強(qiáng)化“醫(yī)療模式”的戒毒治療!最新戒毒治療管理辦法7月1日施行
衛(wèi)健委、公安部和司法部近日聯(lián)合印發(fā)的《戒毒治療管理辦法》將于7月1日施行。
來源:網(wǎng)易新聞、健康報(bào)、國家衛(wèi)生健康委
為貫徹落實(shí)《禁毒法》、《戒毒條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)戒毒治療服務(wù)管理,規(guī)范戒毒治療服務(wù)行為,保證戒毒治療質(zhì)量安全,國家衛(wèi)生健康委、公安部、司法部對(duì)《戒毒醫(yī)療服務(wù)管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂。
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據(jù)了解,作為2010年3月1日實(shí)施至今的《戒毒醫(yī)療服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的修正,《戒毒治療管理辦法》既對(duì)《戒毒醫(yī)療服務(wù)管理暫行辦法》有所繼承,又在制度設(shè)計(jì)和具體措施上有所創(chuàng)新,體現(xiàn)了我國戒毒治療工作的經(jīng)驗(yàn)積累和實(shí)踐反思,也契合了當(dāng)前創(chuàng)新社會(huì)治理的整體思路。

修訂后的《辦法》共6章,44條。
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《辦法》進(jìn)一步規(guī)范了戒毒治療工作的管理。刪除了部分意向性條件條款和邊界寬泛、執(zhí)行彈性大的條款,在順應(yīng)“放管服”要求的同時(shí),對(duì)戒毒治療工作提出更高要求。明確開展戒毒治療的應(yīng)該是執(zhí)業(yè)范圍為精神衛(wèi)生的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,從嚴(yán)規(guī)定人員準(zhǔn)入,確保戒毒治療服務(wù)質(zhì)量。
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《辦法》指出戒毒治療,是指經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)從事戒毒治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu),對(duì)吸毒人員采取相應(yīng)的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等醫(yī)學(xué)措施,幫助其減輕毒品依賴、促進(jìn)身心康復(fù)的醫(yī)學(xué)活動(dòng)。并明確,醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展戒毒治療,適用本辦法。
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《辦法》要求,醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開展戒毒治療,必須同時(shí)具備下
列條件:
1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
2.符合戒毒醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)戒毒治療科基本標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定。
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戒毒醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)戒毒治療科基本標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門另行制訂。
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有專家認(rèn)為《戒毒條例》第一條規(guī)定將“為了規(guī)范戒毒工作,幫助吸毒人員戒除毒癮”作為其立法的目的,但是在執(zhí)法實(shí)踐中戒毒措施的執(zhí)行仍呈現(xiàn)出“重強(qiáng)制、輕醫(yī)療”的現(xiàn)象。隨著社會(huì)治理體系的完善,戒毒措施的理念也應(yīng)有所更新。新修正的《辦法》的第一條,便將“對(duì)吸毒人員采取相應(yīng)的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等醫(yī)學(xué)措施”作為治療的核心,把“幫助其減輕毒品依賴、促進(jìn)身心健康”作為治療目的。這一規(guī)范體現(xiàn)出在戒毒制度的建構(gòu)中,“醫(yī)療模式”已經(jīng)奠定了基礎(chǔ)地位,同時(shí)在具體的規(guī)定上,也展現(xiàn)出了順應(yīng)這一思路的內(nèi)容。
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《辦法》第四條所規(guī)定的“衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理”,取代了《戒毒醫(yī)療服務(wù)管理暫行辦法》中“衛(wèi)生部負(fù)責(zé)自愿戒毒醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督管理”的規(guī)定,即以往衛(wèi)生行政部門僅負(fù)責(zé)“自愿戒毒”醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督管理,而修訂后衛(wèi)生健康行政部門則要對(duì)所有的戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
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《辦法》規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展戒毒治療至少應(yīng)當(dāng)有 1 名藥學(xué)人員具有主管藥師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,并經(jīng)過三級(jí)精神病??漆t(yī)院或者開設(shè)有戒毒治療科的三級(jí)綜合醫(yī)院培
訓(xùn)戒毒治療相關(guān)業(yè)務(wù)。