體要求
4.1放射性固體廢物近地表處置場的輻射環(huán)境監(jiān)測應符合GB 9132、HJ61、GB18871等標準，各類環(huán)境介質(zhì)的采樣方法應符合HJ61、EJ428、EJ527等有關標準規(guī)范的要求，質(zhì)量保證應符合GB8999等標準的要求。
4.2放射性固體廢物近地表處置場的輻射環(huán)境監(jiān)測分為運行前階段、運行階段和關閉后階段。
4.3輻射環(huán)境的監(jiān)測范圍以處置場為中心，半徑3km～5km，重點關注地下水等環(huán)境介質(zhì)，并根據(jù)處置場所在區(qū)域的環(huán)境特點，適當調(diào)整。
4.4處置場輻射環(huán)境監(jiān)測的三個階段均需制定相應的監(jiān)測大綱。監(jiān)測大綱應符合本標準的要求，并充分考慮放射性固體廢物的源項、處置場特性和場址環(huán)境特點等因素。
5運行前階段
5.1監(jiān)測目的
運行前階段開展輻射環(huán)境監(jiān)測的目的是收集場址特性的背景資料，獲得輻射環(huán)境本底數(shù)據(jù)。
5.2監(jiān)測輔助參數(shù)獲取
收集場址5km范圍內(nèi)輻射環(huán)境、氣象、水文、地質(zhì)、地球化學和水化學、自然資源、人口及其分布，以及可能對場址5km范圍內(nèi)造成影響的其他核設施運行情況、輻射源分布情況等資料，為制定監(jiān)測大綱提供依據(jù)。
5.3輻射環(huán)境本底初步調(diào)查
處置場在選址階段需開展輻射環(huán)境本底初步調(diào)查。新場址選址階段的輻射環(huán)境本底初步調(diào)查應進行一次必要的現(xiàn)場監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括瞬時環(huán)境γ輻射劑量率和環(huán)境介質(zhì)（氣溶膠、土壤、沉積物、地表水、地下水）中的放射性核素活度濃度水平，監(jiān)測項目和布點要求參考表1。如果在初步調(diào)查中發(fā)現(xiàn)上述環(huán)境介質(zhì)中人工放射性核素活度濃度異常，應考慮補充生物介質(zhì)的調(diào)查或在運行前調(diào)查時予以重點關注。若場址位于其他核設施環(huán)境監(jiān)測范圍內(nèi)，可直接使用其他核設施的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作為本底初步調(diào)查數(shù)據(jù)。
5.4輻射環(huán)境本底調(diào)查
5.4.1應獲取處置場運行前最近連續(xù)兩年的場址周圍輻射環(huán)境本底數(shù)據(jù)，作為處置場運行期間和關閉后環(huán)境影響評價和安全分析的基礎數(shù)據(jù)。
5.4.2調(diào)查內(nèi)容包括環(huán)境γ輻射水平和環(huán)境介質(zhì)中與處置場運行有關的主要放射性核素活度濃度。
5.4.3輻射環(huán)境本底的調(diào)查范圍為以處置場為中心，半徑一般取5km。
5.4.4輻射環(huán)境本底調(diào)查應遵循如下布點原則：
a）應遵循相關標準規(guī)范的規(guī)定，并結(jié)合調(diào)查范圍內(nèi)環(huán)境特征綜合考慮點位布設；
b）近密遠疏、兼顧各方位；
c）在主要居民點、農(nóng)牧漁業(yè)集中區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)（除主要居民點外）、主導風下風向布點；
d）人口稀少且交通不便的區(qū)域可適當減少監(jiān)測點位；
e）盡可能選擇未來被擾動和破壞可能性小的位置，以便運行階段及關閉后長期使用；
f）所選點位應具有代表性，盡量避免受到干擾因素影響；
g）在受處置場影響可以忽略且能長期保持原有環(huán)境特征的區(qū)域，至少設置1個對照點。
