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第三卷
抗日戰(zhàn)爭時期（下）

26、論聯(lián)合政府原文2

上接027

四 中國共產(chǎn)黨的政策

　　上面，我已將中國抗日戰(zhàn)爭中的兩條路線，給了一個分析。這樣的一個分析，在我看來是完全必要的。因為在廣大的中國人中間，至今還有很多人不明白中國抗日戰(zhàn)爭中的具體情況，在國民黨統(tǒng)治區(qū)及在國外，由于國民黨政府的封鎖政策，很多人被蒙住了眼睛。在一九四四年中外新聞記者考察團及美軍觀察組來到中國解放區(qū)以前，那里的許多人對于解放區(qū)幾乎是什么也不知道的。一九四五年一月二十八日“紐約時報”說“解決中國共產(chǎn)黨問題的最好辦法，莫如任令人們往來于兩個區(qū)域之間，許多誤會就會消失。”可是國民黨政府非常害怕，一九四四年的一次新聞記者團回去之后，立即將大門堵上，不許一個新聞記者再來解放區(qū)。對于國民黨區(qū)域的真相，國民黨政府也是同樣的加以封鎖。因此，我感到我們有責任將“兩個區(qū)域”的真相盡可 能使人們弄清楚。只有在弄清中國的全部情況之后，才有可能了解中國的兩個最大政黨——中國共產(chǎn)黨與中國國民黨的政策何以有這樣的不同，何以有這樣的兩條路線之爭。只有這樣，才會使人們了解，兩黨的爭論，不是如有些人們所說不過是一些不必要的，不重要的，或甚至是意氣用事的爭論，而是關系著幾萬萬人民生死問題的原則的爭論。
　　在目前中國時局的嚴重形勢下，中國人民，中國一切民主黨派及民主份子，一切關心中國時局的外國人民以及許多同盟國的政府，都希望中國的分裂局面重趨于團結(jié)，都希望中國能實行民主改革，都愿意知道中國共產(chǎn)黨對于解決當前許多重大問題上所持的政策。我們的黨員對于這些，當然更加關心。
　　我們的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策歷來是明確的，八年戰(zhàn)爭中考驗了這些政策。我們的大會應該對此作出結(jié)論，作為今后奮斗的指針。
　　下面，我就來說明我黨在為解決中國問題而得出的關于重要政策方面的若干確定的結(jié)論。

我們的一般綱領

　　為著動員與統(tǒng)一中國人民一切抗日力量，徹底消滅日本侵略者，并建立獨立自由、民主、統(tǒng)一與富強的新中國，中國人民、中國共產(chǎn)黨及一切抗日民主黨派迫切地需要一個互相同意的共同綱領。
　　這種共同綱領，可分為一般性的與具體性的兩部分，我們先來說一般性的綱領，然后再說到具體性的綱領。
　　在徹底消滅日本侵略者與建設新中國的大前提之下，在中國現(xiàn)階段上，我們共產(chǎn)黨人在這樣一個基本點上是和中國人口中最廣大的成分相一致的，就是說：第一，中國既不應該是一個由大地主大資產(chǎn)階級專政的、封建的、法西斯的、反人民的國家制度，因為這種反人民的制度，已由國民黨主要統(tǒng)治集團在其十八年的統(tǒng)治中表現(xiàn)出完全破產(chǎn)了。第二，中國也不可能、因此就不應該企圖建立一個純粹自由資產(chǎn)階級舊式民主主義專政的國家。因為在中國，一方面，自由資產(chǎn)階級在經(jīng)濟上與政治上至今還表現(xiàn)得很軟弱；另一方面，中國早已產(chǎn)生了一個覺悟了的，在中國政治舞臺上表現(xiàn)了強大能力的，領導了廣大的農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、知識分子及其他民主分子的中國無產(chǎn)階級及其領袖——中國共產(chǎn)黨這樣的新條件。第三，在中國的現(xiàn)階段上，在中國人民的任務還是反對民族壓迫與封建壓迫，在中國社會經(jīng)濟的必要條件還不具備時，中國人民也不可能、因此就不應該企圖實現(xiàn)社會主義的國家制度。
　　那么，我們的主張是什么呢？ 我們主張在徹底消滅日本侵略者之后，建立一個以全國絕對大多數(shù)人民為基礎的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主聯(lián)盟的國家制度，我們把這樣的國家制度稱之為新民主主義的國家制度。
　　這是一個真正適合中國人口中最廣大成分的要求的國家制度。因為第一，它取得了與可能取得數(shù)百萬產(chǎn)業(yè)工人，數(shù)千萬手工工人與雇傭農(nóng)民的同意；其次，也取得了與可能取得占中國人口百分之八十，即在四萬萬五千萬人口中占了三萬萬六千萬的農(nóng)民階級的同意；又其次，也取得了與可能取得廣大的小資產(chǎn)階級，自由資產(chǎn)階級，開明紳士，及其他愛國分子的同意。
　　自然，這些階級之間也有其不同的要求，在這一點上，它們之間仍然是存在著矛盾的，例如勞資之間的矛盾。抹殺這種不同要求，抹殺這種矛盾，是虛偽的與錯誤的。但是，這種不同要求，這種矛盾，在整個新民主主義制度的階段上，不會也不應該使之發(fā)展到超過共同要求之上。這種不同要求與這種矛盾，可以獲得調(diào)節(jié)。在這種調(diào)節(jié)下，可以共同完成新民主主義國家的政治、經(jīng)濟與文化的各項建設。
　　我們主張的新民主主義的政治，就是推翻外來的民族壓迫，廢止國內(nèi)的封建主義的與法西斯主義的壓迫，并且主張不在推翻與廢止這些之后又建立一個舊民主主義的政治制度，而是建立一個聯(lián)合一切民主階級的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治制度，我們的這種主張，是和孫中山先生的主張完全一致的。孫先生在其所著國民黨第一次代表大會的宣言里說：“近世各國所謂民權制度，往往為資產(chǎn)階級所專有，適成為壓迫平民之工具。蓋國民黨之民權主義，則為一般平民所共有，非少數(shù)人所得而私也?！边@是孫先生的偉大政治指示，中國人民，中國共產(chǎn)黨及其他一切民主分子，必須服從這個指示而堅決實行之，并和一切違背與敵對這一指示的任何人們與任何集團作堅決的斗爭，借以保護與發(fā)揚這個完全正確的新民主主義的政治原則。
　　新民主主義的政權構(gòu)成，應該采取民主集中制，由各級人民代表大會決定大政方針，選舉政府。它是民主的，又是集中的，就是說，在民主基礎上的集中，在集中指導下的民主。只有這個制度，既能表現(xiàn)廣泛的民主，使各級人民代表大會有最高的權力，又能集中處理國事，使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委托的一切事務，并保障人民的一切必要的民主活動。

