作者 ： 中申律師

英國(guó)網(wǎng)站MoneyBeach利用谷歌收集的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)菜是澳大利亞人最喜愛(ài)的外賣(mài)飲食。餃子、包子、港式茶點(diǎn)、炒飯等中餐更是他們的心頭愛(ài)。同時(shí)，根據(jù)澳大利亞統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，華人成為澳大利亞最大的少數(shù)族裔群體，中國(guó)是澳大利亞第二大移民來(lái)源國(guó)。越來(lái)越多的餐飲老板想要在澳大利亞開(kāi)設(shè)餐飲門(mén)店。

那么餐飲企業(yè)在澳大利亞開(kāi)設(shè)門(mén)店以及搭建供應(yīng)鏈體系的過(guò)程中需要注意哪些問(wèn)題呢？
一、《澳新食品標(biāo)準(zhǔn)法典》
20世紀(jì)90年代，澳大利亞新西蘭開(kāi)始食品領(lǐng)域的合作，兩國(guó)聯(lián)合成立了澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)局 (FSANZ），制訂澳大利亞新西蘭統(tǒng)一的食品標(biāo)準(zhǔn)，即《澳新食品標(biāo)準(zhǔn)法典》?！栋男率称窐?biāo)準(zhǔn)法典》是目前唯一比較全面的通行整個(gè)澳大利亞的食品專門(mén)性法律。在澳大利亞，所有的食品都必須符合《澳新食品標(biāo)準(zhǔn)法典》中約定的食品標(biāo)準(zhǔn)。因此，在澳大利亞開(kāi)設(shè)餐飲門(mén)店必須了解《澳新食品標(biāo)準(zhǔn)法典》的相關(guān)內(nèi)容，否則很可能會(huì)因違反其規(guī)定而受到處罰。

二、開(kāi)設(shè)門(mén)店的資質(zhì)要求
開(kāi)設(shè)餐飲門(mén)店，必不可少的就是需要有行業(yè)要求的相關(guān)許可證或者說(shuō)是營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如果沒(méi)有符合要求的許可證就開(kāi)始經(jīng)營(yíng)，很可能會(huì)導(dǎo)致違反法律法規(guī)。因此，事先了解餐飲行業(yè)所需的許可證及相關(guān)法律要求至關(guān)重要。下面就讓我們來(lái)看一下在澳大利亞經(jīng)營(yíng)餐飲門(mén)店到底需要哪些許可證及注意事項(xiàng)：
1、商業(yè)登記
在澳大利亞成立及經(jīng)營(yíng)任何商務(wù)，均須在商業(yè)登記局登記。
2、食品經(jīng)營(yíng)許可證
經(jīng)營(yíng)食品企業(yè)，例如餐廳、咖啡館、食品制造商、食品車(chē)等都需要持有相應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可證。這個(gè)許可證通常由地方政府管理，當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合規(guī)性、適用性、以及企業(yè)主在提供安全食品方面的技能和知識(shí)水平，都獲得評(píng)估認(rèn)可后，才能獲得許可證。
許可證的獲取因州而異。如果是在新南威爾士州，需要獲得新州食品管理局的許可證。如果是在昆士蘭州，則需要布里斯班市議會(huì)的食品營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在當(dāng)?shù)刈h會(huì)注冊(cè)。如果是在維多利亞州，大部分的餐飲類(lèi)企業(yè)都需要2級(jí)(Class-2)食品安全許可證，此外，企業(yè)還需要有食品安全監(jiān)督員，并且需要持有食品衛(wèi)生一級(jí)和二級(jí)證書(shū)。
小知識(shí)：維多利亞州的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等級(jí)：
1級(jí)：公立/私立醫(yī)院、幼兒中心、老人院、慈善收容所等；
2級(jí)：餐館、快餐店、酒吧、外賣(mài)熟食店、咖啡店等；
3級(jí)：蔬果和預(yù)先包裝好的食品批發(fā)商、奶吧、小超市、便利店等；
4級(jí)：報(bào)刊雜志店、藥店、瓶子店等。
3、酒類(lèi)
如果生意中涉及酒類(lèi)銷(xiāo)售，還需要額外申請(qǐng)相關(guān)的許可。
澳大利亞對(duì)酒的管理比較嚴(yán)格，所有的餐館，酒吧，俱樂(lè)部等，必須有酒牌才可以銷(xiāo)售酒水。如果沒(méi)有酒牌，哪怕連含酒精度極低的氣泡飲料都不可以售賣(mài)。所以，擁有酒牌，對(duì)于餐飲從業(yè)者和酒業(yè)從業(yè)者來(lái)講，是至關(guān)重要的。
以新南威爾士州為例，商家要賣(mài)酒，或在餐館向客人提供酒類(lèi)產(chǎn)品，首先必須申請(qǐng)酒牌，且每種酒牌許可證都有其在不同情況下銷(xiāo)售或供應(yīng)酒類(lèi)的限制和規(guī)范：