5.4.5處置場運行前階段輻射環(huán)境本底調(diào)查方案參考表1執(zhí)行。監(jiān)測項目可根據(jù)處置場涉及的主要放射性核素情況、場址特征和監(jiān)測方法成熟性適當調(diào)整。
表1運行前階段輻射環(huán)境本底調(diào)查方案
5.4.6若場址位于周邊核設施影響范圍內(nèi)，還需考慮增加該核設施釋放主要人工放射性核素的監(jiān)測。
5.4.7處置場運行前階段輻射環(huán)境本底調(diào)查中，γ譜核素分析需關注的核素應按照處置廢物的源項設置，至少包括137Cs、60Co、134Cs、54Mn等。土壤和底泥中還需關注238U、232Th、226Ra、40K的活度濃度。
5.4.8指示生物布點可參考EJ527的推薦進行設置。如處置場所在地區(qū)無推薦范圍內(nèi)的物種，宜通過運行前環(huán)境本底調(diào)查推薦可能的指示生物，以便在運行期間開展監(jiān)測。
5.4.9如處置廢物源項中含有超鈾核素且其含量可能對環(huán)境造成影響，需在土壤、氣溶膠、沉積物、地下水的監(jiān)測項目中增加這些核素。
5.5環(huán)境監(jiān)測大綱
環(huán)境監(jiān)測大綱至少包含以下內(nèi)容：
a）執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測任務的組織機構(gòu)及其職責；
b）制定監(jiān)測大綱的依據(jù)；
c）監(jiān)測方案的詳細內(nèi)容；
d）測量方法、設備及可探測限的描述；
e）數(shù)據(jù)處理方法；
f）質(zhì)量保證措施。
6運行階段
6.1監(jiān)測目的
運行階段開展輻射環(huán)境監(jiān)測的目的是持續(xù)獲取處置場周圍輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，掌握輻射環(huán)境水平及其變化趨勢，評價處置場運行對周圍環(huán)境的輻射影響，同時為評估公眾受照劑量和評價處置場運行期間設施的包容性能提供數(shù)據(jù)支持。
6.2監(jiān)測重點
輻射環(huán)境監(jiān)測應重點考慮處置場的主要排放源項、調(diào)查范圍內(nèi)的環(huán)境敏感點及潛在泄露的相關途徑，還應充分結(jié)合運行前輻射環(huán)境本底調(diào)查的結(jié)論。
6.3布點原則
為了使采樣和監(jiān)測點的選取具有充分的代表性，采樣和監(jiān)測點的布設應考慮以下原則：
a）滿足相關標準及技術規(guī)范要求；
b）重點監(jiān)測場址附近的區(qū)域，重點關注調(diào)查范圍內(nèi)的主要居民點和其他環(huán)境敏感點，對居民密集地區(qū)適當增加監(jiān)測點；
c）充分結(jié)合運行前輻射環(huán)境本底調(diào)查的布點方案，并根據(jù)調(diào)查結(jié)論適當調(diào)整；
d）應設置環(huán)境對照點，宜與本底調(diào)查時設置在同一點位；
e）除以上要求外，還應滿足表2中的有關要求。
6.4地下水
6.4.1地下水監(jiān)測是處置場輻射環(huán)境監(jiān)測的重點內(nèi)容。用于地下水采樣的監(jiān)測井一般不少于4口，其中上游設置1口作為對比井，其余設置在下游。監(jiān)測井的分布應按照地下水流向呈扇形分布。監(jiān)測井需進行長期監(jiān)測，并適當考慮地下水徑流的變化。
6.4.2非放射性參數(shù)（如pH、電導率、硝酸鹽、氟化物、總有機碳等）可作為輔助指標指示潛在問題。
6.5地表水
若在調(diào)查范圍內(nèi)存在地表河流，可在河流上游、下游各設置一個采樣點。若在調(diào)查范圍內(nèi)存在湖泊、水庫，在每個湖泊、水庫各設置一個采樣點。
6.6指示生物
監(jiān)測范圍內(nèi)無明確的指示生物時，如具備條件，宜在廠區(qū)附近種植1種EJ527推薦的指示植物用于取樣測量。
6.7監(jiān)測方案
處置場運行階段的輻射環(huán)境監(jiān)測方案參考表2執(zhí)行
6.8環(huán)境監(jiān)測大綱