　　在新民主主義的國家問題與政權問題上，包含著聯(lián)邦的問題。中國境內(nèi)各民族，應根據(jù)自愿與民主的原則，組織中華民主共和國聯(lián)邦，并在這個聯(lián)邦基礎上組織聯(lián)邦的中央政府。
　　軍隊及其他武裝力量，是新民主主義的國家權力機關的重要部分，沒有它們，就不能保衛(wèi)國家。新民主主義的一切武裝力量，如同其他權力機關一樣，是屬于人民與保護人民的，它們和一切屬于少數(shù)人與壓迫人民的舊式軍隊、舊式警察等等完全不同。
　　我們主張的新民主主義的經(jīng)濟，也是符合于孫先生的原則的。在土地問題上，孫先生主張“耕者有其田”。在工商業(yè)問題上，孫先生在上述宣言里這樣說：“凡本國人及外國人之企業(yè)，或有獨占性質(zhì)，或規(guī)模過大為私人之力所不能辦者，如銀行、鐵路、航路之屬，由國家經(jīng)營管理之，使私有資本制度不能操縱國民之生計，此即節(jié)制資本之要旨也?！痹诂F(xiàn)階段上，對于經(jīng)濟問題，我們完全同意孫先生的這些主張。
　　有些人們懷疑中國共產(chǎn)黨人不贊成發(fā)展個性，不贊成發(fā)展私人資本主義，不贊成保護私有財產(chǎn)，其實都是過慮。民族壓迫與封建壓迫殘酷地束縛著中國人民的個性發(fā)展，束縛著私人資本主義的發(fā)展與破壞著廣大人民的財產(chǎn)。我們主張的新民主主義制度的任務，則正是解除這些束縛與停止這種破壞，保障廣大人民能夠自由發(fā)展其在共同生活中的個性，能夠自由發(fā)展那些不是“操縱國民生計”，而是有益于國民生計的私人資本主義經(jīng)濟，保障一切正當?shù)乃接胸敭a(chǎn)。
　　按照孫先生的原則與中國革命的經(jīng)驗，在現(xiàn)階段上，中國的經(jīng)濟，必須是由國家經(jīng)營，私人經(jīng)營與合作社經(jīng)營三者組成的。而這個國家經(jīng)營的所謂國家，一定不應該是“少數(shù)人所得而私”的國家，而一定要是“為一般平民所共有”的新民主主義的國家。
　　新民主主義的文化，同樣應該是“為一般平民所共有”的，即是說，民族的、科學的、大眾的文化，決不應該是“少數(shù)人所得而私”的文化。
　　上述一切，就是我們共產(chǎn)黨人在現(xiàn)階段上，在整個資產(chǎn)階級民主革命的階段上所主張的一般綱領，或基本綱領。對于我們的社會主義與共產(chǎn)主義制度的將來綱領，或最高綱領說來，這是我們的最低綱領。實行這個綱領，可以把中國從現(xiàn)在的國家性質(zhì)與社會性質(zhì)上向前推進一步，即是說，從殖民地半殖民地與半封建的國家性質(zhì)與社會性質(zhì)，推進到新式資產(chǎn)階級民主主義的國家性質(zhì)與社會性質(zhì)，在徹底消滅日本侵略者以后，可以建立一個具有這種性質(zhì)的獨立、自由、民主、統(tǒng)一與富強的國家。
　　實行這個綱領，還沒有把中國推進到社會主義。這不是一個由于什么人在主觀上想做或不想做這種推進的問題，而是一個由于在客觀上中國的政治條件與社會條件不許可人們這樣做的問題。
　　我們共產(chǎn)黨人從來不隱瞞自己的政治主張，我們的將來綱領，或最高綱領，是要將中國推進到社會主義與共產(chǎn)主義的，這是確定的與毫無疑義的。我們的黨的名稱和我們的馬克思主義的宇宙觀，明確地指明了這個將來的，無限光明的，無限美妙的與最高理想的方向。我們每個人入黨之時，心目中就懸著為現(xiàn)在的新式資產(chǎn)階級民主主義革命而奮斗與為將來的無產(chǎn)階級社會主義革命而奮斗這樣兩個明確的目標，而不顧那些共產(chǎn)主義敵人們的無知的與卑劣的敵視、誣蔑、謾罵或譏笑，對于這些，我們必須給以堅決的排擊，對于那些善意的懷疑者，則不是排擊而是給以善意的與耐心的解釋，所有這些，都是異常清楚、異常確定與毫不含糊的。
　　但是，一切中國共產(chǎn)黨人，一切中國共產(chǎn)主義的同情者，必須為著現(xiàn)時階段的目標而奮斗，為著反對民族壓迫與封建壓迫，為著使中國人民脫離殖民地、半殖民地、半封建的悲慘命運與建立新式資產(chǎn)階級民主主義性質(zhì)的，新民主主義性質(zhì)的，亦即孫中山先生革命三民主義性質(zhì)的獨立、自由、民主、統(tǒng)一與富強的中國而奮斗。我們果然是這樣做了，我們共產(chǎn)黨人，協(xié)同廣大的中國人民，為此而英勇奮斗了二十四年。
　　對于任何一個共產(chǎn)黨人及其同情者，如果不為這個目標而奮斗，如果看不起這個資產(chǎn)階級民主革命而對它稍許放松，稍許怠工，稍許表現(xiàn)其不忠誠，不熱情，不準備付出自己的鮮血與生命，而空談什么社會主義與共產(chǎn)主義，那就是無意地，或有意地，或多或少地背叛社會主義與共產(chǎn)主義，就不是一個自覺的與忠誠的共產(chǎn)主義者。只有經(jīng)過民主主義，才能到達社會主義，這是馬克思主義的天經(jīng)地義。而在中國，為民主主義而奮斗的時間還是長期的，沒有一個新民主主義的聯(lián)合統(tǒng)一的國家，沒有新民主主義的國家經(jīng)濟的發(fā)展，沒有廣大的私人資本主義經(jīng)濟與合作社經(jīng)濟的發(fā)展，沒有民族的科學的大眾的文化即新民主主義文化的發(fā)展，沒有幾萬萬人民的個性解放與個性發(fā)展，一句話，沒有一個新式資產(chǎn)階級性質(zhì)的徹底的民主革命，要想在殖民地半殖民地半封建的廢墟上建立起社會主義來，那只是完全的空想。
　　有些人不了解共產(chǎn)黨人為什么不但不怕資本主義，反而提倡它的發(fā)展。我們的回答是這樣簡單：拿發(fā)展資本主義去代替外國帝國主義與本國封建主義的壓迫，不但是一個進步，而且是一個不可避免的過程，它不但有利于資產(chǎn)階級，同時也有利于無產(chǎn)階級?，F(xiàn)在的中國是多了一個外國的帝國主義與一個本國的封建主義，而不是多了一個本國的資本主義，相反地，我們的資本主義是太少了。說也奇怪，有些中國資產(chǎn)階級代言人不敢正面提出發(fā)展資本主義的主張，而要轉(zhuǎn)灣抹角地來說這個問題。另外有些人，則甚至一口否認中國應該讓資本主義有一個廣大的發(fā)展，而說什么一下發(fā)展到社會主義，什么要將三民主義與社會主義“畢其功于一役”。很明顯地，這類現(xiàn)象，有些是反映著中國自由資產(chǎn)階級的軟弱性，有些則是反映大地主大資產(chǎn)階級對于民眾的欺騙手段。我們共產(chǎn)黨人根據(jù)自己對于馬克思主義的社會發(fā)展規(guī)律的認識，明確地知道，在中國的條件下、在新民主主義的國家統(tǒng)治下，除了國家自己的經(jīng)濟與勞動人民的個體經(jīng)濟及合作社經(jīng)濟之外，定要讓私人資本主義經(jīng)濟獲得廣大發(fā)展的便利，才能有益于國家與人民，有益于社會的向前發(fā)展。對于中國共產(chǎn)黨人，任何的空談與欺騙，是不會讓它迷惑我們的清醒頭腦的。
　　有些人懷疑共產(chǎn)黨人“承認三民主義為中國今日之必需，本黨愿為其徹底實現(xiàn)而奮斗”，似乎不是忠誠的。這是由于不了解我們所承認的孫中山先生在一九二四年國民黨第一次代表大會宣言里所解釋的三民主義的基本原則，和我黨在現(xiàn)階段的綱領即最低綱領里的若干基本原則，是互相一致的。應當指出，孫先生的這種三民主義，和我黨在現(xiàn)階段上的綱領，只是在若干基本原則上是一致的東西，并不是完全一致的東西。我黨的新民主主義的綱領，比之孫先生的，當然要完備得多，特別是孫先生死后這二十年中中國革命的發(fā)展，使我黨新民主主義的理論、綱領及其實踐，有了一個極大的發(fā)展，今后還將有更大的發(fā)展。但是，孫先生的這種三民主義，按其基本性質(zhì)說來，是一個新民主主義的三民主義，是一個和在此以前的舊三民主義相區(qū)別的新三民主義，當然這是“中國今日之必需”，當然“本黨愿為其徹底實現(xiàn)而奮斗”。對于中國共產(chǎn)黨人，為本黨的最低綱領而奮斗與為孫先生的革命三民主義即新三民主義而奮斗，在其基本上（不是在一切上）是一件事情，并不是兩件事情。因此，不但在過去，在現(xiàn)在，已經(jīng)證明，而且在將來還要證明：中國共產(chǎn)黨人是實現(xiàn)三民主義的最忠誠與最徹底者。
　　有些人懷疑共產(chǎn)黨得勢之后，是否會學俄國那樣，來一個無產(chǎn)階級專政及一黨制度？我們的答復是：幾個民主階級聯(lián)盟的新民主主義國家，和無產(chǎn)階級專政的社會主義國家，是原則上不同的。中國在整個新民主主義制度期間，不可能因此就不應該是一個階級專政與一黨獨占政府機構(gòu)的制度，只要共產(chǎn)黨以外的其它任何政黨，任何社會集團或個人，對于共產(chǎn)黨是采取合作的而不是采取敵對的態(tài)度，我們是沒有理由不和他們合作的。俄國的歷史形成了俄國的制度，在那里，廢除了人剝削人的社會制度，實現(xiàn)了最新式民主主義即社會主義的政治、經(jīng)濟、文化制度，一切反對社會主義的政黨都被人民拋棄了，人民僅僅擁護布爾塞維克，因此形成了俄國的局面，這在他們是完全必要與完全合理的。但是在俄國的政權機關中，即使是處在除了布爾塞維克以外沒有其它政黨的條件下，實行的還是工人、農(nóng)民與知識分子聯(lián)盟，或黨與非黨聯(lián)盟的制度，也不是只有工人階級或只有布爾塞維克黨人才可以在政權機關中工作。中國的歷史將形成中國的制度，在一個長時期中，將產(chǎn)生一個對于我們是完全必要與完全合理同時又區(qū)別于俄國制度的特殊形態(tài)，即幾個民主階級聯(lián)盟的新民主主義的國家形態(tài)與政權形態(tài)。
　　在這里，也就同時回答了另一個問題。就是說，你們共產(chǎn)黨人現(xiàn)在主張建立聯(lián)合政府，是因為現(xiàn)在還沒有民主選舉制度，為著團結(jié)抗日，一個聯(lián)合政府是需要的；但是在將來，在有了民主選舉制度之后，為什么不由國民大會中的多數(shù)黨組織一黨政府，還要組織聯(lián)合政府呢？我們回答說：中國的歷史條件規(guī)定了這一點。我在前面已經(jīng)說過，在中國，因為早就出現(xiàn)了不但代表無產(chǎn)階級，而且按其綱領和實際斗爭，同時也代表了最廣大的農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、知識分子及其他民主份子的中國共產(chǎn)黨這樣一個新條件，一切情況就改變了。任何政府，如果把共產(chǎn)黨排斥到門外，那是一件好事也做不成的，這就是中國進到了新民主主義的歷史階段的基本特點。還是孫中山先生在世時，在一九二四年，他就在實際上實現(xiàn)了一個有共產(chǎn)黨參加的聯(lián)合政府，從而他就做成了一件偉大的革命事業(yè)。一九二七年以后的國民黨政府排斥共產(chǎn)黨，并且舉行了殘酷的反共戰(zhàn)爭，這個政府所做的就變成了反革命事業(yè)了。八年抗戰(zhàn)，雖然國民黨政府直到今天，因為有一個日本侵略者站在前面，還沒有向共產(chǎn)黨公開宣布全面戰(zhàn)爭，還只用局部戰(zhàn)爭、特務鎮(zhèn)壓、封鎖、誣蔑、準備內(nèi)戰(zhàn)及不許組織聯(lián)合政府等方法排斥共產(chǎn)黨，但是它已經(jīng)給自己造成了這樣的形勢：越排斥共產(chǎn)黨，就越走下坡路。如果今后還要排斥下去，那就是準備將下坡路走到底。在中國的條件下，一個政府里不要共產(chǎn)黨，這是什么意思呢？ 這就是說，不要最廣大的人民。沒有人會懷疑到共產(chǎn)黨人是為著爭奪官位而要求到政府里去的，共產(chǎn)黨人如果加入政府，這就意味著實行新民主主義的改革。中國將來有了民主選舉制度以后，不論共產(chǎn)黨是國民大會中的多數(shù)黨或是少數(shù)黨，政府都應該是在一個共同承認的新民主主義的綱領之下從事工作的聯(lián)合政府，才有利于更好地完成新民主主義的建設事業(yè)。這一點，現(xiàn)在已經(jīng)可以看得很清楚了。

我們的具體綱領

　　根據(jù)上述一般綱領，在各個時期中應有其具體的綱領。在整個資產(chǎn)階級民主革命階段中，在幾十年中，我們的新民主主義的一般綱領是不變的。但是在這個大階段的各個小階段中，情形是變化了與變化著的，我們的具體綱領便不能不有所改變，這是當然的事情。例如在北伐戰(zhàn)爭時期、在土地革命時期與在抗日戰(zhàn)爭時期，我們的新民主主義的一般綱領并沒有變化，但其具體綱領，三個時期中是有了變化的，這是因為我們的敵軍與友軍在三個時期中發(fā)生了變化的原故。
　　目前中國人民是處在這樣的情況中：（一）日本侵略者還未被打??；（二）中國人民迫切地需要團結(jié)起來，實現(xiàn)一個民主的改革，以便造成民族團結(jié)，迅速地動員與統(tǒng)一一切抗日力量，配合同盟國打敗日本侵略者；（三）國民黨政府分裂民族團結(jié)，阻礙這種民主的改革。在這些情況下，我們的具體綱領即中國人民的現(xiàn)時要求是什么呢？
　　我們認為下面這些是適當?shù)?，并且是最低限度的?br>　　中國人民要求動員一切力量，配合同盟國，徹底消滅日本侵略者，并建立國際和平；要求廢止國民黨一黨專政，建立民主的聯(lián)合政府與聯(lián)合統(tǒng)帥部；要求懲辦那些分裂民族團結(jié)與反對人民的親日分子，法西斯主義分子與失敗主義分子，造成民族團結(jié)；要求懲辦那些制造內(nèi)戰(zhàn)危機的反動分子，保障國內(nèi)和平；要求懲辦漢奸，討伐降敵軍官，懲辦日本間諜；要求取消一切鎮(zhèn)壓人民的反動的特務機關與特務活動，取消集中營；要求取消一切鎮(zhèn)壓人民的言論、出版、集會、結(jié)社思想、信仰及身體等項自由的反動法令，使人民獲得充分的自由權利；要求承認一切民主黨派的合法地位；要求釋放一切愛國政治犯；要求撤退一切包圍與進攻中國解放區(qū)的軍隊，并將這些軍隊使用于抗日前線上去；要求承認中國解放區(qū)的一切抗日軍隊與民選政府；要求鞏固與擴大解放區(qū)及其軍隊，縮小淪陷區(qū)；要求幫助淪陷區(qū)人民組織地下軍，準備武裝起義；要求允許中國人民自動武裝起來，保鄉(xiāng)衛(wèi)國；要求從政治上軍事上改造那些由國民黨統(tǒng)帥部直接領導的經(jīng)常打敗仗，經(jīng)常壓迫人民與經(jīng)常排斥異己的軍隊，懲辦那些應對潰敗負責的將領；要求改善兵役制度與改善官兵生活；要求優(yōu)待抗日軍人家屬，使前線官兵安心作戰(zhàn)；要求優(yōu)待殉國戰(zhàn)士的遺族，優(yōu)待殘廢軍人，對于退伍軍人的生活與就業(yè)，應予幫助；要求發(fā)展軍事工業(yè)，以利作戰(zhàn)；要求將同盟國的武器與財政援助公平地分配于抗戰(zhàn)各軍；要求懲辦貪官污吏，實現(xiàn)廉潔政治；要求改善中下級公務員的待遇；要求給予中國人民以民主的自治權利；要求取消壓迫人民的保甲制度；要求救濟難民與救濟災荒；要求設立大量的救濟基金，在國土收復后，廣泛地救濟淪陷區(qū)受難的人民；要求取消苛捐雜稅，實行統(tǒng)一的累進稅；要求實行農(nóng)村改革，減租減息，適當?shù)乇ＷC佃權，對貧苦農(nóng)民給予低利貸款，并使農(nóng)民組織起來，以利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；要求取締官僚資本；要求廢止現(xiàn)行的經(jīng)濟統(tǒng)制政策；要求制止無限制的通貨膨脹與無限制的物價高漲；要求扶助民間工業(yè)，給予民間工業(yè)以借貸資本、購買原料與推銷產(chǎn)品的便利；要求改善工人生活，救濟失業(yè)工人，并使工人組織起來，以利于發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)；要求取消黨化教育，發(fā)展民族的科學的大眾的文化教育；要求保障教職員生活及學術自由；要求保護青年、婦女、兒童的利益，救濟失學青年，并使青年、婦女組織起來，以平等地位參加有益于抗日戰(zhàn)爭與社會事業(yè)的各項工作，實現(xiàn)婚姻自由，男女平等，實現(xiàn)對于青年與兒童是有益的學習；要求改善國內(nèi)少數(shù)民族的待遇，允許各少數(shù)民族有民族自決權及在自愿原則下和漢族聯(lián)合建立聯(lián)邦國家的權利；要求保護華僑利益，扶助回國的華僑；要求保護因被日本侵略者壓迫而逃來中國的外國人民，并扶助其反對日本侵略者的斗爭；要求改善中蘇邦交等等。而要做到這一切，最重要的是要求立即取消國民黨一黨專政，建立一個包括一切抗日黨派及無黨無派的代表人物在內(nèi)的舉國一致的民主的聯(lián)合的臨時的中央政府。沒有這個前提條件，要想在全國范圍內(nèi)，就是說，在國民黨統(tǒng)治區(qū)域進行稍為認真的改革，是不可能的。
　　只有這些，才是中國廣大人民的呼聲，也是同盟各國廣大輿論界的呼聲。
　　一個為各個抗日民主黨派互相同意的最低限度的具體綱領，是完全必要的，我們準備拿上述綱領為基礎和他們進行協(xié)商。各黨可以有不同的要求，但是各黨之間應該協(xié)議一個共同的要求。
　　這樣的綱領，對于國民黨統(tǒng)治區(qū)，暫時還是一個要求的綱領；對于淪陷區(qū)，除組織地下軍準備武裝起義一項外，是一個等到收復后才能實施的綱領；對于解放區(qū)，則是一個早已實施并正在繼續(xù)實施的綱領。

