?幕府政治體制的出現(xiàn)及其特點(diǎn)

幕府原是將軍出征時(shí)的營幕，轉(zhuǎn)意為將軍的官邸和武士政權(quán)的中心。幕府政治是日本12-19世紀(jì)存在的掌握全國大權(quán)的軍事獨(dú)裁政權(quán)，首腦稱征夷大將軍。幕府政治期間，天皇名存實(shí)亡，武士集團(tuán)勢力強(qiáng)大。日本先后經(jīng)歷了鐮倉幕府（1192-1333）、室町幕府（1336-1573）、江戶幕府（德川幕府，1603-1868）長達(dá)600多年的統(tǒng)治。

（1）幕府政治體制形成的背景：

①班田制的廢止，莊園制的發(fā)展：土地國有是特定歷史條件的產(chǎn)物，是當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平低下、人們獨(dú)立經(jīng)營和私有條件還不充分具備的結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地私有和土地兼并盛行。723年國家頒布“三世一身法”，規(guī)定墾生荒者可占三世，開熟荒者可終身享有，這導(dǎo)致土地私有制的發(fā)展。743年又頒布“墾田永世私財(cái)法”，公開承認(rèn)墾田私有。自此，土地私有制在全國范圍內(nèi)日益發(fā)展起來，而土地國有制原則則日趨削弱。同時(shí)，不堪重負(fù)的班田農(nóng)民或者被迫依附于勢力之家，由國家依附民變?yōu)樗郊乙栏矫?，或者把自己的份地“寄進(jìn)”（投托）給貴族寺社，成為他們的依附佃農(nóng)。由此，國家的土地和公民消失，班田收授法廢除，代之而起的是莊園制和武士階層。

日本的莊園與西歐封建莊園相比，相同之處是莊園內(nèi)的土地部分都分為莊民的份地和領(lǐng)主的自用地，以勞役剝削為主。另外，日本有勢力的莊園擁有不向國家繳納租稅和不準(zhǔn)官吏干涉莊園事務(wù)的所謂“不輸”、“不入”的特權(quán)。與西歐封建社會(huì)的領(lǐng)主司法權(quán)相似。其不同之處在于，日本莊園是由于墾荒和“寄進(jìn)”形成的，不是自上而下分封建立的。

②以天皇為中心的中央集權(quán)政治體制力量的衰弱，武士階層的出現(xiàn)。武士是日本封建時(shí)代具有武裝力量的一個(gè)統(tǒng)治階層。在藤原氏專政時(shí)代，社會(huì)動(dòng)蕩不已。地方豪強(qiáng)為了保護(hù)自己的莊園和擴(kuò)大勢力，把自己家族的青壯年和仆人武裝起來，建立軍事組織，形成了特殊的武士階層。后來武士在地方上掌握了一國或一個(gè)莊園的實(shí)權(quán)，變成了軍事貴族封建主。武士不只是豪族的武裝力量，而且是中央朝廷和攝關(guān)家（攝即攝政，關(guān)即關(guān)白——變相的攝政，攝關(guān)政治是日本的一種政治體制，獨(dú)占攝關(guān)職的藤原氏家族則被稱為“攝關(guān)家”）爭取和依靠的重要力量。因此，武士勢力迅速增長，左右政局。武士階層是幕府政治的基礎(chǔ)。

（2）幕府政治體制：

11世紀(jì)，日本形成兩個(gè)最強(qiáng)大的武士集團(tuán)。1192年，源氏集團(tuán)的源賴朝獲勝，建立鐮倉幕府。從此，幕府就是武士政權(quán)或事實(shí)上的中央政府。幕府與天皇朝廷并存，名義上將軍需由天皇任命，實(shí)際上真正掌握權(quán)力的是將軍。幕府設(shè)有關(guān)機(jī)構(gòu)分別掌管全國的政治、軍事和司法大權(quán)，幕府還向各地區(qū)和莊園領(lǐng)地派武士擔(dān)任“守護(hù)”和“地頭”，掌握了一省或一個(gè)莊園的實(shí)權(quán)，成為軍事貴族封建主。在幕府制下，將軍成為全國土地的最高所有者。將軍與武士結(jié)成主從關(guān)系，稱御家人制度。御家人即作為將軍家臣的武士。將軍賜予并保護(hù)御家人官職和土地，稱“御恩”；御家人則對將軍宣誓效忠，承擔(dān)納貢和服軍役義務(wù)，稱“奉公”。沒有和將軍結(jié)成主從關(guān)系的武士稱為“非御家人”，他們和將軍之間不存在“御恩”與“奉公”的關(guān)系，但作為臣民必須接受將軍的管轄和指揮。鐮倉幕府建立的是幕府將軍為首的中央集權(quán)政治體制；室町幕府建立的是一種地方大封建主的聯(lián)合政權(quán)，實(shí)行地方分權(quán)的政治統(tǒng)治；德川幕府建立的則是幕府和藩國相結(jié)合的政治體制即幕藩體制。藩即大名的領(lǐng)地，藩國即地方政權(quán)，德川幕府時(shí)期日本有二百多個(gè)藩國。藩主（大名）在藩國內(nèi)享有行政、司法、稅收和軍事全權(quán)，但必須接受幕府的嚴(yán)格監(jiān)督。幕藩體制建立在個(gè)體小農(nóng)生產(chǎn)的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，農(nóng)民從“天領(lǐng)”或“藩”得到土地耕種，并服徭役、納稅。為了鞏固幕藩體制，德川幕府實(shí)行嚴(yán)格的身份制度和兵農(nóng)分離制度。

