五代時期中原地帶政權(quán)變更很快，不過在行政區(qū)劃上和唐代幾乎沒有太多的變化，還是沿襲了方鎮(zhèn)、州、縣的三級架構(gòu)。各個皇朝的開創(chuàng)者也幾乎毫無意外是方鎮(zhèn)節(jié)度使出身。這就為宋代的調(diào)整埋下了伏筆。五代時期的一個新的變化是陪都變多了，除了洛陽和開封，太原和大名也多作為陪都。

遼興起于五代時期，遼的區(qū)劃是道、府（州）、縣。遼的都城有五個：中京大定府、東京遼陽府、西京大同府、南京幽都府、上京林潢府。遼的道級單位也用五京的名稱：中京道、東京道、上京道、南京道、西京道。

宋代的區(qū)劃是：路、府（州、軍、監(jiān)）、縣三級。路作為一級行政區(qū)劃很有自己的特點。從秦代以來，行政區(qū)劃的權(quán)力具有統(tǒng)一性，但是宋代破壞了這種統(tǒng)一性，或者說是人為地造成了不一致性。這種不一致性就是體現(xiàn)在路一級的區(qū)劃因事務(wù)而劃分為不同的類型，而且同名不同類的路其轄區(qū)也是有差異的。這種人為的不統(tǒng)一性固然是針對安史之亂以來方鎮(zhèn)權(quán)力太多，具有很大的分離傾向的一種改弦更張，不過也造成了很多的不便和弊端。

宋代路一級的管理機(jī)構(gòu)有這么幾個：轉(zhuǎn)運司——漕司、提點刑獄司——憲司、安撫司——帥司、提舉常平司——倉司。最重要的漕司和憲司。但是漕司和憲司的劃分卻不是統(tǒng)一的，而帥司和倉司則不是每一路都設(shè)置的，且有些時候一路之中會設(shè)置多個帥司。特別是在西北，因為戰(zhàn)事不斷，所以帥司的設(shè)置更多。帥司相當(dāng)于是現(xiàn)在的軍區(qū)。北宋時代，全境分為二十四個路。靖康恥南渡之后，建立了南宋政權(quán)。南宋延續(xù)了路、府（州）、縣的區(qū)劃機(jī)構(gòu)，也保留了四司的機(jī)構(gòu)設(shè)置，但是此時安撫司地位更高，這和當(dāng)時時刻面臨金兵南下的局面有關(guān)。同時，南宋時期，雖然還是路分四司，但是已經(jīng)開始有了權(quán)力集中的傾向。

特別說說杭州。南宋時期，杭州府變成了臨安府，而且臨安府不是首都，只叫做行在，南宋朝廷法定的首都還是開封。

軍和監(jiān)不是宋代的首創(chuàng)，但是在宋代變?yōu)榱诵姓^(qū)劃單位。軍，表示此地軍事地位十分重要，監(jiān)則是表明此地工礦業(yè)十分重要。軍和監(jiān)或直接屬于路，或者屬于州。軍和監(jiān)的地位是游動的。

金朝的行政區(qū)劃兼有遼和宋兩者的特征。就繼承遼的來說，全國除了首都上京——會寧府外，還有六個陪都：北京——臨潢府；東京——遼陽府；中京——大定府；西京——大同府；汴京——開封府；燕京——析津府。此為金前期的設(shè)置。金中后期，遷都中都——大興府，陪都是：上京——會寧府，東京——遼陽府，北京——大定府；西京——大同府，南京——開封府。學(xué)習(xí)宋的部分是：第一級的政區(qū)稱為路，而不是遼的道。因為占據(jù)了宋淮河以北的把部分，所以原來宋在淮河以北設(shè)置的路都繼承了下來。

金朝的州，并不是以戶口的多少劃分的，而是以重要性以及長官的品級劃分為：節(jié)鎮(zhèn)州——長官節(jié)度使，防御州——長官防御使，刺史州——長官刺史。

金朝府、軍、縣的制度和宋一樣。