　　徹底消滅日本侵略者 不許中途妥協(xié)

　　在上述中國人民的目前要求，或具體綱領中，包含著許多戰(zhàn)時戰(zhàn)后的重大問題，需要在下面加以說明。在說明這些問題時，我們將批評國民黨主要統(tǒng)治集團的一些錯誤觀點，同時也將回答其他人們的一些疑問。
　　第一，徹底消滅日本侵略者，不許中途妥協(xié)。
　　開羅會議決定應使日本侵略者無條件投降，這是正確的。但是，現(xiàn)在日本侵略者正在暗地里進行活動，企圖獲得妥協(xié)的和平，國民黨政府中的親日分子，經(jīng)過南京傀儡政府，亦正在和日本密使勾勾搭搭，并未遇到制止，因此，中途妥協(xié)的危險并未完全過去。開羅會議又決定將東北四省、臺灣、澎湖群島歸還中國，這是很好的。但是根據(jù)國民黨政府的現(xiàn)行政策，要想依靠它去打到鴨綠江邊，收復一切失地，是不可能的。在此種情形下，中國人民應該怎么辦呢？ 中國人民應該要求國民黨政府徹底消滅日本侵略者，不許中途妥協(xié)。一切妥協(xié)的陰謀活動必須立刻制止。中國人民應該要求國民黨政府改變現(xiàn)在的消極的抗日政策，將其一切軍事力量用于積極作戰(zhàn)。中國人民應該擴大自己的軍隊——八路軍、新四軍及其他人民軍隊，并在一切敵人所到之處，廣泛地自動地發(fā)展抗日武裝，準備直接配合同盟國作戰(zhàn)，收復一切失地，決不要單純依靠國民黨。消滅日本侵略者是中國人民的神圣權利。任何反動分子，要想剝奪中國人民的這種神圣權利，要想壓制中國人民的抗日活動，要想破壞中國人民的抗日力量，中國人民在其勸說無效之后，應該站在自衛(wèi)立場上給以堅決的回擊。因為中國反動分子的這種背叛民族利益的反動行為，完全是幫助日本侵略者的。

　　廢止一黨專政，建立聯(lián)合政府

　　第二，廢止國民黨一黨專政，建立民主的聯(lián)合政府。
　　為著徹底消滅日本侵略者，必須在全國范圍內(nèi)實行民主改革。而要這樣做，不廢止國民黨一黨專政，建立民主的聯(lián)合政府，是不可能的。
　　所謂國民黨一黨專政，實際上是國民黨內(nèi)反人民集團的專政，它是中國民族團結(jié)的破壞者，是抗日失敗的負責者，是動員與統(tǒng)一中國人民抗日力量的根本障礙物，八年抗日戰(zhàn)爭中的慘痛經(jīng)驗，中國人民已經(jīng)深刻地認識了這一點，很自然地要求立即廢止它。這個反人民的專政，又是內(nèi)戰(zhàn)的禍胎，如不立即廢止，內(nèi)戰(zhàn)慘禍又將降臨。
　　中國人民要求廢止這個反人民專政的呼聲是如此普遍而響亮了，使得國民黨當局自己也不能不公開承認“提早結(jié)束訓政”，可見這個所謂“訓政”，或“一黨專政”之喪失人心，威信掃地，到了何種地步了。在中國，已經(jīng)沒有一個人還敢說“訓政”或“一黨專政”有什么好處，不應該廢止或結(jié)束了，這是當前時局的一大變化。
　　應該結(jié)束是確定了，毫無疑義了。但是如何結(jié)束呢？可就意見紛歧了。一個說：立即結(jié)束，成立民主的臨時的聯(lián)合政府。一個說：等一會再結(jié)束，召開“國民大會”，“還政于民”，卻不能還政于聯(lián)合政府。
　　這是什么意思呢？
　　這是兩種做法的表現(xiàn)：真做與假做。
　　第一種，真做。這就是立即宣布廢止國民黨一黨專政，成立一個由國民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟及無黨無派分子的代表人物聯(lián)合組成的臨時的中央政府，發(fā)布一個民主的施政綱領，如同我們在前面提出的那些“中國人民的現(xiàn)時要求”以便恢復民族團結(jié)，打敗日本侵略者。為著討論這些事情，召集一個各黨各派及無黨無派的代表人物的圓桌會議，成立協(xié)議，動手去做。這是一個團結(jié)的方針，中國人民是堅決擁護這個方針的。
　　第二種，假做。不顧廣大人民及一切民主黨派的要求，一意孤行地召開一個由國民黨反人民集團一手包辦的所謂“國民大會”，在這個會上通過一個實際上維持獨裁反對民主的所謂“憲法”，使那個僅僅由幾十個國民黨人私自委任的完全沒有民意基礎的強安在人民頭上的不合法的所謂“國民”政府，披上“合法”的外衣，裝模作樣地“還政于民”，實際上，依然是“還政”于國民黨內(nèi)的反人民集團。誰要不贊成，就說他是破壞“民主”，破壞“統(tǒng)一”，就有“理由”向他宣布討伐令。這是一個分裂的方針，中國人民是堅決反對這個方針的。
　　我們的反人民的英雄們根據(jù)這種分裂方針所準備采取的步驟，有把他們自己推到絕路上去的危險性。他們準備把一條繩索套在自己的脖子上，并且讓它永遠也解不開，這條繩索的名稱就叫做“國民大會”。他們的原意是想把所謂國民大會當作法寶，祭起來。一則抵制聯(lián)合政府，二則維持獨裁統(tǒng)治，三則準備內(nèi)戰(zhàn)理由的，可是歷史的邏輯將向他們所設想的反面走去：“搬起石頭打自己的腳”。因為現(xiàn)在誰也明白，在國民黨統(tǒng)治區(qū)域，人民沒有自由，在日本人占領區(qū)域，人民不能參加選舉，在有了自由的中國解放區(qū)，國民黨政府又不承認它，在此種情況下，那里來的國民代表？那里來的國民大會？ 現(xiàn)在叫著要開的，是那個還在內(nèi)戰(zhàn)時期，還在八年以前，由國民黨獨裁政府一手偽造的所謂國民大會，如果這個會開成了，勢必鬧到全國人民群起反對，請問我們的反人民英雄們?nèi)绾蜗屡_？歸根結(jié)底，偽造國民大會如果開成了，不過將他們自己推到絕路上，造成分崩離析的局面。
　　我們共產(chǎn)黨人是不想中國走上這個局面的，所以提出解救中國的兩個步驟：第一個，目前時期，經(jīng)過各黨各派及無黨無派代表人物的協(xié)議，成立臨時的聯(lián)合政府；第二個，將來時期，經(jīng)過自由的無拘束的選舉，召開國民大會，成立正式的聯(lián)合政府?？傊?，都是聯(lián)合政府，團結(jié)一切愿意參加的階級與政黨的代表在一起，在一個民主的共同綱領之下，為現(xiàn)在的抗日與將來的建國而奮斗。
　　不管國民黨人或任何其他黨派、集團及個人如何設想，愿意或不愿意，自覺或不自覺，中國只能走這條路。這是一個必然的、不可避免的歷史法則，任何力量，都是扭轉(zhuǎn)不過來的。
　　在這個問題及其他任何有關民主改革的問題上，我們共產(chǎn)黨人聲言：不管國民黨當局現(xiàn)在還是怎樣堅持其錯誤政策與怎樣借談判為拖延時間、搪塞輿論的手段，只要他們一旦愿意放棄其錯誤的現(xiàn)行政策，同意民主改革，我們是愿意和他們恢復談判的。但是談判的基礎必須放在抗日、團結(jié)與民主的總方針上，一切離開這個總方針的所謂辦法、方案，或其他空話，不管它怎樣說得好聽，我們是不能贊成的。

　　人民的自由

　　第三，人民的自由。
　　目前中國人民爭自由的目標，首先地與主要地是向著日本侵略者。但是國民黨政府剝奪人民的自由，捆起人民的手足，使他們不能反對日本侵略者，不解決這個問題，就不能在全國范圍內(nèi)動員與統(tǒng)一一切抗日力量。我們在綱領中提出了廢止一黨專政，成立聯(lián)合政府，取消特務，取消鎮(zhèn)壓自由的法令，懲辦漢奸、間諜、親日分子、法西斯分子與貪官污吏，釋放政治犯，承認各民主黨派的合法地位，撤退包圍與進攻解放區(qū)的軍隊，承認解放區(qū)，廢止保甲制度，以及其他許多經(jīng)濟的文化的與民眾運動的要求，就是為著解開套在人民身上的繩索，使人民獲得抗日、團結(jié)與民主的自由。
　　自由是人民爭來的，不是什么人恩賜的。中國解放區(qū)的人民已經(jīng)爭得了自由。其他地方的人民也可能與應該爭得這種自由。中國人民爭得的自由越多，有組織的民主力量越大，一個統(tǒng)一的臨時的聯(lián)合政府便越有成立之可能。這種聯(lián)合政府一經(jīng)成立，它將轉(zhuǎn)過來給予人民以充分的自由，鞏固聯(lián)合政府的基礎。然后才有可能，在日本侵略者被消滅之后，在全部國土上進行自由的無拘束的選舉，產(chǎn)生民主的國民大會，成立統(tǒng)一的正式的聯(lián)合政府。沒有人民的自由，就沒有真正民選的國民大會，就沒有真正民選的政府。難道還不清楚么？
　　人民的言論、出版、集會、結(jié)社、思想、信仰與身體這幾項自由，是最重要的自由。在中國境內(nèi)，只有解放區(qū)是徹底地實現(xiàn)了。
　　一九二五年，孫中山先生在其臨終的遺囑上說：“余致力國民革命凡四十年，其目的在求中國之自由平等。積四十年之經(jīng)驗，深知欲達到此目的，必須喚起民眾及聯(lián)合世界上以平等待我之民族，共同奮斗?！北撑褜O先生的不肖子孫，不是喚起民眾，而是壓迫民眾，將民眾的言論、出版、集會、結(jié)社、思想、信仰與身體等項自由權利剝奪干凈。對于認真喚起民眾、認真保護民眾自由權利的共產(chǎn)黨、八路軍、新四軍及解放區(qū)，則稱之為“奸黨”、“奸軍”、“奸區(qū)”。我們希望這種顛倒是非的時代快要過去了。再要延長這種顛倒，中國人民將不能忍耐了。