運行階段環(huán)境監(jiān)測大綱的監(jiān)測項目、頻次及點位宜與表2保持一致，其他內(nèi)容要求與5.5節(jié)相同。
環(huán)境監(jiān)測大綱可根據(jù)經(jīng)驗反饋、監(jiān)測技術進步、接收廢物的特性變化以及場址周圍環(huán)境變化，定期（通常為5年）進行優(yōu)化。
處置場停止接收廢物至正式關閉前這段關閉過程時期的環(huán)境監(jiān)測項目、頻次、點位可適當調(diào)整。
6.9應急環(huán)境監(jiān)測
營運單位需在處置場投入使用前根據(jù)設施的事故分析制定應急環(huán)境監(jiān)測方案，并配備相應的人員和設備，組織定期演練。應急環(huán)境監(jiān)測應能夠在異常情況下快速提供相關環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，為應急響應提供數(shù)據(jù)支持。
6.10其他輔助參數(shù)獲取
6.10.1水文參數(shù)
處置場運行階段，應以五年為周期，對地下水流向、水位等進行評價。
6.10.2地質(zhì)參數(shù)
對于處置單元、邊坡（如有）、截洪溝（如有）的沉降、變形、裂縫以及整個場址的地表形變和土壤侵蝕情況在設施接收廢物期間應每年進行監(jiān)測或檢查，以評估場址環(huán)境安全性，分期建設的處置場在
上一期工程完成封蓋和地表回填后，監(jiān)測或檢查的周期可以加長。
6.11調(diào)查水平
應將調(diào)查水平與本底濃度的倍數(shù)或劑量限值的某一份額相聯(lián)系，并作為處置場的管理標準，當發(fā)現(xiàn)某物理量達到調(diào)查水平時，應采取下列行動：
a）審核實驗室程序；
b）檢查污染；
c）再采樣；
d）放射性核素分析；
e）增加采樣頻率；
f）監(jiān)測大綱擴展。
6.12報告水平
當某被測定的量達到或超過報告水平時，則應向監(jiān)管部門報告監(jiān)測結(jié)果和為解決問題所采取的緩解措施。
7關閉后階段
7.1監(jiān)測目的
處置場依照法定的程序和條件關閉后，根據(jù)處置場的運行歷史以及關閉和穩(wěn)定化情況保留合適的環(huán)境監(jiān)測功能，作為處置場關閉安全監(jiān)護計劃的組成部分，其目的是通過探測環(huán)境中可能來自處置場的放射性物質(zhì)，評價處置場關閉后設施的穩(wěn)定性能，為處置廢物中放射性核素異常釋放提供早期預警，并為評估長期的輻射環(huán)境影響提供數(shù)據(jù)支持。
7.2主動監(jiān)護期的監(jiān)測
7.2.1一般要求
主動監(jiān)護期的環(huán)境監(jiān)測介質(zhì)應以場區(qū)的監(jiān)測井地下水樣品為主，適當保留部分環(huán)境γ輻射水平和植物樣品監(jiān)測，對處置場的地表運動和土壤侵蝕也應持續(xù)關注。
7.2.2地下水和植物樣品
在場址關閉后的初期，應繼續(xù)開展地下水監(jiān)測，分析是否含有可能來自處置場的放射性物質(zhì)，從而間接判斷工程屏障的完整性。如經(jīng)一段時期監(jiān)測確認沒有潛在問題，可逐漸減少地下水監(jiān)測頻率。
主動監(jiān)護期應定期采集處置場范圍內(nèi)（重點是處置單元區(qū)域）的植物樣品（特別是深根植物），分析樣品中是否含有可能來自處置場的放射性物質(zhì)，判斷環(huán)境影響。
7.2.3環(huán)境γ輻射水平
保留一個運行期間設置的環(huán)境γ輻射空氣吸收劑量率連續(xù)監(jiān)測點位繼續(xù)開展連續(xù)監(jiān)測，保留部分點位的定期γ輻射空氣吸收劑量率瞬時測量。
7.2.4其他監(jiān)測
對處置場的地表運動和土壤侵蝕開展定期監(jiān)測或檢查，發(fā)現(xiàn)明顯變化時應及時分析變化對處置單元可能造成的影響，判斷是否需要開展工程措施。
7.3環(huán)境監(jiān)測大綱
