2009年，美國(guó)的奧巴馬政府，就提出了“重返東南亞戰(zhàn)略”。

美國(guó)之所以提出這一戰(zhàn)略，大背景主要是兩個(gè)：一個(gè)是美國(guó)在東南亞沒(méi)有駐軍。當(dāng)年美國(guó)在越南戰(zhàn)爭(zhēng)撐不下去之后，狼狽撤軍，進(jìn)而在從1975年撤離越南、1992年撤離菲律賓之后的幾十年時(shí)間里，美國(guó)在東南亞國(guó)家沒(méi)有駐軍。另一個(gè)是中國(guó)的崛起，在東南亞地區(qū)的影響力不斷擴(kuò)大，美國(guó)需要遏制中國(guó)影響力。

因此，美國(guó)提出了“重返東南亞戰(zhàn)略”，目的是在東南亞國(guó)家強(qiáng)化美國(guó)影響力，爭(zhēng)取重新在東南亞國(guó)家實(shí)現(xiàn)駐軍，圍堵中國(guó)。

而緬甸和越南，恰恰是美國(guó)“重返東南亞戰(zhàn)略”的首選目標(biāo)國(guó)。很顯然，這是針對(duì)中國(guó)而來(lái)。緬甸就是中國(guó)繞開(kāi)馬六甲海峽通往印度洋的“后大門(mén)”和通道，這在二戰(zhàn)時(shí)期已經(jīng)充分展現(xiàn)出來(lái)了。

那時(shí)候中國(guó)的沿海省份及西太平洋海域，幾乎全成了日本的占領(lǐng)控制區(qū)，中國(guó)抗戰(zhàn)物資只有從緬甸和印度方向保持供給。而越南，同樣是可以對(duì)南海造成最大威脅的國(guó)家，美國(guó)一旦拉攏了越南，就能利用其強(qiáng)大的影響力，威懾和裹挾老撾、泰國(guó)、柬埔寨。

美國(guó)的目的是，只要爭(zhēng)取了緬甸和越南，也就可以拿下了其它東南亞國(guó)家。

不得不說(shuō)，當(dāng)時(shí)中國(guó)的周邊外交局面的確比較兇險(xiǎn)。

美國(guó)政府官員和議會(huì)議員高密度訪問(wèn)緬甸和越南。2011年至2012年，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里密集訪問(wèn)越南、柬埔寨、老撾、緬甸、蒙古、阿富汗等中國(guó)周邊國(guó)家。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的奧巴馬，也在2012年訪問(wèn)緬甸，并解除對(duì)緬甸長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)和軍事封鎖；2016年對(duì)越南實(shí)現(xiàn)破冰式訪問(wèn)，簽署多個(gè)領(lǐng)域合作的協(xié)議。

當(dāng)時(shí)奧巴馬在越南的確刮起了一股“奧巴馬旋風(fēng)”，越南諸多的政要和民眾，對(duì)奧巴馬的來(lái)訪，表達(dá)了空前盛況的歡迎場(chǎng)景和態(tài)度。美越關(guān)系看似很快進(jìn)入密切狀態(tài)。

美國(guó)的動(dòng)機(jī)非常清楚，那就是構(gòu)筑圍堵中國(guó)的包圍圈。

十年過(guò)去了，美國(guó)的“重返東南亞戰(zhàn)略”進(jìn)展如何？事實(shí)證明全盤(pán)失敗了。不僅這些國(guó)家沒(méi)有一個(gè)成為美國(guó)的盟國(guó)或者駐兵國(guó)，甚至連之前一直“親美抗中”的菲律賓，也遠(yuǎn)離了美國(guó)，總體倒向了中國(guó)。

美國(guó)的失敗，根本原因在哪里呢？就在中國(guó)的外交更加智慧。2013年我參加了一個(gè)軍事代表團(tuán)訪問(wèn)越南、老撾和泰國(guó)。我們代表團(tuán)在與越南軍方的交流中，最突出的幾個(gè)論點(diǎn)就是“中越關(guān)系是同志加兄弟關(guān)系，是最可靠最互惠的關(guān)系”，“不要引狼入室”，“請(qǐng)神容易送神難”等等。我相信，越方是聽(tīng)進(jìn)去了的。

越南很清楚，與昔日曾經(jīng)入侵占領(lǐng)越南20年的美國(guó)為伍，無(wú)論從哪個(gè)方面都將承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)。為遙遠(yuǎn)的美國(guó)對(duì)抗身邊的強(qiáng)大中國(guó)，充當(dāng)美國(guó)的馬前卒，結(jié)局將會(huì)怎樣？

越南也算是東南亞國(guó)家的“帶頭大哥”，只要越南不倒向美國(guó)，其他國(guó)家就很難倒向美國(guó)。那么，越南的基本外交政策是什么呢？是“四不政策”——不加入軍事同盟；不結(jié)盟對(duì)抗另一國(guó)，不允許外國(guó)在越南設(shè)立軍事基地或利用越南領(lǐng)土與他國(guó)作戰(zhàn)；在國(guó)際關(guān)系中不使用武力或以武力相威脅。這就是越南的政治智慧。

而如今的拜登，又想去實(shí)現(xiàn)他在奧巴馬手下充當(dāng)副手時(shí)的美夢(mèng)，大搞什么美國(guó)-東盟對(duì)話與合作動(dòng)作，馬上又要訪問(wèn)泰國(guó)、菲律賓，想把東南亞國(guó)家拉入美國(guó)懷抱對(duì)抗中國(guó)，可能嗎？這還真是癡心妄想。

我們的周邊國(guó)家外交政策是成功的，勝利的。面對(duì)拜登試圖繼續(xù)他當(dāng)副總統(tǒng)時(shí)的夢(mèng)想，我們的目標(biāo)應(yīng)該是致力于中國(guó)周邊國(guó)家像越南一樣，成為堅(jiān)持“四不政策”的國(guó)家。讓拜登徒勞一場(chǎng)，讓他在生命的徒勞消耗中盡早結(jié)束夢(mèng)想。