　　人民的統(tǒng)一

　　第四，人民的統(tǒng)一。
　　為著消滅日本侵略者，為著防止內(nèi)戰(zhàn)，為著建設新中國，必須將分裂的中國變?yōu)榻y(tǒng)一的中國，這是中國人民的歷史任務。
　　但是如何統(tǒng)一呢？獨裁者的專制的統(tǒng)一，還是人民的民主的統(tǒng)一？ 從袁世凱以來，北洋軍閥強調(diào)專制統(tǒng)一。但是結(jié)果怎么樣呢？和這些軍閥的志愿相反，所得的不是統(tǒng)一而是分裂，最后是自己從臺上滾下去。國民黨反人民集團抄襲袁世凱老路，追求專制的統(tǒng)一，打了整十年內(nèi)戰(zhàn)，結(jié)果把一個日本侵略者打了進來，自己也縮上了峨嵋山。現(xiàn)在又在山上大叫其專制統(tǒng)一論，這是叫給誰聽呢？難道還有什么愛國的有良心的中國人愿聽么？ 經(jīng)過了十六年的北洋軍閥統(tǒng)治，又經(jīng)過了十八年的國民黨獨裁統(tǒng)治，人民有了充分的經(jīng)驗，有了明亮的眼睛，他們要一個人民大眾的民主的統(tǒng)一，不要獨裁者的專制的統(tǒng)一。我們共產(chǎn)黨人還在一九三五年就提出抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，沒有一天不為此而奮斗。一九三九年國民黨推行其反動的“限制異黨活動辦法”，發(fā)生投降、分裂、倒退的危機，國民黨人大叫其專制統(tǒng)一論時，我們又說：“非統(tǒng)一于投降而統(tǒng)一于抗戰(zhàn)，非統(tǒng)一于分裂而統(tǒng)一于團結(jié)，非統(tǒng)一于倒退而統(tǒng)一于進步，只有這后一種統(tǒng)一才是真統(tǒng)一，其它一切都是假統(tǒng)一。”又過了六年了，問題還是一樣。
　　沒有人民的自由，沒有人民的民主政治，能夠統(tǒng)一么？ 有了這些，立刻就統(tǒng)一了。中國人民爭自由，爭民主，爭聯(lián)合政府的運動，就是爭統(tǒng)一的運動。我們在具體綱領中提出了許多爭自由爭民主的要求，提出了聯(lián)合政府的要求，就是為了這個目的。不廢止國民黨內(nèi)反人民集團的專政，成立民主的聯(lián)合政府，不但在國民黨統(tǒng)治區(qū)不能實行任何民主的改革，不能動員那里的全體軍民有力地配合同盟國徹底消滅日本侵略者，而且還將發(fā)展為內(nèi)戰(zhàn)的慘禍，這是很多人都明白的常識了。為什么如此眾多的有黨有派無黨無派的民主分子，包括國民黨內(nèi)的許多民主分子在內(nèi)，一致要求聯(lián)合政府，就是看清楚了時局的危機，非如此不能克服這種危機，不能達到團結(jié)對敵與團結(jié)建國之目的。

　　人民的軍隊

　　第五，人民的軍隊。
　　中國人民要自由，要統(tǒng)一，要聯(lián)合政府，要徹底消滅日本侵略者與建設新中國，沒有一枝站在人民立場上的軍隊，那是不行的。徹底站在人民立場的軍隊，現(xiàn)在還只有一個八路軍、新四軍，還很不夠，可是國民黨內(nèi)的反人民集團卻處心積慮地要破壞與消滅這枝軍隊。一九四四年，國民黨政府提出了一個所謂“提示案”，叫共產(chǎn)黨“限期取消”解放區(qū)軍隊的五分之四。一九四五年，即最近的一次談判，又叫共產(chǎn)黨將解放區(qū)軍隊全部交給它，然后它給共產(chǎn)黨以“合法地位”。
　　這些人們向共產(chǎn)黨人說：你交出軍隊，我給你自由。根據(jù)這個學說，沒有軍隊的黨派該有自由了。但是一九二四至一九二七年，中國共產(chǎn)黨只有很少一點軍隊，國民黨政府的“清黨”政策與屠殺政策一來，自由也光了。現(xiàn)在的中國民主同盟，中國國民黨民主派并沒有軍隊，同時也沒有自由。十八年中，在國民黨政府統(tǒng)治下的工人、農(nóng)民、學生及一切要求進步的文化界、教育界、產(chǎn)業(yè)界，他們也一概沒有自由。難道是由于他們組織了一枝什么軍隊，實行了什么“封建割據(jù)”，成立了什么“奸區(qū)”，違反了什么“政令軍令”，因此才不給自由的么？否，適得其反，正是因為他們沒有這樣做。
　　“軍隊是國家的”，非常之正確，世界上沒有一個軍隊不是屬于國家的。但是什么國家呢？ 大地主，大銀行家、大買辦的封建法西斯獨裁的國家？ 還是人民大眾的新民主主義的國家？中國只應該建立新民主主義的國家，并在這個國家基礎之上建立新民主主義的聯(lián)合政府，中國的一切軍隊均應屬于這個國家的這個政府，借以保障人民的自由，有效地反對外國侵略者。什么時候中國有一個新民主主義的聯(lián)合政府與聯(lián)合統(tǒng)帥部出現(xiàn)了，中國解放區(qū)的軍隊將立即交給它。但是一切國民黨的軍隊也必須同時交給它。
　　為著打敗日本侵略者與建設新中國，為著中國的自由與統(tǒng)一，為著防止內(nèi)戰(zhàn)，保障國內(nèi)和平，中國人民必須做一項責無旁貸的工作，這就是將國民黨政府的那些在對日作戰(zhàn)時經(jīng)常打敗仗的，以反對人民，排斥異己與準備內(nèi)戰(zhàn)為目的的軍隊，加以改造，變?yōu)槿嗣竦能婈?。國民黨軍隊的士兵與廣大數(shù)量的軍官原來是好的，他們對抗日原來是積極的，曾經(jīng)英勇作戰(zhàn)過。他們也并不愿意反對共產(chǎn)黨、八路軍、新四軍與解放區(qū)。僅因國民黨統(tǒng)帥機關及腐敗將領違反孫中山先生在世時所手創(chuàng)的民主傳統(tǒng)，實行自己的失敗主義與法西斯主義的領導，反動的政治工作與反動的特務網(wǎng)，迫使這個軍隊站在反對人民的立場上；并使這個軍隊處于嚴重情況之中，內(nèi)而官兵關系，外而軍民關系，都極端惡化，戰(zhàn)斗力薄弱，生活痛苦，兵役制度百弊叢生，又不許農(nóng)村人民武裝起來保鄉(xiāng)衛(wèi)國。一切這些，均須改革，決不許可再這樣長期繼續(xù)下去。這種改革，不但是中國人民的要求，也是同盟國廣大輿論界的要求，也是國民黨軍隊內(nèi)部全體士兵與廣大軍官們的要求。
　　一九二四年，孫中山先生說：“今日以后，當劃一國民革命之新時代?！谝徊?，使武力與國民相結(jié)合。第二步，使武力為國民之武力?！卑寺奋姟⑿滤能娮裱@個方針，成了“國民之武力”，就是說，成了人民的軍隊，所以能打勝仗。國民黨軍隊在北伐戰(zhàn)爭前期，做到了孫先生所說的“第一步”，所以打了勝仗。從北伐后期直至現(xiàn)在，連“第一步”也丟了，站在反人民的立場上，所以一天一天腐敗墮落，除了“內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行”之外，對于“外戰(zhàn)”，就不能不是一個“外行”。國民黨軍隊中一切愛國的有良心的軍官們，應該起來恢復孫先生的精神，改造自己的軍隊。
　　在改造舊軍隊的工作中，對于一切可以教育的軍官，應當給予適當?shù)慕逃?，幫助他們學得正確觀點，清除陳舊觀點，為人民的軍隊而繼續(xù)服務。
　　為創(chuàng)造中國人民的軍隊而奮斗，是全國人民及一切民主黨派的責任。沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切。對于這個問題，切不可只發(fā)空論。
　　我們共產(chǎn)黨人愿意贊助改革中國軍隊的事業(yè)。八路軍、新四軍對于一切愿意團結(jié)人民、反對日本侵略者、而不反對中國解放區(qū)的軍隊，均應看作自己的友軍，給以適當?shù)膮f(xié)助。