• 酒店酒牌-適用于酒店或可容納超過(guò)100人以上的酒吧的酒牌。

• 俱樂(lè)部酒牌-俱樂(lè)部許可證允許在場(chǎng)地內(nèi)外向俱樂(lè)部成員或其客人出售酒類(lèi)。

• 小酒吧酒牌-適用于可容納100人以下并向公眾開(kāi)放的酒吧。

• 本地許可酒牌-適用于主營(yíng)業(yè)務(wù)非酒精飲品的銷(xiāo)售但附帶銷(xiāo)售酒類(lèi)飲品的場(chǎng)地，例如飯店，咖啡館，夜總會(huì)，游艇，外送餐飲服務(wù)公司等。需要注意的是，顧客必須在場(chǎng)地內(nèi)飲用酒類(lèi)飲品。

• 生產(chǎn)和批發(fā)類(lèi)酒牌-主要針對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)商和批發(fā)商的酒牌，例如酒莊等。

此外，酒類(lèi)服務(wù)人員都需要持有酒類(lèi)服務(wù)責(zé)任證照（RSA)。
如果餐館允許客人在就餐時(shí)自己帶酒飲用，那么該餐廳還需要申請(qǐng)BYO許可證。


三、食品進(jìn)口要求
很多連鎖餐飲企業(yè)為了嚴(yán)格把控食品品質(zhì)，可能需要從國(guó)內(nèi)供應(yīng)食品原材料，現(xiàn)在就讓我們來(lái)了解一下澳大利亞在食品產(chǎn)品方面的進(jìn)口要求。
1、進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)分析制度
澳大利亞實(shí)行進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)分析制度，外國(guó)動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)入澳大利亞市場(chǎng)前，首先必須提出進(jìn)口申請(qǐng)。由澳大利亞生物安全局決定進(jìn)行快速評(píng)估或者進(jìn)行進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)分析（IRA），評(píng)估合格方準(zhǔn)予進(jìn)口。如果某一動(dòng)植物產(chǎn)品缺乏進(jìn)口申請(qǐng)、未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析、分析未完成或分析認(rèn)為其風(fēng)險(xiǎn)水平不可接受，則不得進(jìn)口。
2、檢驗(yàn)檢疫
進(jìn)口的動(dòng)植物商品必須接受?chē)?yán)格的檢驗(yàn)檢疫。澳大利亞農(nóng)林漁業(yè)部下屬的檢驗(yàn)檢疫局（AQIS）及生物安全局是進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫工作的主管機(jī)構(gòu)。澳大利亞檢驗(yàn)檢疫局將進(jìn)口食品按安全性程度分為三類(lèi)：風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別食品、主動(dòng)監(jiān)督類(lèi)食品和隨機(jī)監(jiān)督類(lèi)別食品，采取從嚴(yán)格檢驗(yàn)到抽檢的不同檢驗(yàn)措施。
（1）風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別食品
含有高或中等潛在污染或其他食品安全缺陷風(fēng)險(xiǎn)且從消費(fèi)者安全角度來(lái)看發(fā)生頻度可能無(wú)法接受的食品。對(duì)于該類(lèi)別的食品，實(shí)施全部檢驗(yàn)。
（2）主動(dòng)監(jiān)督類(lèi)食品
屬于這類(lèi)的食品雖然被視為有潛在危險(xiǎn)性，但缺乏進(jìn)一步的信息以確認(rèn)是否存在危害，一般維持至少6個(gè)月，然后對(duì)資料進(jìn)行審核，以確定該種食品是否轉(zhuǎn)劃為風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別或隨機(jī)監(jiān)督類(lèi)別。對(duì)該類(lèi)別的每個(gè)進(jìn)口國(guó)的食品，隨機(jī)抽檢10%批次。該類(lèi)食品在經(jīng)過(guò)檢查和提取樣品后即可放行。
（3）隨機(jī)監(jiān)督類(lèi)別食品
所有其它的進(jìn)口食品都被劃分在這一類(lèi)別。該類(lèi)別的所有進(jìn)口食品，隨機(jī)抽檢5%批次，受到檢驗(yàn)的頻率最小。