?戰(zhàn)國時(shí)代和日本的統(tǒng)一

室町幕府時(shí)期，日本經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，出現(xiàn)了行會(huì)組織“座”和商業(yè)機(jī)構(gòu)“問丸”，堺城還取得了一定的自由權(quán)，被稱為“東方的威尼斯”。但是，由于將軍足利尊氏任命自己的同族和親信武士擔(dān)任各國的守護(hù)，結(jié)果形成割據(jù)一方的大封建主——守護(hù)大名，幕府勢力衰落。因第八代將軍繼承人的問題，1467年日本出現(xiàn)了長達(dá)11年的全國性內(nèi)戰(zhàn)，史稱“應(yīng)仁之亂”，此后，日本內(nèi)戰(zhàn)不休，直到室町幕府滅亡，史稱“戰(zhàn)國時(shí)代”（1467-1573）。

戰(zhàn)國時(shí)代，守護(hù)大名衰落，新興的武士階層稱“戰(zhàn)國大名”。戰(zhàn)國大名注意發(fā)展生產(chǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)工商業(yè)，廢除關(guān)卡和座，允許自由經(jīng)營，這為政治統(tǒng)一奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。1573年織田信長推翻室町幕府，成為全國最有勢力的大名。1582年豐臣秀吉繼織田信長后繼續(xù)進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)爭，他擁戴天皇，完成了日本統(tǒng)一。統(tǒng)一后允許工商業(yè)者自由營業(yè)，鼓勵(lì)對外貿(mào)易。為加強(qiáng)專制統(tǒng)治，確立了兵農(nóng)分離和士農(nóng)工商的身份制度。他又是侵略者，曾發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭，還妄圖進(jìn)攻中國。織田信長和豐臣秀吉完成了日本的統(tǒng)一，結(jié)束了長期分裂的歷史局面，為日本經(jīng)濟(jì)和民族文化的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但是，萌芽狀態(tài)的市民自由運(yùn)動(dòng)被扼殺了，已經(jīng)動(dòng)搖了的封建制度重新鞏固起來。

大名：日本封建時(shí)代的大領(lǐng)主，從武士中發(fā)展而來。名即名田、私有田，大名即對私有田的大量占有。鐮倉時(shí)代武士階層就分大名和小名，室町時(shí)代守護(hù)成為大名。戰(zhàn)國時(shí)代出現(xiàn)了戰(zhàn)國大名。德川時(shí)代規(guī)定封土在萬石以上的武士為大名，并依他們與德川家關(guān)系的親疏而分為親藩、譜代和外樣三類。在經(jīng)濟(jì)上，大名是領(lǐng)地的所有者，并因此而有權(quán)向領(lǐng)地內(nèi)的農(nóng)民征收封建年貢；在政治上，大名雖然對上要服從幕府的統(tǒng)治及其所頒布的各項(xiàng)法令，但在藩內(nèi)他們是專制獨(dú)裁的“君主”，有廣泛的權(quán)力，有獨(dú)立的政權(quán)機(jī)構(gòu)和自己的武裝力量。德川幕府時(shí)期使用交替參覲的辦法約束大名，運(yùn)用幕藩結(jié)合的辦法進(jìn)行統(tǒng)治。明治維新后大名的藩主統(tǒng)治權(quán)被剝奪，大名被列入華族范圍。

?鎖國體制

德川幕府時(shí)期實(shí)行的外交政策。從1633年到1639年幕府連續(xù)五次頒布“鎖國令”，主要內(nèi)容是：①禁止日本船出海貿(mào)易和日本人與海外往來，偷渡者處以死刑；②取締天主教傳教士，對潛入日本者應(yīng)予以告發(fā)和逮捕，以防天主教在日本的蔓延；③對駛抵日本的外國船實(shí)行嚴(yán)密的監(jiān)視，貿(mào)易活動(dòng)也由幕府進(jìn)行嚴(yán)格的管制。

鎖國的主要原因是：①在與國外貿(mào)易中，日本幕府統(tǒng)治的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)遭到外來沖擊；②天主教在日本的大量傳播，沖擊著日本固有的封建思想（神道教和佛教）；③日本階級矛盾尖銳，人民不斷起義。④防范西方殖民主義滲透：葡萄牙等國勢力進(jìn)入日本后，以宗教等形式向日本政治、經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域進(jìn)行滲透，威脅著幕府的統(tǒng)治，對日本的利權(quán)構(gòu)成威脅，逐漸引起了日本政府的戒備。⑤奪回海外貿(mào)易控制權(quán)：為提高自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與軍事力量，日本各大名與葡萄牙和荷蘭進(jìn)行頻繁的海外貿(mào)易，換取武器和必要的商品，使得中央的權(quán)威受到挑戰(zhàn)，幕府因此采取禁教鎖國措施，企圖奪回海外貿(mào)易控制權(quán)。

鎖國體制實(shí)行了二百余年，日本成為一個(gè)閉關(guān)自守的國家，只同荷蘭、朝鮮和中國繼續(xù)保持一定的貿(mào)易關(guān)系。德川幕府實(shí)行鎖國政策的主要目的是為了鞏固幕府的統(tǒng)治，維護(hù)封建的剝削制度，同時(shí)也是為了防范西方殖民主義勢力的滲透，維護(hù)日本的獨(dú)立。但鎖國政策使日本在國際上長期處于自我封閉狀態(tài)，幾乎完全割斷了日本經(jīng)濟(jì)同世界市場的聯(lián)系，嚴(yán)重地阻礙了資本主義因素的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。這就使本來已經(jīng)落后的日本，進(jìn)一步被資本主義的西方遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在了后面。