　　土地

　　第六，土地問題。
　　為著消滅日本侵略者與建設新中國，必須實行土地改革、解放農(nóng)民。孫中山先生的“耕者有其田”的主張，是目前資產(chǎn)階級民主主義性質(zhì)的革命時代的正確主張。
　　為什么把目前時代的革命叫做“資產(chǎn)階級民主主義性質(zhì)的革命”？這就是說，這個革命的對象不是一般的資產(chǎn)階級，而是民族壓迫與封建壓迫；這個革命的一切設施，不是一般地廢除私有財產(chǎn)，而是一般地保護私有財產(chǎn)；這個革命的結(jié)果，將為資本主義掃清道路而使之獲得發(fā)展?！案哂衅涮铩保前淹恋貜姆饨▌兿髡呤掷镛D(zhuǎn)移到農(nóng)民手里，變?yōu)檗r(nóng)民的私有財產(chǎn)，使農(nóng)民從封建的土地關系上獲得解放，使農(nóng)業(yè)從舊式的落后的水平進到近代化的水平，從而使工業(yè)獲得市場，造成了將農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國的可能性。因此，“耕者有其田”的主張，是一種資產(chǎn)階級民主主義性質(zhì)的主張，并不是無產(chǎn)階級社會主義性質(zhì)的主張，是一切革命民主派的主張，并不單是我們共產(chǎn)黨人的主張。所不同的，在中國條件下，只有我們共產(chǎn)黨人把這項主張看得特別認真，不但口講，而且實做。那些人們是革命民主派呢？除了無產(chǎn)階級是最徹底的革命民主派之外，農(nóng)民是最大的革命民主派。農(nóng)民的絕對大多數(shù)，就是說，除開那些帶上了封建尾巴的一部分富農(nóng)之外，無不積極地要求“耕者有其田”。城市小資產(chǎn)階級也是革命民主派，“耕者有其田”使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力獲得發(fā)展，對于他們是有利的。自由資產(chǎn)階級是一個動搖的階級，他們需要市場，他們也贊成“耕者有其田”，他們多半和土地聯(lián)系著，他們中的許多人又懼怕“耕者有其田”。堅決反對“耕者有其田”的是國民黨內(nèi)的反人民集團，因為他們是代表大地主、大銀行家、大買辦階層的。中國沒有單獨代表農(nóng)民的政黨。自由資產(chǎn)階級的政黨沒有堅決的土地綱領。因此，只有具備了堅決的土地綱領，為農(nóng)民利益而認真奮斗，因而獲得最廣大農(nóng)民群眾作為自己偉大同盟軍的中國共產(chǎn)黨人，成了農(nóng)民與一切革命民主派的領導者。
　　一九二七至一九三六年，中國共產(chǎn)黨執(zhí)行了孫先生“耕者有其田”的主張。出而張牙舞爪，進行了十年反人民戰(zhàn)爭，亦即反“耕者有其田”的戰(zhàn)爭的，就是那個集中了孫中山先生一切不肖子孫在內(nèi)的團體——國民黨內(nèi)的反人民集團。
　　抗戰(zhàn)期間，中國共產(chǎn)黨讓了一大步，將“耕者有其田”的政策，改為減租減息政策。這個讓步是正確的，推動了國民黨參加抗日，又使解放區(qū)的地主與農(nóng)民聯(lián)合起來反對日本侵略者。這個政策，如果沒有特殊阻礙，我們準備在戰(zhàn)后繼續(xù)下去，首先在全國實現(xiàn)減租減息，然后尋找適當方法，有步驟地達到“耕者有其田”。
　　但是背叛孫先生的人們不但反對“耕者有其田”，連減租減息也反對。國民黨政府自己頒布的“二五減租”一類法令，自己不實行，僅僅在中國解放區(qū)實行了，因此也就成立了罪狀：名之日“奸區(qū)”。
　　在抗戰(zhàn)期間，出現(xiàn)了所謂民族階段與民主民生階段的兩階段論，這是錯誤的。
　　大敵當前，民主民生不該提起，等日本人走了再提好了——這是國民黨反人民集團的謬論，其目的是不愿抗日戰(zhàn)爭獲得徹底勝利，有些人居然隨聲附和，和自覺地作了這種謬論的尾巴。
　　大敵當前，不解決民主民生就不能趕走日本人——這是中國革命民主派的正論，為整個中國近代史，尤其是八年抗戰(zhàn)史所證明，也為法蘭西、意大利、波蘭、南斯拉夫、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利等國人民的反法西斯斗爭所證明，在波蘭等國所執(zhí)行的，不是如我們的減租減息，而是“耕者有其田”。
　　在抗日期間，一切服從抗日，減租減息及一切民主改革是為著抗日的，不是自己孤立起來的。為著團結(jié)一切社會階層反對共同敵人，不取消地主的土地所有權，并適當?shù)亟蛔饨幌?，獎勵地主的資本向工業(yè)方面轉(zhuǎn)移，同時，更使開明紳士和其他人民的代表一道參加社會工作與政府工作。對于富農(nóng)，則獎勵其發(fā)展生產(chǎn)。所有這些，是在堅決執(zhí)行農(nóng)村民主改革的路線里包含著的，是完全必要的。
　　兩條路線：或者堅決反對中國農(nóng)民解決民主民生問題，而使自己腐敗無能，無力抗日?；蛘邎詻Q贊助中國農(nóng)民解決民主民生問題，而使自己獲得占全人口百分之八十的最偉大的同盟軍，借以組織雄厚的戰(zhàn)斗力量。前者就是國民黨政府的路線，后者就是中國解放區(qū)的路線。
　　動搖于兩者之間，口稱贊助農(nóng)民，但不堅決實行減租減息，武裝農(nóng)民與建立農(nóng)村民主政權，這是機會主義者的路線。
　　國民黨反人民集團動員一切力量，向著中國共產(chǎn)黨放出了一切惡毒的箭：明的和暗的，軍事的和政治的，流血的和不流血的。兩黨的爭論，就其社會性質(zhì)說來，實質(zhì)上是在農(nóng)村關系的問題上。我們究竟在那一點上觸怒了國民黨反人民集團呢？難道不正是在這個問題上面嗎？ 國民黨反人民集團之所以受到日本侵略者的歡迎與鼓勵，難道不正是在這個問題上面，給日本侵略者幫了大忙嗎？所謂“共產(chǎn)黨破壞抗戰(zhàn)、危害國家”，所謂“奸黨”、“奸軍”、“奸區(qū)”，所謂“不服從政令、軍令”，難道不正是因為中國共產(chǎn)黨在這個問題上做了真正符合于民族利益的認真的事業(yè)嗎？
　　農(nóng)民——這是中國工人的前身。將來還要有幾千萬農(nóng)民進人城市，進入工廠。如果中國需要建設強大的民族工業(yè)，建設很多的近代式的大城市，就要有一個變農(nóng)村人口為城市人口的長過程。
　　農(nóng)民——這是中國工業(yè)的市場。只有他們能夠供給最豐富的糧食、原料與吸收最廣大的工業(yè)品。
　　農(nóng)民——這是軍隊的來源。士兵就是穿起軍服的農(nóng)民，他們是日本侵略者的死敵。
　　農(nóng)民——這是現(xiàn)階段中國民主政治的主要基礎。中國的民主主義者如不依靠三萬萬六千萬農(nóng)民群眾的援助，他們就將一事無成。
　　農(nóng)民——這是現(xiàn)階段中國文化運動的主要基礎。所謂掃除文盲，所謂普及教育，所謂大眾文藝，所謂國民衛(wèi)生，離開了三萬萬六千萬農(nóng)民，豈非大半成了空話？
　　我說的“主要基礎”，當然不是忽視其他約占人口九千萬的人民在政治上經(jīng)濟上文化上的重要性，尤其不是忽視在中國人民中政治上最覺悟與具有領導一切民主運動資格的工人階級，這是不應該發(fā)生誤會的。
　　認識這一切，不但中國共產(chǎn)黨人，而且一切民主派，都是完全必要的。
　　土地制度獲得改革，甚至僅獲得初步的改革，例如減租減息之后，農(nóng)民的生產(chǎn)興趣就增加了。然后幫助農(nóng)民在自愿原則下，逐漸地組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社及其它合作社之中，生產(chǎn)力就會發(fā)展起來。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，現(xiàn)時還只能是建立在農(nóng)民個體經(jīng)濟基礎上的（農(nóng)民私有財產(chǎn)基礎上的）集體的互助的勞動組織，例如變工隊、互助組、換工班之類，但是生產(chǎn)力的發(fā)展與生產(chǎn)量的增加，已屬驚人。這種制度，已成為中國解放區(qū)的普遍的制度，今后應當盡量推廣。
　　這里應當指出一點，就是說，變工隊一類的合作組織，原來在農(nóng)民中就有了的，但在那時，不過是農(nóng)民悲慘生活的表現(xiàn)?，F(xiàn)在中國解放區(qū)的變工隊，形式與內(nèi)容都起了變化，它是農(nóng)民群眾為著發(fā)展自己的生產(chǎn)力，爭取富裕生活的表現(xiàn)。
　　中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好、壞、大、小，歸根到底，看其對于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小。它是束縛生產(chǎn)力的？ 還是解放生產(chǎn)力的？ 徹底消滅日本侵略者，實行土地改革，解放農(nóng)民，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，建立獨立、自由、民主、統(tǒng)一與富強的新中國，只有這一切，才能使中國社會生產(chǎn)力獲得解放，才是中國人民所歡迎的。
　　這里還要指出一點，就是說，從城市到農(nóng)村工作的知識分子，不容易了解現(xiàn)時還是分散的落后的個體經(jīng)濟這種農(nóng)村特點，在解放區(qū)，則還要加上暫時還是被敵人分割的與游擊戰(zhàn)爭的這些特點。因為不了解這些特點，他們就往往不適當?shù)貛е麄冊诔鞘欣锷罨蚬ぷ鞯挠^點去觀察農(nóng)村問題，去處理農(nóng)村工作，因而脫離農(nóng)村實際，不能和農(nóng)民打成一片。這種現(xiàn)象，必須用教育方法加以克服。
　　中國廣大的革命知識分子應該覺悟到將自己和農(nóng)民結(jié)合起來之必要。農(nóng)民正需要他們，等待他們的援助。他們應該熱情地跑到農(nóng)村中去，脫下學生裝，穿起粗布衣，不惜從任何小事情做起，在那里了解農(nóng)民的要求，幫助農(nóng)民覺悟起來，組織起來，為著完成中國民主革命中一項極重要工作即農(nóng)村民主革命而奮斗。
　　在日本侵略者被消滅之后，日本侵略者及重要漢奸分子的土地應該被沒收，并分配給無地及少地的農(nóng)民。

　　工業(yè)

　　第七，工業(yè)問題。
　　為著打敗日本侵略者與建設新中國，必須發(fā)展工業(yè)。但是，在國民黨政府領導之下，一切依賴外國，自己的財政經(jīng)濟政策是破壞一切經(jīng)濟生活的，國民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)僅有的一點小型工業(yè)，也不能不處于大部分破產(chǎn)的狀態(tài)中。政治不改革，一切生產(chǎn)力都遇著破壞的命運，農(nóng)業(yè)如此，工業(yè)也是如此。
　　就整個來說，沒有一個獨立、自由、民主與統(tǒng)一的中國，不能有工業(yè)的中國。消滅日本侵略者，這是謀獨立。廢止國民黨一黨專政，成立民主的聯(lián)合政府，實現(xiàn)人民的自由，人民的統(tǒng)一，人民的軍隊，實現(xiàn)土地改革，解放農(nóng)民，這是謀自由、民主與統(tǒng)一。沒有獨立、自由、民主與統(tǒng)一，不可能有真正大規(guī)模的全國性的工業(yè)。沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國防，沒有人民的福利，沒有國家的富強。一八四○年鴉片戰(zhàn)爭以來一百零五年的歷史，特別是國民黨當政以來十八年的歷史，清楚地把這個要點告訴了中國人民。一個不是貧弱的而是富強的中國，是和一個不是殖民地半殖民地的而是獨立的，不是半封建的而是自由的，民主的，不是分裂的而是統(tǒng)一的中國，相聯(lián)結(jié)的。在一個半殖民地的、半封建的、分裂的中國里，要想發(fā)展工業(yè)，建設國防，福利人民，招致國家的富強，多少年來多少人做過這種夢，但是一概幻滅了。許多好心的教育家、科學家、學生們不問政治，自以為可以所學為國家服務，結(jié)果也化成了夢，一概幻滅了。這是好消息，這種幼稚的夢的幻滅，正是中國富強的起點。中國人民在抗日戰(zhàn)爭中學得了許多東西，知道在日本侵略者被消滅之后，有建立一個新民主主義的獨立、自由、民主、統(tǒng)一、富強的中國之必要，而這些條件是互相關聯(lián)的，不可缺一的。果然如此，中國就有希望了。解放中國人民的生產(chǎn)力，使之獲得充分發(fā)展的可能性，有待于新民主主義的政治條件在全中國境內(nèi)的實現(xiàn)。這一點，懂得的人是一天一天的多起來了。
　　在新民主主義的政治條件獲得之后，中國人民及其政府必須采取切實的步驟，在若干年內(nèi)逐步地建立輕重工業(yè)，使中國由農(nóng)業(yè)國地位升到工業(yè)國地位上去。中國的新民主主義的獨立、自由、民主與統(tǒng)一，如無鞏固的經(jīng)濟做它們的基礎，如無進步的比較現(xiàn)時發(fā)達得多倍的農(nóng)業(yè)，如無大規(guī)模的在全國經(jīng)濟比重上占極大優(yōu)勢的工業(yè)以及與此相適應的交通、貿(mào)易、金融等事業(yè)做它們的基礎，所謂新民主主義的獨立、自由、民主與統(tǒng)一，是不能鞏固的。
　　我們共產(chǎn)黨人愿意協(xié)同全國一切抗日民主黨派，各部分產(chǎn)業(yè)界，為上述目標而奮斗。中國工人階級在這個任務中將起偉大的作用。
　　中國工人階級，自第一次世界大戰(zhàn)以來，就開始以自覺的姿態(tài)，為中國的獨立、解放而斗爭。一九二一年，產(chǎn)生了它的先鋒隊——中國共產(chǎn)黨。從此以后，使中國的解放斗爭進入了新階段。在北伐戰(zhàn)爭、土地革命與抗日戰(zhàn)爭三個時期中，中國工人階級及其先鋒隊，對于中國人民的解放事業(yè)，作了極大的努力與極有價值的貢獻。在最后消滅日本侵略者的斗爭中，特別是在收復大城市與交通要道的斗爭中，中國工人階級將起著極大的作用。在抗日結(jié)束以后，可以預斷，中國工人階級的努力與貢獻將會是更大的。中國工人階級的任務，不但是為著中國的獨立、自由、民主與統(tǒng)一而斗爭，而且是為著中國的工業(yè)化與農(nóng)業(yè)近代化而斗爭。
　　在新民主主義的國家制度下，將采取調(diào)節(jié)勞資間利害關系的政策。一方面，保護工人利益，根據(jù)情況之不同，而實行八小時到十小時的工作制以及適當?shù)氖I(yè)救濟，社會保險，工會的權利等；另一萬面，保證國家企業(yè)、私人企業(yè)與合作社企業(yè)在合理經(jīng)營下的正當贏利。總之，使勞資雙方共同為發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)而努力。
　　為著發(fā)展工業(yè)，需要大批資本。從什么地方來呢？　不外兩方面：主要地依靠中國人民自己積累資本，同時借助于外援。在服從中國法令，有益中國經(jīng)濟的條件之下，外國投資是我們所歡迎的。對于中國人民與外國人民都有利的事業(yè)，是中國在得到一個鞏固的國內(nèi)和平與國際和平，得到一個徹底的政治改革與土地改革之后，能夠蓬蓬勃勃地發(fā)展大規(guī)模的輕重工業(yè)與近代化的農(nóng)業(yè)。在這個基礎上，外國投資的容納量將是產(chǎn)常廣大的。一個政治上倒退與經(jīng)濟上貧困的中國，則不但對于中國人民非常不利，對于外國人民也是不利的。
　　日本侵略者被消滅之后，日本侵略者及重要漢奸分子的企業(yè)及財產(chǎn)，應當沒收，歸政府處理。

