王輝耀，全球化智庫（CCG）理事長

【新民晚報專訪】

金秋十月，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇即將舉行。“今年，我們迎來了共建‘一帶一路’倡議10周年的重要節(jié)點(diǎn)?！比蚧菐欤–CG）理事長王輝耀指出，“一帶一路”倡議的提出，對于提升中國國際影響力和國際地位，加快中國和國際經(jīng)濟(jì)合作、各國之間經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通和國際公共產(chǎn)品供給，都起到非常重要的作用。

他認(rèn)為，十年來，經(jīng)過各方不懈努力，“一帶一路”已經(jīng)由一個與歷史關(guān)聯(lián)的概念逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實，從國際合作框架上升為全球治理的理念。

十年歷程三大階段

在王輝耀看來，共建“一帶一路”這個波瀾壯闊的十年可以分為三大階段。

第一個階段是起步期，從2013年到2017年這五年，“一帶一路”倡議經(jīng)過了一個不斷發(fā)展壯大的過程。倡議從一開始落地就具有兩大特征，既包括多邊主義合作形態(tài)，又聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，具有“國際公共產(chǎn)品”的公共服務(wù)性、非排他性和非競爭性。同時，也是一個以國際需求為驅(qū)動、實際行動先于理論引導(dǎo)的國際合作機(jī)制。

第二個階段是成長期，從2017年到2019年，“一帶一路”倡議在新格局中向縱深發(fā)展。合作越來越多，項目越來越豐富。在第一階段夯實的倡議在此階段紛紛開花結(jié)果。2019年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇全面總結(jié)了“一帶一路”的發(fā)展。以共商共建共享、開放綠色廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)為支柱的高質(zhì)量共建“一帶一路”理念，寫入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報。

第三個階段是向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)期。從2019年至今，“一帶一路”建設(shè)不斷鞏固提升。正如中方日前所說，“一帶一路”項目積極履行環(huán)保責(zé)任，開展生態(tài)環(huán)境治理，注重生物多樣性保護(hù)；共建“一帶一路”合作伙伴積極在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域開展國際合作，“數(shù)字絲綢之路”正成為推動新型全球化的數(shù)字橋梁；中方同合作伙伴積極推進(jìn)“一帶一路”廉潔建設(shè)，加強(qiáng)反腐敗國際合作，共同發(fā)起廉潔絲綢之路北京倡議。

成就獲得世界認(rèn)可

一個倡議，激發(fā)了150多個國家實現(xiàn)夢想的熱情。

近年來，王輝耀走訪過很多“一帶一路”合作國家，感受到當(dāng)?shù)孛癖妼Α耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的支持。

從中歐班列到雅萬高鐵，在他看來，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的核心，提供了大量發(fā)展機(jī)遇，也提升了合作國家的互聯(lián)互通程度，是“一帶一路”合作最為成功的領(lǐng)域之一。

雅萬高鐵尤其讓人印象深刻。雅萬高鐵是“一帶一路”倡議和中國、印尼兩國務(wù)實合作的標(biāo)志性項目，也是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外建設(shè)項目。在項目建設(shè)中，中方承建企業(yè)共雇傭了1500多位印尼本地員工，不僅為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，同時傳授了建設(shè)高鐵的技能。

“整個東南亞今后都是一個互聯(lián)互通的世界?！蓖踺x耀說，“這個成就是非常了不起的?！?/p>

今年夏天，他在克羅地亞參加一個會議，其間就聽到中東歐國家人士對“一帶一路”倡議的高度評價，“不管是大橋還是公路，都對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了積極作用，所以他們對‘一帶一路’合作的評價很高。”

“實際上，這種基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，不僅是發(fā)展中國家需要，相對比較發(fā)達(dá)的國家也有需求。”他指出，在基礎(chǔ)設(shè)施的全球赤字上升的背景下，“一帶一路”倡議可以填補(bǔ)這個空白，也起到一個示范作用。

繼續(xù)深化多邊合作

十年揚(yáng)帆再起航。展望未來，如何進(jìn)一步推動高質(zhì)量共建“一帶一路”？

迄今為止，“一帶一路”的許多項目及相關(guān)合作都在雙邊層面上進(jìn)行。王輝耀建議，可以在已有的合作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化多邊合作，與眾多現(xiàn)有國際合作機(jī)制實現(xiàn)更緊密、更高效的對接，進(jìn)一步提升“一帶一路”國際公共產(chǎn)品屬性，打造更高效的“一帶一路”多邊合作機(jī)制。

“一帶一路”倡議提出的十年，全球格局發(fā)生重大變化，國際環(huán)境發(fā)生重要改變，“共商、共建、共享”的原則已經(jīng)深入人心。他認(rèn)為，秉持這種合作的態(tài)度，堅持多邊主義，使共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。正如《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實踐》白皮書中所指出的，為國家間交往提供了新的范式，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

王輝耀認(rèn)為，智庫可以在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮很大作用。比如做好互聯(lián)互通需要政府、企業(yè)和學(xué)界做好溝通，“智慧是最好的橋梁”。“一帶一路”建設(shè)中智庫的發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)本身的發(fā)展相輔相成。

但他也注意到，和海外智庫同行溝通的過程中，發(fā)現(xiàn)他們存在對“一帶一路”的誤讀和誤解，需要我們?nèi)コ吻?。在一些西方媒體對“一帶一路”倡議進(jìn)行偏頗報道的時候，智庫需要發(fā)揮增信釋疑的作用。如何更好地體現(xiàn)“一帶一路”倡議“共商、共建、共享”的原則，更好地講述中國故事，這是下一個十年，需要關(guān)注的一個挑戰(zhàn)。

文章選自新民晚報，2023年10月14日