四、當(dāng)?shù)夭少?gòu)食材時(shí)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)要求
如果是直接在當(dāng)?shù)叵蚴称饭?yīng)商采購(gòu)食材的，則可能需要檢驗(yàn)供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)要求：
1、食材供應(yīng)商需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。如在維多利亞州，則需要辦理3級(jí)(Class-3)食品安全許可證。
2、銷(xiāo)售酒類(lèi)產(chǎn)品需要根據(jù)實(shí)際情況向州酒業(yè)委員會(huì)申請(qǐng)辦理零售酒牌或是批發(fā)酒牌。
3、銷(xiāo)售肉類(lèi)產(chǎn)品需要辦理肉類(lèi)零售許可。
4、銷(xiāo)售海鮮類(lèi)產(chǎn)品需要辦理海鮮零售許可。

五、違反食品安全的法律責(zé)任
澳大利亞政府對(duì)食品安全的把控向來(lái)很?chē)?yán)格，如果被查出出售的食品存在安全質(zhì)量問(wèn)題，不僅僅可能會(huì)遭遇大額罰款，同時(shí)還有可能涉及到刑事犯罪。受到處罰的可能不僅僅是商家本身，公司的董事個(gè)人也有可能同時(shí)面臨罰款甚至監(jiān)禁的處罰。
1、出售不安全的食品
如果出售食品的人明知或者應(yīng)該知道被出售的食品是不安全的，那么他就有可能觸犯這一罪名。
在這一罪名下，對(duì)個(gè)人而言最高的刑罰可能是2年的監(jiān)禁附加100,000澳幣的罰款，而如果是公司的話罰款數(shù)額最高可能達(dá)到500,000澳幣。
例如，商家出售過(guò)了保質(zhì)期的食品，商家出售明顯不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等。
2、出售食品過(guò)程中的誤導(dǎo)行為
即使沒(méi)有辦法證明商家明知食品的錯(cuò)誤描述會(huì)對(duì)顧客造成傷害，但只要商家在出售食品的過(guò)中有任何誤導(dǎo)消費(fèi)者或者混淆概念的行為，就有可能違反這一罪名的規(guī)定。
在這一罪名下，對(duì)于個(gè)人的處罰最高可達(dá)40,000澳幣的罰款，對(duì)公司而言的罰款則可能高達(dá)200,000澳幣。
例如，商家為了促銷(xiāo)自己的食品夸大了食品的功效，商家為食品打的廣告嚴(yán)重與食品本身不符合等。
3、不滿足食品標(biāo)準(zhǔn)
如商家出售的食品不符合《澳新食品標(biāo)準(zhǔn)法典》的規(guī)定的，則商家及其董事都有可能會(huì)面臨刑事處罰。
在這一罪名下，對(duì)于個(gè)人的處罰最高可達(dá)40,000澳幣的罰款，對(duì)公司而言的罰款則可能高達(dá)200,000澳幣。
例如，澳大利亞要求商家必須對(duì)餐廳、廚房、回收區(qū)域、附帶的車(chē)庫(kù)、運(yùn)輸食品的車(chē)輛及其他設(shè)施做定期的清潔。如果餐廳的廚房里有蟑螂老鼠等有害動(dòng)物卻沒(méi)有做及時(shí)的清理，就很有可能被認(rèn)定為違反了相關(guān)規(guī)定。