　　文化、教育、知識分子

　　第八，文化、教育、知識分子問題。
　　民族壓迫與封建壓迫所給予中國人民的災難中，包括了民族文化的災難。特別是具有進步意義的文化與教育事業(yè)，文化人與教育家，所受災難，更為深重。
　　為著掃除民族壓迫與封建壓迫，為著建立新民主主義的獨立、自由、民主、統(tǒng)一與富強的中國，需要大批的人民的教育家，教師，人民的科學家，工程師，技師，醫(yī)生，新聞工作者，著作家，文學家，藝術家與普通文化工作者，以“為人民服務” “和人民打成一片”的精神，從事艱巨的工作。一切這些知識分子，只要是在為人民服務中著有成績的，應受到政府與社會的尊重，把他們看作國家與社會的寶貴財富。中國是一個被民族壓迫與封建壓迫所造成的文化落后的國家，中國的人民解放斗爭迫切地需要知識分子，因而知識分子問題就特別顯得重要。而在過去半世紀的人民解放斗爭，特別是五四運動以來的斗爭中，在八年抗日中，廣大革命知識分子對于中國人民解放事業(yè)所起的作用，是很偉大的，在今后的斗爭中，他們將起更大的作用。因此，今后政府應有計劃地從廣大人民中培養(yǎng)各類知識分子干部，并注意團結(jié)與教育現(xiàn)有一切有用的知識分子。
　　從百分之八十的人口中掃除文盲，是建立新中國的必要條件。
　　一切奴化的、封建主義的與法西斯主義的文化、教育，應當采取適當?shù)牡菆詻Q的步驟，加以掃除。
　　對于由民族壓迫與封建壓迫所造成的摧殘中國人民的精神與肉體的那種不知衛(wèi)生的愚昧與疾病疫癘的嚴重情況，應當講求積極的改革與救治辦法，推廣國民衛(wèi)生事業(yè)。
　　對于舊文化工作者，舊教育工作者及舊醫(yī)生們的態(tài)度，是采取適當方法，教育他們，使他們獲得新觀點，新方法，為中國人民服務。
　　中國國民文化與國民教育的宗旨，應當是新民主主義的，就是說，中國應當建立自己的民族的、科學的、人民大眾的新文化的新教育。
　　對于外國文化，排外主義的方針是錯誤的，應當盡量吸收進步的外國文化，以為中國文化運動的借鏡。盲目服從的方針也是錯誤的，應當以中國人民的實際需要為基礎，批判地吸收外國文化。對于中國古代文化，同樣，既不是一概排斥，也不是盲目服從，而是批判地接收它，以利于推進中國的新民主主義的文化。
　　在為著中國人民解放事業(yè)而斗爭的總方針下，共產(chǎn)黨人應當不分階級、信仰與黨派，和一切知識分子很好地團結(jié)起來。

　　少數(shù)民族

　　第九，少數(shù)民族問題。
　　國民黨反人民集團否認中國有多民族存在，而把蒙、回、藏、彝（“夷”）、苗、瑤（“猺”）各少數(shù)民族稱之為“宗族”。他們對于各少數(shù)民族，完全繼承滿清政府及北洋軍閥政府的反動政策，壓迫剝削，無所不至。一九四三年對于伊克昭盟蒙族人民的屠殺事件，一九四四年直至現(xiàn)在對于新疆少數(shù)民族的武力鎮(zhèn)壓事件以及近幾年對于甘肅回民的屠殺事件，就是明證。這是法西斯主義的大漢族主義的錯誤的民族思想與錯誤的民族政策，完全背叛了孫中山先生。
　　一九二四年，孫中山先生在其所著的中國國民黨第一次代表大會宣言里說：
　　“國民黨之民族主義，有兩方面之意義：一則中國民族自求解放；二則中國境內(nèi)各民族一律平等?！?“國民黨敢鄭重宣言：承認中國以內(nèi)各民族之自決權；于反對帝國主義及軍閥之戰(zhàn)爭獲得勝利以后，當組織一自由統(tǒng)一的（各民族自由聯(lián)合的）中華民國。”
　　中國共產(chǎn)黨完全同意上述孫先生的民族政策，共產(chǎn)黨人應當積極地幫助各少數(shù)民族的廣大人民群眾為實現(xiàn)這個政策而奮斗。應當幫助各少數(shù)民族的廣大人民群眾，包括一切聯(lián)系民眾的領袖在內(nèi)，爭取他們在政治上、經(jīng)濟上、文化上的解放與發(fā)展，并成立擁護民眾利益的少數(shù)民族自己的軍隊。他們的言語、文字、風俗、習慣及宗教信仰，應被尊重。
　　多年以來，陜甘寧邊區(qū)及華北解放區(qū)對待蒙回兩族的態(tài)度是正確的，其工作是有成績的。

　　外交

　　第十，外交問題。
　　中國共產(chǎn)黨同意大西洋憲章及莫斯科、開羅、德黑蘭、克里米亞各次國際會議的決議，因為這些國際會議的決議都是有利于打敗法西斯侵略者與維持世界和平的。
　　中國共產(chǎn)黨尤其對于克里米亞會議的決議表示熱烈的贊同，克里米亞會議決定：最后地打敗法西斯德國，并消滅法西斯主義及其產(chǎn)生的原因；在歐洲解放區(qū)消滅法西期主義的最后殘余，確立各國的國內(nèi)和平，建立各國人民自己所選擇的民主制度；而在建立民主制度的程序方面：“組織臨時政權機關，這種政權機關廣泛地包羅人口中一切民主成分的代表；并保證盡早經(jīng)過自由選舉，以建立執(zhí)行人民意志的政府?！笨死锩讈啎h并決定：英美蘇三國團結(jié)一致，保持“鞏固的與持久的”世界和平，迅速成立世界和平機構(gòu)。
　　我們認為克里米亞的路線，和中國共產(chǎn)黨關于解決東方問題與中國問題的基本方針，是一致的。在消滅日本侵略者與解決中國問題時，下面各點是必須實現(xiàn)的。第一，日本侵略者必須最后地被打敗，并徹底消滅日本法西斯主義、軍國主義及其產(chǎn)生的原因，不許中途妥協(xié)。第二，中國法西斯主義的最后殘余必須被消滅，不許保留絲毫。第三，中國必須建立國內(nèi)和平，不許再打內(nèi)戰(zhàn)。第四，國民黨獨裁統(tǒng)治必須廢止；廢止之后，首先代之以廣泛地包羅中國人口中一切民主成份的代表所組成的舉國一致的臨時的聯(lián)合政府，這是第一個步驟；然后，在國土收復之后，經(jīng)過自由的無拘束的選舉，建立執(zhí)行人民意志的正式的聯(lián)合政府，這是第二個步驟；這兩個步驟，不許可省掉任何一個。按照克里米亞路線，按照中國國情，我們必須這樣做。
　　中國共產(chǎn)黨的外交政策的基本原則，是在徹底消滅日本侵略者，保持世界和平，互相尊重國家的獨立與平等地位，互相增進國家與人民的利益及友誼這些基礎之上，和各國建立和鞏固邦交，解決一切戰(zhàn)時戰(zhàn)后的相互關系問題，例如配合作戰(zhàn)、和平會議、通商、投資等等。
　　中國共產(chǎn)黨對于保障戰(zhàn)后國際和平與安全的機構(gòu)之建立，完全同意敦巴頓橡樹林會議所作的建議及在克里米亞會議上對此問題所作的決定。中國共產(chǎn)黨歡迎舊金山聯(lián)合國代表大會。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)派遣自己的代表加入中國代表團去出席舊金山會議，借以表達中國人民的意志。
　　我們認為國民黨政府必須停止對于蘇聯(lián)的仇視態(tài)度，迅速地改善中蘇邦交。蘇聯(lián)是第一個廢除不平等條約，并與中國訂立平等新約的國家。在一九二四年孫中山先生親自召集的第一次國民黨代表大會開會時及在其后舉行北伐戰(zhàn)爭時，蘇聯(lián)是當時唯一援助中國解放戰(zhàn)爭的國家。在一九三七年七七抗戰(zhàn)以后，蘇聯(lián)又是第一個援助中國反對日本侵略者的國家。中國人民對于蘇聯(lián)政府與蘇聯(lián)人民的這些援助，表示感謝。我們認為太平洋問題的最后的徹底的解決，沒有蘇聯(lián)參加是不可能的。
　　我們認為英美兩大國，特別是美國，在反對日本侵略者的共同事業(yè)上所作的偉大努力，以及兩國政府與兩國人民對于中國的同情與援助，是值得感謝的。
　　但是，我們要求各同盟國政府，首先是英美兩國政府，對于中國最廣大人民的呼聲，加以嚴重的注意，不要使他們自己的外交政策違反中國人民的意志，因而損害或失去中國人民的友誼。我們認為任何外國政府，如果援助中國反動分子進行反對中國人民的民主事業(yè)，那就將要犯下絕大的錯誤。
　　中國人民歡迎許多外國政府宣布廢除對于中國的不平等條約、并與中國訂立平等新約這種以平等地位對待中國人民的措施。但是，我們認為平等條約的訂立，并不就是中國在實際上已經(jīng)取得真正的平等地位。這種實際上的真正的平等地位，決不能單靠外國政府與外國人民的好意給與，主要地應靠中國人民自己努力，把中國在政治上經(jīng)濟上文化上建設成為一個新民主主義的獨立、自由、民主、統(tǒng)一與富強的國家，否則便只會有形式上的獨立、平等，在實際上是不會有的。就是說，依據(jù)國民黨政府的現(xiàn)行政策，決不會使中國獲得真正的獨立與平等。
　　我們認為在日本侵略者被打敗并無條件投降之后，為著徹底消滅日本法西斯主義、軍國主義及其所由產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟、社會的原因，必須幫助一切日本人民的民主力量，建立日本人民的民主制度。沒有這種日本人民的民主制度，便不能徹底消滅日本法西斯主義與軍國主義，便不能保證太平洋的和平。
　　我們認為開羅會議給予朝鮮獨立的決定是正確的，中國人民應當幫助朝鮮人民獲得解放。
　　美國已經(jīng)允許菲律賓獨立。我們希望英國也能允許印度獨立。因為一個獨立的民主的印度，不但是印度人民的需要，也是世界和平的需要。
　　對于南洋各國——緬甸、馬來亞、荷屬東印度、法屬安南，我們希望英、美、法、荷諸國于幫助當?shù)厝嗣翊驍∪毡厩致哉咭院?，能夠仿照克里米亞會議對于歐洲解放區(qū)所取的態(tài)度，給予當?shù)厝嗣褚越ⅹ毩⒌拿裰鞯膰抑贫戎畽嗬τ谔﹪?，則仿照對待歐洲法西斯附屬國的方法去處理。
　　已故的美國總統(tǒng)羅斯福先生說：“世界已經(jīng)縮小了?！钡拇_是這樣，對于中國人民曾經(jīng)感覺是住在十分遙遠地方的美國人民，現(xiàn)在感覺成了近鄰了。中國人民將和美英蘇法各大國的人民，以及全世界上一切國家的人民一道，共同建設一個“鞏固的與持久的”世界和平。
　　關于具體綱領的說明，主要的就是這樣。
　　再說一遍，一切這些具體綱領，如果沒有一個舉國一致的民主的聯(lián)合政府，就不可能順利地在全中國實現(xiàn)。
　　中國共產(chǎn)黨在其為中國人民的解放事業(yè)而奮斗的二十四年中，創(chuàng)造了這樣的地位，就是說，不論什么政黨或社會集團，也不論是中國人或外國人，如果采取抹殺或不尊重中國共產(chǎn)黨的意見的態(tài)度，那是極不妥當?shù)?。過去和現(xiàn)在都有這樣的人，企圖孤行己見，敢于抹殺或不尊重我們的意見，但是所得的結(jié)果只有一個，就是行不通。這是什么原故呢？不是別的，就是因為我們的意見，我們的政策，我們在中國現(xiàn)階段上所提出與所實施的新民主主義的一般綱領與具體綱領，符合于最廣大的中國人民的利益。我們是中國人民的最忠實的代言人，誰要是敢于抹殺或不尊重我們，誰就是在實際上抹殺或不尊重最廣大的中國人民，誰就難免要失敗。

