?中國(guó)電信集團(tuán)有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó) 聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限 公司，各相關(guān)手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，各相關(guān)進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：?

5G 消息是一種基于移動(dòng)通信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的富媒體信息服務(wù)， 涉及“蜂窩移動(dòng)通信”基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。推進(jìn) 5G 消息創(chuàng)新發(fā) 展和規(guī)模應(yīng)用，對(duì)豐富 5G 應(yīng)用場(chǎng)景和服務(wù)供給，推動(dòng)數(shù)字 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)端網(wǎng)協(xié)同，助 力 5G 消息規(guī)模發(fā)展，保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)要求通 知如下：

一、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，加強(qiáng)端網(wǎng)協(xié)同?

基礎(chǔ)電信企業(yè)和手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在 5G 消息技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng) 新、業(yè)務(wù)融合和生態(tài)開(kāi)放、網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范等方面， 積極探索適應(yīng)市場(chǎng)需要的商業(yè)與技術(shù)合作模式，形成推動(dòng) 5G 消息規(guī)模商用發(fā)展的工作合力。?

二、堅(jiān)持政府推動(dòng)，加強(qiáng)終端支持?

（一）推動(dòng)增量終端支持。自本通知發(fā)布之日起六個(gè)月 為過(guò)渡期，手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按照 5G 消息相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)網(wǎng) 檢測(cè)規(guī)范，完成計(jì)劃上市的 5G 手機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和功能升級(jí)。 在過(guò)渡期結(jié)束之后，手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)新申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)許可的 5G 手機(jī)需支持 5G 消息，并隨附提供相關(guān)進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)報(bào)告。相關(guān)基 礎(chǔ)電信企業(yè)支持和配合手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)做好 5G 手機(jī)適配 5G 消息的聯(lián)調(diào)測(cè)試和端網(wǎng)協(xié)同等工作。相關(guān)進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)配套 做好技術(shù)規(guī)范更新和進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)等工作。?

（二）引導(dǎo)存量終端升級(jí)。對(duì)于在過(guò)渡期結(jié)束之前已申 請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)的 5G 手機(jī)型號(hào)產(chǎn)品，鼓勵(lì)有條件的手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通 過(guò)產(chǎn)品系統(tǒng)升級(jí)等方式實(shí)現(xiàn) 5G 消息功能支持。?

三、堅(jiān)持安全底線(xiàn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范?

（一）強(qiáng)化業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。基礎(chǔ)電信企業(yè)建立健全 5G 消息業(yè)務(wù)管理和技術(shù)保障措施和機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范管理和 用戶(hù)權(quán)益保護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析和 應(yīng)急處置。

（二）加強(qiáng)終端規(guī)范管理。手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置 5G 消息 功能開(kāi)關(guān)，規(guī)范 5G 消息的界面顯示，顯著區(qū)分 5G 消息與普 通短（彩）信息等其他類(lèi)型信息。不得擅自改變 5G 消息顯 示內(nèi)容和形式，不得混淆信息發(fā)布主體和傳輸渠道。加強(qiáng)對(duì) 于移動(dòng)應(yīng)用程序調(diào)用 5G 消息的權(quán)限管理，防范因相關(guān)違規(guī) 調(diào)用所引發(fā)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等風(fēng)險(xiǎn)。

特此通知。?

工業(yè)和信息化部?

2023 年 月 日