關閉后階段環(huán)境監(jiān)測大綱的執(zhí)行期需涵蓋處置場關閉后的主動監(jiān)護期，大綱中的監(jiān)測項目、頻次及點位，根據(jù)7.2節(jié)的要求進行設置，其他內(nèi)容要求與5.5節(jié)相同。
7.4被動監(jiān)護期的監(jiān)測
可根據(jù)主動監(jiān)護期的監(jiān)測結(jié)果情況確定被動監(jiān)護期是否繼續(xù)開展輻射環(huán)境監(jiān)測。如需繼續(xù)開展輻射環(huán)境監(jiān)測，被動監(jiān)護期的監(jiān)測大綱可在主動監(jiān)護期監(jiān)測大綱基礎上適當簡化。
8數(shù)據(jù)處理與監(jiān)測報告
8.1數(shù)據(jù)處理和保存
8.1.1宜按照HJ61等標準規(guī)范的有關要求進行數(shù)據(jù)處理，輻射環(huán)境監(jiān)測的最終結(jié)果應科學合理。
8.1.2建議處置場建設輻射環(huán)境信息管理系統(tǒng)保存所有環(huán)境監(jiān)測過程和結(jié)果數(shù)據(jù)，為處置場整個壽期提供數(shù)據(jù)支撐。
8.2監(jiān)測報告要求
8.2.1應編制監(jiān)測報告以全面介紹監(jiān)測過程及成果，報告的格式及頻度應根據(jù)報告的目的決定。
8.2.2監(jiān)測報告的內(nèi)容應至少包括：
a）監(jiān)測任務或計劃的全面介紹；
b）與測量方案相關的詳細場址周圍環(huán)境情況；
c）詳細描述樣品采集過程，給出各監(jiān)測項目清晰的布點圖，給出樣品類型、采樣過程、采樣設備、取樣量、取樣位置和頻次；
d）給出分析核素、分析方法、分析儀器及最小探測限；
e）詳細描述樣品制樣及測量過程，測量結(jié)果包括測量值和標準差，測量結(jié)果應科學合理；
f）詳細描述質(zhì)量保證措施及效果；
g）結(jié)合已收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)詳細評價場址周圍輻射環(huán)境狀況，對于存在異常的數(shù)據(jù)，應詳細分析異常原因；
h）運行階段及關閉后監(jiān)測還應與運行前輻射環(huán)境本底調(diào)查的數(shù)據(jù)和對照點數(shù)據(jù)進行比較，分析環(huán)境影響及變化趨勢；
i）根據(jù)當前的輻射環(huán)境監(jiān)測成果對后續(xù)的輻射環(huán)境監(jiān)測工作提出建議。
9質(zhì)量保證
9.1質(zhì)量保證應貫穿于處置場輻射環(huán)境監(jiān)測的所有階段，并應貫穿于從監(jiān)測大綱制定到監(jiān)測結(jié)果評價的全過程。
9.2各階段輻射環(huán)境監(jiān)測工作的承擔單位應建立質(zhì)量保證體系并使其持續(xù)、合規(guī)、有效運轉(zhuǎn)。
9.3質(zhì)量保證既要保證監(jiān)測大綱在監(jiān)測全過程中正確地執(zhí)行并取得可信的監(jiān)測結(jié)果，也要保證監(jiān)測結(jié)果評估工作符合質(zhì)保要求。
9.4質(zhì)量保證措施至少應考慮以下因素：
a）各類樣品采樣、運輸、保存、制樣和測量的操作程序有據(jù)可依；
b）設備、儀器、物品、器具、試劑的質(zhì)量；
c）設備和儀器的校準與檢定并確保在有效期內(nèi)；
d）人員培訓與資格；
e）通過對控制樣品的常規(guī)分析及標準分析方法的應用，對方法進行確認；
f）監(jiān)測結(jié)果對國家標準的溯源性；
g）數(shù)據(jù)處理及不確定度分析；
h）與其它實驗室的比對測量內(nèi)容；
i）為證明達到并且保持了所要求的質(zhì)量而需要的文檔管理與保存。
9.5處置場營運單位需保存運行前階段輻射環(huán)境本底調(diào)查獲得的土壤、沉積物和生物灰等樣品。妥善保存調(diào)查原始記錄和質(zhì)量記錄，保證調(diào)查的可追溯性。運行前輻射環(huán)境本底調(diào)查結(jié)果和報告需永久保存。
各階段監(jiān)測大綱、監(jiān)測報告納入安全全過程系統(tǒng)分析中。