中國國民黨統(tǒng)治區(qū)的任務

　　關于我黨的新民主主義的一般綱領與具體綱領，我已在上面作了充分的說明。無疑地，這些綱領，是要在全中國實行的，整個國際國內(nèi)的形勢，給中國人民展開了這種想望。但是，目前的情形，不能不使我們在實行時有所區(qū)別，這就是在國民黨統(tǒng)治區(qū)、在淪陷區(qū)、在解放區(qū)三種地方互不相同。根據(jù)三種地方的不同的情形，產(chǎn)生了不同的任務。這些任務，有些我已經(jīng)在前面說到了，有些還須在下面加以補充。
　　在國民黨統(tǒng)治區(qū)，人民沒有愛國活動的自由，民主運動被認為非法，但是包括許多階層、許多民主黨派與民主分子的積極活動是在發(fā)展中。中國民主同盟，在今年一月發(fā)表了要求結(jié)束國民黨一黨專政與成立聯(lián)合政權的宣言。社會各界發(fā)表同類性質(zhì)的宣言的，還有許多。國民黨內(nèi)相當廣大的黨員群眾及許多重要人物，對于他們自己黨的領導機關的政策，日益表示懷疑和不滿，日益感覺他們自己的黨從廣大中國人民孤立起來的危險性，而要求有一種適合時宜的民主的改革。以重慶為中心的工人、農(nóng)民、公教人員、商人、產(chǎn)業(yè)界、文化界、學生界、教育界、婦女界，乃至一部分軍人的民主運動，正在發(fā)展。所有這些，預示著一切受壓迫階層的民主運動正在逐漸地向著同一的目標而匯合起來。運動的弱點，在于社會的基層分子還沒有廣泛地參加，非常重要的痛苦不堪的農(nóng)民、工人、士兵與下層公教人員，還沒有組織起來。運動的另一弱點，是參加運動的民主分子中，尚有許多人對于根據(jù)民主原則來轉(zhuǎn)變時局，還缺乏明確的與堅決的精神。但是國際國內(nèi)的時局，都迫著一切受壓迫的階層、黨派、社會集團與個人，逐漸地覺悟與團結(jié)起來，執(zhí)行自己的抗日、救國的神圣權利。 不管國民黨政府如何鎮(zhèn)壓，也不能阻止這一運動的發(fā)展。
　　國民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)被壓迫的一切階層、黨派、集團與個人的民主運動，應當有一個廣大的發(fā)展，并把分散的力量逐漸統(tǒng)一起來，為著實現(xiàn)民族團結(jié)，建立聯(lián)合政府，打敗日本侵略者與建設新中國而斗爭。為此目的，中國共產(chǎn)黨與中國解放區(qū)，應當給予它們以一切可能的援助。
　　在國民黨統(tǒng)治區(qū)，共產(chǎn)黨人應當繼續(xù)執(zhí)行廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，不管什么人，那怕昨天還是反對我們的，只要他今天不反對了，就應和他團結(jié)起來，為共同目標而奮斗。中國共產(chǎn)黨人的一切工作，服從于動員與統(tǒng)一一切力量，徹底消滅日本侵略者與建設新中國這個總目標。

中國淪陷區(qū)的任務

　　在淪陷區(qū)，共產(chǎn)黨人應當號召一切抗日人民，學習法國與意大利的榜樣，將自己組織于各色團體中，組織地下軍，準備武裝起義，一俟時機成熟，配合從外部進攻的軍隊，里應外合地消滅日本侵略者。日本侵略者及其忠實走狗，對于我淪陷區(qū)內(nèi)的兄弟姊妹們的無微不至的摧殘、掠奪、奸淫與侮辱，激起了一切中國人的火一樣的憤怒，報仇雪恥的時機快要到來了。淪陷區(qū)的人民，在東西戰(zhàn)場及八路軍新四軍的勝利戰(zhàn)爭的鼓舞之下，極大地增高了他們的抗日情緒，他們迫切地需要組織起來，以便盡可能迅速地獲得解放。因此，我們必須將淪陷區(qū)的工作提到和解放區(qū)的工作同等重要的地位上。必須有大批工作人員到淪陷區(qū)去工作。必須就淪陷區(qū)人民中訓練與提拔大批的積極分子，參加當?shù)氐墓ぷ?。在淪陷區(qū)中，東北四省淪陷最久，又是日本侵略者的產(chǎn)業(yè)中心與屯兵要地，我們應當加緊那里的地下工作。對于流亡的東北人民，應當加緊團結(jié)他們，準備收復失地。
　　在一切淪陷區(qū)，共產(chǎn)黨人應當執(zhí)行最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，不管什么人，只要是反對日本侵略者及其忠實走狗的，就要聯(lián)合起來，為打倒共同敵人而斗爭。
　　向一切幫助敵人反對同胞的偽軍偽警及其它人員提出警告，是必要的。他們應該趕快認識自己的罪惡行為，及時回頭，幫助同胞反對敵人，借以贖回自己的罪惡。否則敵人崩潰之日，民族紀律是不會對他們寬容的。
　　共產(chǎn)黨人及抗日人民應當向一切有群眾的偽組織進行爭取說服工作，使他們站在反對民族敵人的戰(zhàn)線上來。同時，對于那些罪大惡極不愿改悔的漢奸分子進行調(diào)查工作，以便在國土收復之日，能夠迅速地依法治罪。
　　對于國民黨內(nèi)的反動分子組織漢奸反對中國人民、中國共產(chǎn)黨、八路軍、新四軍及其他人民軍隊的背叛民族的罪惡行為，必須向他們提出警告，叫他們早日悔罪。否則，在國土收復之日，必然要將漢奸與漢奸組織者一體治罪，決不寬饒。

中國解放區(qū)的任務

　　中國人民在中國解放區(qū)的偉大斗爭中，已經(jīng)將我黨的全部新民主主義的綱領變成了并正在變成被他們所熱烈擁護與堅決執(zhí)行的綱領，因而收獲了顯著的成績，聚集了巨大的抗日力量；今后應當從各方面發(fā)展與鞏固這種力量。
　　在目前條件下，中國解放區(qū)的軍隊應向一切被敵偽占領而又可能攻克的地方，不論是占領已久，或是新近占領的，發(fā)動廣泛的進攻，借以擴大解放區(qū)，縮小淪陷區(qū)。
　　但是同時應當注意，敵人在目前還是強大的，它一定還要向解放區(qū)發(fā)動它的進攻，解放區(qū)軍民必須隨時準備粉碎敵人的進攻，并注意解放區(qū)的各項鞏固工作。
　　應當爭取在一切可能條件下擴大解放區(qū)的軍隊、游擊隊、民兵與自衛(wèi)軍，并加緊進行整訓，增強其戰(zhàn)斗力，為配合同盟國實行戰(zhàn)略進攻，準備充分的軍事力量。
　　在解放區(qū)，一方面，軍隊應實行擁政愛民的工作，另一方面，政府應領導人民實行擁軍優(yōu)抗的工作，使軍民關系獲得更大的改善。
　　共產(chǎn)黨人在各個解放區(qū)的民選的三三制政府，即地方性聯(lián)合政府的工作中，在社會工作中，應當繼續(xù)過去的方針，和一切抗日民主分子，在新民主主義的共同綱領上，不分階級、黨派與信仰，進行很好的合作。
　　同樣，在軍事工作中，共產(chǎn)黨人應當和一切愿意和我們合作的抗日民主分子，在解放區(qū)軍隊的內(nèi)部和外部，很好地合作，為著消滅日本侵略者與保衛(wèi)民主中國之偉大目的，而共同建設一個強大的人民軍隊。
　　為了提高工農(nóng)勞動群眾在抗日與生產(chǎn)力的積極性，適當?shù)牡菆詻Q的減租減息及改善工人與職員待遇的政策，應當繼續(xù)執(zhí)行。解放區(qū)的工作人員，必須努力學會做經(jīng)濟工作。必須動員一切可能的力量，大規(guī)模地發(fā)展解放區(qū)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)及貿(mào)易，改善軍民生活，為堅持長期戰(zhàn)爭與消滅日本侵略者準備必要的物質(zhì)條件。為此目的，必須實行勞動競賽，獎勵勞動英雄與模范工作者。在城市消滅日本侵略者以后，我們的工作人員，必須迅速學會做城市的經(jīng)濟工作。
　　為著提高解放區(qū)人民大眾首先是廣大的工人、農(nóng)民、士兵群眾的覺悟程度與培養(yǎng)大批工作干部，應當發(fā)展解放區(qū)的文化、教育事業(yè)。解放區(qū)的文化工作者與教育工作者在推進他們的工作時，應當根據(jù)目前的農(nóng)村特點，根據(jù)農(nóng)村人民的需要與自愿原則，采用適宜的內(nèi)容與形式。
　　在推進解放區(qū)的各項工作時，必須十分愛惜當?shù)氐娜肆ξ锪?，任何地方均要作長期打算，避免濫用與浪費。這不但是為著打敗日本人，而且是為著建設新中國。
　　在推進解放區(qū)的各項工作時，必須十分注意扶助本地人管理本地的事業(yè)，必須十分注意從本地人民優(yōu)秀分子中大批地培養(yǎng)本地的工作干部。一切從外地去的人，如果不和本地人打成一片，如果不是滿腔熱情地勤勤懇懇地并適合情況地去幫助本地干部，愛惜他們，如同愛惜自己的兄弟姊妹一樣，那就不能完成農(nóng)村民主革命這個偉大的任務。
　　八路軍、新四軍及其他人民軍隊，每到一地，就應立即幫助本地人民，不但要組織以本地人民的干部為領導的民兵與自衛(wèi)軍，而且要組織以本地人民的干部為領導的地方部隊與地方兵團。然后，就可以產(chǎn)生有本地人領導的主力部隊與主力兵團。這是一項非常重要的任務。如果不能完成此項任務，就不能建立鞏固的抗日根據(jù)地，也不能發(fā)展人民的軍隊。
　　當然，一切本地人，應當熱烈地歡迎與幫助從外地去的人員與軍隊，借以完成共同任務。
　　關于對待暗藏的民族破壞分子問題，應當提起大家的注意，因為公開的敵人，公開的民族破壞分子，容易識別，也容易處置。暗藏的敵人，暗藏的民族破壞分子，則不容易識別，也就不容易處置。因此，對于這后一種人，既要采取嚴肅態(tài)度，又要采取謹慎態(tài)度。
　　根據(jù)信教自由的原則，中國解放區(qū)容許各派宗教存在。不論是基督教、天主教、回教、佛教及其它宗教，只要教徒們遵守政府法律，政府就給以保護。信教的和不信教的各有他們的自由，不許加以強迫或歧視。
　　最后，我們的大會應向各個解放區(qū)人民提議，盡可能迅速地在延安召開中國解放區(qū)人民代表會議，以便討論統(tǒng)一各解放區(qū)的行動，加強各解放區(qū)的抗日工作，援助國民黨統(tǒng)治區(qū)人民的抗日民主運動，援助淪陷區(qū)人民的地下軍運動，促進全國人民的團結(jié)與聯(lián)合政府的成立。中國解放區(qū)實際上現(xiàn)在已經(jīng)成了全國廣大人民所賴以抗日救國的重心，全國廣大人民的希望寄托在我們身上，我們有責任不使他們失望。中國解放區(qū)人民代表會議的召集，將給中國人民的民族解放事業(yè)起一個巨大的推進作用。

五 全黨團結(jié)起來，為實現(xiàn)黨的任務而斗爭

　　同志們，我們的任務是這樣的巨大，我們的政策是這樣的具體與明確，我們應該用怎樣的工作態(tài)度去執(zhí)行這些政策與實現(xiàn)這些任務呢？
　　目前國際國內(nèi)的時局，在我們和中國人民面前，顯示了光明的前途，具備了前所未有的有利條件，這是顯然的，毫無疑義的。但是同時，依然存在著嚴重的困難條件。誰要是只看見光明一面，不看見困難一面，誰就會不能很好地為實現(xiàn)黨的任務而斗爭。
　　我們的黨和中國人民一道，不論在整個黨的二十四年歷史中，在八年抗日戰(zhàn)爭中，為中國人民創(chuàng)造了巨大的力量，我們的工作成績是很顯然的，毫無疑義的。但是同時，我們的工作中依然存在著缺點。誰要是只看見成績一面，不看見缺點一面，誰也就不會很好地為實現(xiàn)黨的任務而斗爭。
　　中國共產(chǎn)黨自從它在一九二一年誕生以來，在其二十四年的歷史中，經(jīng)歷了三次的偉大斗爭，這就是北伐戰(zhàn)爭、土地革命和現(xiàn)在尚未完結(jié)的抗日戰(zhàn)爭。我們的黨從它一開始，就是一個以馬克思主義的理論為基礎的黨，這是因為這個主義是全世界無產(chǎn)階級的最正確最革命的科學思想的結(jié)晶。馬克思主義的普遍真理一經(jīng)和中國革命的具體實踐相結(jié)合，就使中國革命的面目為之一新，產(chǎn)生了新民主主義的整個歷史階段。在馬克思主義的理論思想武裝之下的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風，這主要地就是理論與實踐相結(jié)合的作風，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風與自我批評的作風。
　　反映了全世界無產(chǎn)階級實踐斗爭的馬克思主義的普遍真理，只有在它和中國無產(chǎn)階級及廣大人民群眾的革命斗爭的具體實踐相結(jié)合，才變?yōu)橹袊嗣竦挠杏梦淦鳌Ｖ袊伯a(chǎn)黨正是這樣做了。我們黨的發(fā)展與進步，是從和一切違反這個真理的教條主義與經(jīng)驗主義作堅決斗爭的過程中發(fā)展與進步起來的。教條主義脫離具體的實踐，經(jīng)驗主義以局部經(jīng)驗誤認為普遍真理，這兩種機會主義的思想，都是違背馬克思主義的。我們黨在自己的二十四年奮斗中，克服了和正在克服著這些錯誤思想，使得我們的黨在思想上極大地鞏固了。我們黨現(xiàn)在已有了一百二十一萬黨員，絕大多數(shù)是在抗日時期入黨的，他們中存在著各種不純正的思想，在抗日以前入黨的黨員中也有這種情形。幾年來的整風工作收到了巨大的成效，使這些不純正的思想受到了很大的糾正。今后應當繼續(xù)這種工作，以“懲前毖后，治病救人”的精神，更大地展開黨內(nèi)的思想教育。要使各地各級黨的領導骨干都懂得，理論與實踐這樣密切地相結(jié)合，是我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的顯著標志之一。因此，掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的。
　　我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其它任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為中國人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從自己小集團或自己個人的利益出發(fā)；向人民負責與向自己領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發(fā)點。共產(chǎn)黨人必須隨時準備堅持真理，因為任何真理都是適合人民利益的。共產(chǎn)黨人必須隨時準備修正錯誤，因為任何錯誤都是不適合人民利益的。二十四年的經(jīng)驗告訴我們，凡屬正確的任務、政策及工作作風，都是和當時當?shù)氐娜罕娨笙噙m合，都是聯(lián)系群眾的。凡屬錯誤了的任務、政策及工作作風，都是和當時當?shù)氐娜罕娨蟛幌噙m合，都是脫離群眾的。教條主義，經(jīng)驗主義，命令主義，尾巴主義，宗派主義，官僚主義，軍閥主義，驕傲自大的工作態(tài)度等項弊病之所以一定不好，一定要不得，如果什么人有了這類弊病就一定要改正，就是因為它們脫離群眾。我們的大會應該號召全黨提起警覺，注意每一個工作環(huán)節(jié)上的每一個同志，不要讓他脫離群眾。教育每一個同志熱愛人民群眾，細心地傾聽群眾的呼聲，每到一地就和那里的群眾打成一片，不是高踞于群眾之上，而是結(jié)合于群眾之中，根據(jù)群眾的覺悟程度，去啟發(fā)與提高群眾的覺悟，在群眾出于內(nèi)心自愿的原則之下，幫助群眾逐步地組織起來，逐步地展開為當時當?shù)貎?nèi)外環(huán)境所許可的一切必要的斗爭。在一切工作中，命令主義是錯誤的，因為它超過群眾的覺悟程度，違反了群眾的自愿原則，害了急性病。我們的同志不要以為自己了解了的東西，廣大群眾也和自己一樣一概都了解了。群眾是否已經(jīng)了解并且是否愿意行動起來，要到群眾中去考察才會知道。如果我們這樣做，就可以避免命令主義。在一切工作中，尾巴主義也是錯誤的，因為它落后于群眾的覺悟程度，違反了領導群眾前進一步的原則，害了慢性病。我們的同志不要以為自己尚不了解的東西，群眾也一概不了解。許多時候，廣大群眾跑到我們的前頭去了，迫切地需要前進一步了，我們的同志不能做廣大群眾的領導者，卻反映了一部分落后分子的意見，并將此種落后分子的意見誤認為廣大群眾的意見，做了落后分子的尾巴。總之，應使每個同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論、行動，以是否合乎最廣大人民群眾的最大利益，是否為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。應使每一個同志懂得，只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒。
　　有無認真的自我批評，也是我們和其他政黨互相區(qū)別的顯著標志之一。我們曾經(jīng)說過，房子是應該經(jīng)常打掃的，不打掃就會積滿了灰塵。臉是應該經(jīng)常洗的，不洗也就會灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會發(fā)生灰塵的，也應該打掃與洗滌?！傲魉桓?，戶樞不蟗”，是說它們在不停的運動中抵抗了微生物或其它生物的侵蝕。對于我們，經(jīng)常地檢討工作，在檢討中推廣民主作風，不懼怕批評與自我批評，實行“知無不言，言無不盡”，“言者無罪，聞者足戒”，“有則改之，無則加勉”，這些中國人民的有益的格言，正是抵抗錯誤、缺點這類政治微生物侵蝕我們同志的思想與我們黨的機體的唯一有效的方法。以“懲前毖后、治病救人”為宗旨的整風運動之所以發(fā)生了很大的效力，就是因為我們在這個運動中展開了正確的而不是歪曲的、認真的而不是敷衍的批評與自我批評。以中國最廣大人民的最大利益為出發(fā)點的中國共產(chǎn)黨人，相信自己的事業(yè)是完全合乎正義的，不惜犧牲自己個人的一切，隨時準備拿出自己的生命去殉我們的事業(yè)，難道我們還有什么錯誤的不適合人民需要的思想，觀點，意見，辦法，舍不得丟掉的嗎？難道我們還歡迎任何政治的灰塵，政治的微生物來點污我們的清潔的面貌與侵蝕我們的健全的機體嗎？無數(shù)革命先烈為了人民的利益犧牲了他們的生命，使我們每個活著的人想起他們就心里難過，難道我們還有什么個人利益或錯誤、缺點，不能犧牲嗎？
　　同志們，我們的大會閉幕之后，我們就要上戰(zhàn)場去，根據(jù)大會的決議，為著打倒日本侵略者與建設新中國而奮斗。為達此目的，我們要同全國人民團結(jié)起來。我重說一遍，不管什么階級，什么政黨，什么社會集團或個人，只要他是贊成打倒日本侵略者與建設新中國的，我們就要和他團結(jié)起來。為達此目的，我們要把我們的黨在民主集中制的組織與紀律之下，比較過去還要好還要堅強地團結(jié)起來，不論什么同志，只要他是愿意服從黨綱、黨章和黨的決議的，我們就要和他團結(jié)起來。我們的黨，在北伐戰(zhàn)爭時期，不超過五萬黨員，并且后來大部分被當時的敵人打散了。在土地革命時期，不超過三十萬黨員，后來大部分也被當時的敵人打散了?，F(xiàn)在我們有了一百二十余萬黨員，這一回無論如何不要被敵人打散。只要我們能吸取三個時期的經(jīng)驗，采取謙虛態(tài)度，防止驕傲態(tài)度，在黨內(nèi)，和全體同志更好地團結(jié)起來，在黨外，和全國人民更好地團結(jié)起來，就可以保證，不但不會被敵人打散，相反地，一定要把日本侵略者及其忠實走狗堅決、徹底、干凈、全部消滅之，并且在消滅他們之后，把一個獨立、自由、民主、統(tǒng)一與富強的中國建設起來。
　　三次革命的經(jīng)驗，尤其是抗日戰(zhàn)爭的經(jīng)驗，給了我們及中國人民這樣一種信心：沒有中國共產(chǎn)黨的努力，沒有中國共產(chǎn)黨人做中國人民的中流砥柱，中國的獨立、自由、民主、統(tǒng)一是不可能的，中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化也是不可能的。
　　同志們，有了三次革命經(jīng)驗的中國共產(chǎn)黨，我堅決相信，我們是能夠完成我們的偉大政治任務的。
　　成千成萬的人民的與黨的先烈，為著人民的利益，在我們的前頭英勇地犧牲了，讓我們高舉起他們的旗幟，踏著他們的血跡前進吧！
　　一個獨立、自由、民主、統(tǒng)一與富強的中國不久就要誕生了，讓我們迎接這個偉大的日子吧！

　　打倒日本侵略者！
　　中國人民解放萬歲！